Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 2002 года N 962

1. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию в сфере исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета, управления, учета и контроля за использованием государственной собственности, контроля за проведением процедур банкротства и внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника, регулирования системы бухгалтерского учета и аудита финансовой отчетности.

Министерство имеет ведомства: Комитет казначейства, Налоговый комитет, Комитет государственного имущества и приватизации, Комитет финансового контроля, Комитет по работе с несостоятельными должниками.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом в организационно - правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Казначейства Министерства и в банках.

Министерство вступает в гражданско - правовые отношения от собственного имени.

Министерство имеет право выступать стороной гражданско - правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

4. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра.

5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.

6. Юридический адрес Министерства:

472000, город Астана, проспект Победы, 33.

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство финансов Республики Казахстан".

8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи

10. Основными задачами Министерства являются:

1) обеспечение исполнения республиканского бюджета и кассового обслуживания исполнения местных бюджетов;

2) обеспечение поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет и иных поступлений в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов, перечисление в Национальный фонд Республики Казахстан части поступлений в бюджет от организаций сырьевого сектора;

3) методологическое руководство по исполнению республиканского и местных бюджетов, бухгалтерскому учету, отчетности и аудиту;

4) в пределах своей компетенции, контроль за эффективным и целевым использованием средств республиканского и местных бюджетов;

5) повышение эффективности управления государственной собственностью;

6) участие в разработке и реализации государственной налоговой политики;

7) государственный контроль за проведением процедур банкротства (за исключением банков и страховых (перестраховочных) организаций), а также во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника;

8) государственное регулирование производства и оборота алкогольной продукции и этилового спирта;

9) обеспечение, в пределах своей компетенции, экономической безопасности Республики Казахстан;

10) осуществление международного сотрудничества в пределах компетенции Министерства;

11) иные задачи, возложенные на него законодательством.

3. Функции Министерства

11. Министерство в соответствии с законодательством осуществляет:

1) участие в разработке проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год, государственных и иных программ, стратегических планов Республики Казахстан и индикативных планов социально - экономического развития Республики Казахстан, основных макроэкономических показателей;

2) участие в прогнозировании поступлений в бюджет и в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;

3) участие, в пределах своей компетенции, в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере управления государственными финансами и государственной собственностью;

4) анализ практики применения законодательства в области государственных финансов, фискальной политики и государственной собственности, разработку предложений по его совершенствованию;

5) обеспечение рационального правительственного и гарантированного государством заимствования, а также управление государственным долгом;

6) совершенствование системы мониторинга использования государственной собственности;

7) перечисление в Национальный фонд Республики Казахстан части поступлений в бюджет от организаций сырьевого сектора в порядке, установленном законодательством;

8) в пределах своей компетенции разработку и подготовку проектов (или принятие) нормативных правовых актов по исполнению бюджета, бухгалтерского учета и аудита, финансового контроля и управления государственным имуществом;

9) в пределах своей компетенции функции уполномоченного органа в вопросах международных налоговых соглашений об избежании двойного налогообложения;

10) налоговую экспертизу контрактов на недропользование, а также проведение проверок за ходом выполнения контрактных условий;

11) разработку порядка ведения и осуществления бухгалтерского учета государственных учреждений, а также, в пределах своей компетенции, отчетности об исполнении республиканского и местных бюджетов;

12) ведение счетов местных бюджетов, счетов государственных учреждений и осуществление переводных операций по счетам;

13) утверждение и внесение изменений в сводный план финансирования республиканского бюджета;

14) финансирование расходов республиканского бюджета и кредитование, в пределах сумм, предусмотренных в республиканском бюджете;

15) составление годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета, с включением информации о деятельности по формированию и исполнению Национального фонда Республики Казахстан, месячной, квартальной и годовой информации о ходе исполнения государственного бюджета, а также составление статистических отчетов по государственным финансам;

16) контроль за правильностью составления и утверждения смет расходов государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, а также за целевым использованием средств республиканского бюджета, средств правительственных займов, негосударственных займов, имеющих государственную гарантию, и грантов, связанных с последующим правительственным заимствованием и иного имущества, находящегося в государственной собственности;

17) контроль и анализ исполнения республиканского бюджета, а также исполнения местных бюджетов;

18) выполнение функций уполномоченного органа в сфере бухгалтерского учета и аудита, в том числе в сфере лицензирования аудиторской деятельности в пределах своей компетенции;

19) ведение и учет валютных операций государственных учреждений через соответствующие счета Комитета казначейства в Национальном Банке Республики Казахстан, организация проверок по соблюдению законодательства;

20) проведение финансовой экспертизы условий негосударственных займов, привлекаемых под государственные гарантии, и займов местных исполнительных органов;

