Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2002 года N 996

1. Общие положения

1. Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством межотраслевую координацию разработки и реализации государственной политики в области управления промышленностью, торговлей, строительством, стандартизацией, метрологией и сертификацией, государственной поддержки малого бизнеса и инвестиций, размещения и выполнения оборонного заказа, а также контроль за ее осуществлением.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом в организационно - правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и банках.

Министерство вступает в гражданско - правовые отношения от собственного имени.

Министерство имеет право выступать стороной гражданско - правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

4. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.

5. Юридический адрес Министерства: город Астана, проспект Победы, дом 33.

6. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан".

7. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи, функции и права Министерства

9. Основными задачами Министерства являются:

1) разработка и участие в реализации государственной политики в области индустрии, в том числе в горно - металлургической, химической, обрабатывающих отраслях промышленности, торговли, архитектуре и строительстве, стандартизации, метрологии и сертификации, инвестиционной деятельности;

2) государственная поддержка малого бизнеса и инвестиций;

3) разработка программ развития и реформирования отраслей промышленности и строительства в сфере своей компетенции, на основе преобразования ресурсной и технологической базы;

4) разработка приоритетов в области государственного регулирования торговой деятельности;

5) разработка и проведение политики по вопросам вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО) и членства в пределах своей компетенции в Евразийском Экономическом Сообществе (ЕврАзЭС) и иных международных торговых организациях и союзах;

6) проведение комплекса мер по защите внутреннего рынка при импорте товаров;

7) участие в разработке программ формирования полноценно и среды обитания и жизнедеятельности человека, развития социальной производственной, транспортной инженерной и коммуникационной инфраструктур;

8) участие в разработке и обеспечение реализации основных направлений научно - технического и технологического развития Республики Казахстан в сфере промышленности;

9) участие в разработке и реализации оборонного заказа и конверсионных программ;

10) участие в регулировании внешнеторговой деятельности методами тарифного и нетарифного регулирования;

11) обеспечение антидемпингового контроля и проведения комплекса мер по защите отечественных производителей;

12) участие в проведении политики эффективного управления государственными активами;

13) координация деятельности государственных органов в сфере экспортного контроля;

14) координация деятельности государственных органов в сфере поддержки малого бизнеса;

15) осуществление контроля за соблюдением законодательства, направленного на защиту прав предпринимателей;

16) осуществление государственного контроля за качеством продукции, включая промышленную, проектную и строительную;

17) создание необходимых условий для развития предпринимательства в научно - технической сфере, инновационной деятельности, формирования рынка научно - технической продукции;

18) разработка и реализация стратегии развития инвестиционной политики, а также мер по улучшению инвестиционного климата в Республике Казахстан;

19) совместно с заинтересованными государственными органами содействие организациям по привлечению потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов;

20) иные задачи, возложенные на него законодательством.

10. Министерство в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует государственную политику в областях индустрии, в том числе в горно - металлургической, химической, обрабатывающих отраслях промышленности, торговли, строительства, стандартизации, метрологии и сертификации, инвестиционной деятельности;

2) осуществляет государственную поддержку малого бизнеса и инвестиций;

3) разрабатывает и координирует государственные и отраслевые (секторальные) программы по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;

4) осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан;

5) проводит экспертизу инвестиционных проектов и проектов строительства;

6) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, вносит их на рассмотрение Правительства Республики Казахстан;

7) участвует в выработке политики эффективного управления государственными активами и ее реализации;

8) осуществляет лицензирование экспорта и импорта товаров (работ, услуг) и иных видов деятельности в пределах своей компетенции, а также контроль за выполнением лицензиатами установленных квалификационных требований и лицензионных правил;

9) ведет переговоры и заключает договоры с организациями Республики Казахстан и других стран;

10) в области управления индустрией:

осуществляет разработку и организацию исполнения межотраслевых планов действий по реализации индустриальной политики;

разрабатывает планы развития промышленного и строительного комплексов страны;

проводит анализ состояния и динамики развития научно - технических исследований, осуществляет технологическую экспертизу результатов исследования и дает рекомендации для их промышленного освоения и внедрения;

осуществляет на конкурсной основе формирование программ прикладных научно - технических исследований;

координирует проведение научных, конструкторских и технологических работ, проводимых за счет средств республиканского бюджета организациями - исполнителями научно - технических программ, направленных на создание и развитие наукоемкого производства;

реализует программу конверсии и развития оборонной промышленности;

осуществляет контроль за реализацией текущих и долгосрочных программ создания, производства и ликвидации продукции военного и двойного назначения;

участвует в формировании оборонного заказа Республики Казахстан;

осуществляет межотраслевую координацию и контроль за выполнением заданий оборонного заказа;

11) в области управления торговлей:

разрабатывает приоритеты в области внешней торговли и вносит с участием заинтересованных центральных и местных исполнительных органов предложения по договорам и соглашениям в области торгово - экономического сотрудничества, заключаемым Республикой Казахстан с другими государствами, международными организациями;

координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов в разработке и проведении политики по вопросам членства Казахстана в ВТО и участвует в пределах своей компетенции в ЕврАзЭС и иных международных торговых организациях и союзах;

участвует в формировании и реализации государственной политики по вопросам, связанным с участием Казахстана в деятельности международных экономических и финансовых организаций, в подготовке предложений по торговому сотрудничеству с зарубежными странами;

разрабатывает меры по регулированию внешнеэкономической деятельности тарифными и нетарифными методами;

разрабатывает предложения по развитию торговой деятельности и созданию благоприятных условий для производства и реализации товаров;

