В соответствии со ст. 1 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках", предусматривающей основные понятия, используемые в этом законодательном акте, потенциальным поставщиком, участвующим в процессе государственных закупок с целью заключения договора о государственных закупках, является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законодательными актами). Понятие юридического лица определено в ст. 33 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК РК), в соответствии с которой - это организация, имеющая на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечающая этим имуществом по своим обязательствам, а также может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности. Юридические лица могут быть коммерческой или некоммерческой организацией и создаются в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного объединения, учреждения, общественного объединения. Согласно ст. 233 ГК РК консорциум - это временный равноправный добровольный союз (объединение) на основе договора о совместной хозяйственной деятельности, в котором юридические лица объединяют те или иные ресурсы и координируют усилия для решения конкретных хозяйственных задач, Статьей 6 этого же закона определено, что нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения. Таким образом, участие консорциумов в государственных закупках, в частности, в качестве поставщиков, в том числе потенциальных, является недопустимым.