Министерство государственных доходов Республики Казахстан на обращения налоговых органов о применении мер принудительного взыскания на имеющуюся задолженность по пени и штрафам при изменении срока исполнения налогового обязательства по уплате налога, сообщает следующее.

1. В соответствии со статьей 49 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) налоговые органы после применения к налогоплательщику способов обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства вправе применить меры принудительного взыскания, кроме случаев обжалования уведомления по акту налогового проверки.

Меры принудительного взыскания применяются к налоговой задолженности. Налоговая задолженность включает в себя сумму начисленных и не уплаченных в срок налогов и других обязательных платежах в бюджет, а также неуплаченные суммы пени и штрафов.

Изменение сроков исполнения или перенос срока уплаты, установленных Налоговым кодексом, предусмотренных статьей 41 Налогового кодекса, распространяется только на уплату налогов.

Таким образом, при изменении сроков исполнения по уплате налогов на пени, начисленные на сумму просроченного налогового обязательства, распространяются меры принудительного взыскания налоговой задолженности согласно статье 49 Налогового кодекса.

2. Согласно подпункту 13) пункта 1 статьи 17 Налогового кодекса налоговые службы обязаны налагать на налогоплательщика административные штрафы в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП.

Согласно статье 5 КоАП лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действовавшего во время совершения этого правонарушения.

В разделе 5 КоАП четко определен порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий. Так, в соответствии со статьей 707 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления уполномоченного органа. По истечении срока для добровольного исполнения, постановление о наложении штрафа направляется в суд для рассмотрения в порядке, предусмотренном статьями 708 и 709 КоАП.

Таким образом, принимая во внимание, что КоАП является основополагающим нормативным правовым актом, устанавливающим основания и принципы административной ответственности, определяющим виды взыскания, налагаемые за их совершение и общий порядок (добровольный и принудительный) исполнения постановлений о наложении административных штрафов, и его нормы единообразному применению, нормы Налогового кодекса по принудительному взысканию сумм штрафов не применяются.

3. При обнаружении нарушений налогового законодательства до введения в действие КоАП ответственность за совершение налоговых правонарушений применяется в соответствии с главой 42 Закона Республики Казахстан от 24 апреля 1995 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет", которая выражается в виде взысканий - штрафов и пени, а также Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, при изменении сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов, применение мер принудительного взыскания по пени осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса. При этом порядок взыскания штрафов осуществляется в соответствии с нормами КоАП.