изучает конъюнктуру на внешнем и внутреннем товарных рынках и вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и импорта;

осуществляет межотраслевую координацию по вопросам устранения ущерба, наносимого отечественным производителям товаров, возросшим импортом или импортом по демпинговым или субсидированным ценам;

взаимодействует с заинтересованными органами других стран и международными организациями по вопросам введения антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных пошлин, количественных ограничений;

вырабатывает меры по регулированию импорта и экспорта товаров;

вырабатывает меры по урегулированию внешнеторговых споров, ограничивающих доступ казахстанских товаров на внешних рынках;

содействует росту и диверсификации экспорта;

оказывает с участием заинтересованных государственных органов, методическую и организационную помощь казахстанским производителям и экспортерам по вопросам защиты их экономических интересов на рынках иностранных государств;

координирует и участвует в проведении межгосударственных торговых выставок, ярмарок, аукционов, рекламных и других мероприятий, связанных с развитием торговли;

руководит деятельностью торговых представительств Республики Казахстан за границей, а также осуществляет их кадровое обеспечение и финансирование;

обеспечивает реализацию государственной политики системы экспортного контроля;

12) в области управления архитектурой, градостроительством и строительством:

осуществляет руководство в сфере государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью;

осуществляет на территории Республики Казахстан государственный контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов, государственных нормативов в данной области;

13) в области управления стандартизацией, метрологией и сертификацией:

реализует единую научно - техническую политику в области стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии с международными требованиями;

координирует деятельность государственных органов, а также иных организаций и физических лиц в этой области;

14) в области поддержки малого бизнеса:

способствует развитию малого бизнеса;

способствует формированию и развитию инфраструктуры малого бизнеса (предпринимательства) в регионах республики;

проводит анализ состояния малого бизнеса (предпринимательства) и эффективности мер государственной поддержки;

проводит анализ региональных программ развития малого бизнеса (предпринимательства);

участвует в осуществлении контроля за эффективностью использования государственных финансовых средств, направленных на поддержку и развитие малого бизнеса (предпринимательства);

готовит предложения по номенклатуре видов товаров (работ, услуг) и их объему, закупки которых должны осуществляться у субъектов малого предпринимательства;

готовит предложения о создании льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально - технических и информационных ресурсов, а также научно - технических разработок и технологий;

организует взаимодействие центральных и местных государственных органов в решении проблем, связанных с деятельностью субъектов малого предпринимательства;

вносит в Правительство предложения по совершенствованию системы налогообложения, изменению финансовой и кредитной политики в отношении субъектов малого предпринимательства с целью обеспечения их поддержки;

готовит предложения по льготному предоставлению субъектам малого предпринимательства зданий, сооружений, производственных помещений и иного имущества, находящегося в государственной собственности;

осуществляет государственную поддержку малого предпринимательства, внешнеэкономической деятельности его субъектов, включая развитие их торговых, научно - технических, производственных и иных связей с зарубежными партнерами, содействующими развитию малого предпринимательства;

информирует Президента и Правительство Республики Казахстан о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушению законодательства по вопросам защиты и государственной поддержки малого предпринимательства;

15) в области поддержки инвестиций:

ведет работу по реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного климата Республики Казахстан, в том числе по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, а также по развитию международного инвестиционного сотрудничества;

проводит комплексную экспертизу инвестиционных проектов, в том числе, связанных с поддержкой отечественных товаропроизводителей и развитием импортозамещающих и экспортоориентированных производств;

разрабатывает и реализует государственную инвестиционную политику в промышленности, в сфере своей компетенции, проводит анализ движения потоков инвестиций, изучает и обобщает опыт их привлечения и необходимого стимулирования роста инвестиций;

содействует организациям в привлечении потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов;

организует и участвует в переговорах по привлечению инвестиций в Республику Казахстан и заключению контрактов по предоставлению льгот и преференций;

16) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством.

11. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

1) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по основным направлениям государственной политики в области управления промышленностью, торговлей, строительством, стандартизацией, метрологией и сертификацией, государственной поддержки малого бизнеса и инвестиций, размещения и выполнения оборонного заказа;

2) в пределах своей компетенции запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов необходимую информацию;

3) в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты;

4) проводить переговоры и заключать соглашения с международными организациями и иностранными юридическими лицами по вопросам своей компетенции;

5) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных исполнительных органов, а также независимых экспертов;

6) вносить предложения по торгово - экономическим договорам и соглашениям, заключаемым Республикой Казахстан с другими государствами, международными организациями;

7) вносить предложения по предупреждению банкротства организаций, подведомственных Министерству;

8) участвовать в реализации конверсии оборонной промышленности;

9) оценивать конкурентоспособность и обеспечивать государственную поддержку продвижения продукции отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, разрабатывать соответствующие программы в рамках реализации политики импортозамещения и повышения конкурентоспособности промышленности;

10) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;

11) выступать органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями, находящимся в ведении Министерства;

12) по решениям Правительства осуществлять функции по владению и пользованию государственными долями и пакетами акций юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства;

13) иные права, предусмотренные законодательством.

3. Имущество Министерства

12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства.

13. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.

14. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательным актом.

4. Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.

Министр имеет четырех заместителей (вице - министров), в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.

16. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

17. В этих целях Министр:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;

3) в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства;

4) подписывает приказы;

5) в пределах своей компетенции утверждает структуру и положения о структурных подразделениях Министерства;

6) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях;

7) утверждает регламент работы Министерства;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

18. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра.

19. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно - совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства.

5. Реорганизация и ликвидация Министерства

20. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в установленном законодательством порядке.