21) определение финансовых условий правительственных займов, согласование привлечения займов местными исполнительными органами;

22) в соответствии с предоставляемыми Правительством Республики Казахстан полномочиями проведение переговоров, подписание договоров правительственных займов, выпуск государственных эмиссионных ценных бумаг Правительства Республики Казахстан, предоставление государственных гарантий по негосударственным займам резидентов Республики Казахстан;

23) получение, использование, погашение и обслуживание правительственных займов, обеспечение выполнения обязательств по государственным гарантиям негосударственных займов резидентов Республики Казахстан;

24) кредитование инвестиционных проектов, государственных программ и иных мероприятий, предусмотренных в республиканском бюджете, и в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан;

25) участие в подготовке документов, необходимых для ратификации соглашений о правительственных внешних займах;

26) подготовку проектов внутренних кредитных соглашений о возврате конечными заемщиками и банками второго уровня средств правительственных займов и доли софинансирования Правительством Республики Казахстан в республиканский бюджет;

27) организацию и проведение совместно с уполномоченными банками - агентами работы с конечными заемщиками по взысканию отвлеченных из республиканского бюджета средств;

28) контроль за соблюдением законодательства, предусматривающего поступление налогов и других обязательных платежей в бюджет, полнотой и своевременностью перечисления обязательных пенсионных взносов;

29) совершенствование форм и методов сбора государственной отчетности по государственным доходам;

30) отбор на конкурсной основе, по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан, банков второго уровня для обслуживания правительственных займов, негосударственных займов, имеющих государственную гарантию, и грантов, связанных с последующим правительственным заимствованием, первичных дилеров, лид - менеджеров и других партнеров по выпуску государственных ценных бумаг;

31) государственный контроль за оборотом и производством алкогольной продукции и этилового спирта;

32) в установленном законодательством порядке лицензирование деятельности, связанной с организацией и проведением лотерей в Республике Казахстан и иных видов деятельности, отнесенных к его компетенции;

33) организация работы по принудительному взиманию задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

34) исполнение в пределах своей компетенции международных обязательств Республики Казахстан по вопросам борьбы с налоговыми правонарушениями;

35) государственный контроль за проведением процедур банкротства (за исключением банков и страховых (перестраховочных) организаций), а также во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника;

36) иные функции, возложенные на него законодательством.

4. Права

12. Министерство для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:

1) запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Министерство;

2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми государственными органами, иными организациями и физическими лицами;

3) отменять или приостанавливать приказы, иные акты комитетов и государственных организаций, находящихся в ведении Министерства;

4) владеть, пользоваться, а также в случаях, установленных законодательными актами и Правительством, распоряжаться государственной долей в акционерных обществах и другим имуществом, находящимися в республиканской собственности;

5) осуществлять функции органа государственного управления республиканскими государственными предприятиями, находящимися в ведении Министерства;

6) осуществлять сотрудничество с международными организациями по вопросам своей компетенции;

7) осуществлять управление текущими остатками единого казначейского счета и на корреспондентских счетах Комитета казначейства путем их эффективного размещения в установленном Правительством порядке;

8) отзывать бюджетные средства и приостанавливать финансирование в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

9) получать от местных исполнительных органов сводные данные об утвержденном бюджете области, городов Астаны и Алматы и ежемесячные отчеты об их исполнении, а также от государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, - ежемесячные отчеты об исполнении смет расходов;

10) осуществлять управление, учет и организацию хранения драгоценных металлов и драгоценных камней;

11) осуществлять отдельные виды банковских операций в национальной и иностранной валюте;

12) иные права, возложенные на него законодательством.

5. Имущество Министерства

13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.

14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.

15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательным актом.

6. Организация деятельности Министерства

16. Министерство и его ведомства, включая их территориальные подразделения, образуют единую систему Министерства финансов Республики Казахстан.

17. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан. Министр имеет пятерых заместителей (вице - Министров), в том числе одного первого. Назначение заместителей Министра финансов на должности и освобождение от должностей осуществляется Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.

18. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

19. В этих целях Министр:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;

3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства;

4) подписывает приказы Министра;

5) в пределах своей компетенции утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

6) утверждает структуру и штатную численность Министерства в пределах лимита штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан;

7) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

20. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра или лица, исполняющего его обязанности.

21. Министерство имеет Коллегию, которая является консультативно - совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства.

22. Иные вопросы организации деятельности Министерства, права и обязанности должностных лиц, компетенция и правомочия подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом работы Министерства, положениями о комитетах, департаментах и структурных подразделениях, обеспечивающих деятельность Министерства, утверждаемыми в установленном порядке.

7. Реорганизация и ликвидация Министерства

23. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.