Приложение 0. Программа долгосрочного экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Украиной на 1999-2009 годы

ПРОГРАММА
долгосрочного экономического сотрудничества
между Республикой Казахстан и Украиной
на 1999 - 2009 годы

Республика Казахстан и Украина являются приоритетными экономическими партнерами. Взаимные экономические интересы обоих государств обусловлены, прежде всего, высоким уровнем исторически сложившихся производственных, хозяйственных и технических связей многих отраслей экономики, объективной необходимостью их сохранения и дальнейшего развития на взаимовыгодной и равноправной основе.

Стремясь к дальнейшему развитию и конкретизации взаимоотношений, признанных договоренностей, отраженных в Договоре о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Украиной от 20 января 1994 года, Соглашении между Правительством Республики Казахстан и Правительством Украины о свободной торговле от 17 сентября 1994 года, Соглашении о дальнейшем развитии и расширении экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Украиной от 21 сентября 1995 года, разработана настоящая Программа долгосрочного торгово - экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Украиной (далее - "Программа").

Цели и задачи Программы

Программа разработана с целью осуществления Республикой Казахстан и Украиной на долгосрочной основе согласованного комплекса мер, в том числе нормативно - правового характера, по оказанию государственного содействия развитию взаимовыгодных экономических и научно - технических связей между двумя странами, достижению существенного прогресса в производственном сотрудничестве ведущих отраслей национальных экономик и роста на этой основе взаимного товарооборота, а также удовлетворению духовно - культурных потребностей народов Казахстана и Украины и повышения уровня жизни населения двух Сторон.

Для реализации целей Программы предусматривается:

- определение приоритетов развития экономического сотрудничества;

- сближение концептуальных подходов в структурной перестройке экономик обоих государств, создание хозяйствующим субъектам стимулов для роста производства, инвестиций в его развитие, внедрения новейших научных достижений и передовых технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- взаимодействие при формировании рыночной экономики, в осуществлении институциональных преобразований.

В процессе выполнения Программы предстоит решить следующие задачи:

- сближение нормативно - правовой базы в областях регулирования внешнеэкономической деятельности и налоговой системы, осуществление мер по защите национальных товаропроизводителей;

- формирование отдельных межгосударственных проектов и программ экономического сотрудничества, создание совместных предприятий;

- эффективное использование и развитие транспортных коммуникаций и связи;

- взаимодействие в развитии фондовых рынков;

- создание единого информационного пространства в области конкуренции и защиты прав потребителей;

- реализация мер по укреплению и развитию гуманитарного сотрудничества, взаимодействия в социальной, культурной и иных сферах;

- осуществление согласованных действий по охране окружающей среды, улучшению экологической обстановки, ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;

- сотрудничество в борьбе с преступностью в сфере экономики, с нарушениями таможенного и налогового законодательства, организованной преступностью, терроризмом, незаконным распространением и сбытом наркотических и психотропных средств;

- согласованное взаимодействие в осуществлении применения космической техники, создание новых космических материалов и технологий проведения космических исследований.

Координация приоритетных направлений
структурных изменений в экономиках

Основными стратегическими ориентирами при этом считать:

- достижение стабилизации национальных производств и их экономического роста;

- повышение конкурентоспособности продукции;

- развитие экспортного потенциала Сторон.

Преобразования, которые предстоит осуществить в Республике Казахстан и Украине в рамках проведения согласованной структурной политики, связаны с глубокой качественной перестройкой имеющегося промышленного потенциала и затрагивают интересы обоих государств.

В этой связи Сторонами будут рассмотрены предложения о совместном создании и развитии структурообразующих производств, о путях и формах долевого участия в обеспечении этих производств, необходимыми ресурсами, сохранении производственного профиля предприятий, имеющих ключевое значение в обеспечении экономической безопасности Республики Казахстан и Украины.

К таким производствам, прежде всего, относятся топливно - энергетический комплекс, оборонная промышленность, машиностроение, сельскохозяйственное производство, судостроение и легкая пищевая промышленность, а также сохранение и приумножение научно - технического потенциала, сотрудничество в области освоения и использования космического пространства.

Межгосударственные целевые комплексные программы в соответствии со структурной перестройкой производств обоих государств будут предусматривать проведение комплекса мер, направленных:

- на перемещение капитала в наиболее перспективные сферы экономики;

- на свертывание неэффективных, неконкурентоспособных отраслей и производств;

- на повышение конкурентоспособности продукции.

В процессе осуществления Программы будут приняты действенные меры:

- по укреплению и развитию взаимовыгодных производственных прямых связей;

- по увеличению выпуска прогрессивных видов продукции;

- по эффективному комплексному использованию сырьевых ресурсов;

- по развитию импортозамещающих производств.

Развитие торговых отношений

Развитие и углубление торгового сотрудничества между Республикой Казахстан и Украиной будет осуществляться с последующей либерализацией действующего между государствами режима свободной торговли, перехода на единые принципы взимания косвенных налогов во взаимной торговле, постепенного устранения торгово - технических барьеров и косвенных нетарифных ограничений.

Программой предусматривается обеспечить взаимодействие транспортных систем Республики Казахстан и Украины, в том числе нефтегазопроводов, по которым осуществляются экспортно - импортные поставки энергоресурсов, имея в виду их более эффективное использование во взаимных перевозках грузов, снижение транспортных издержек, проведения с этой целью согласованной политики по развитию и реконструкции систем транспорта.

Организация и осуществление торговых отношений между странами предполагает регулярный обмен необходимой статистической информацией. Предусматривается обмен статистическими изданиями и публикациями, методологическими материалами и разработками, программами, а также опытом проведения статистических наблюдений, переписей, обследований, согласование принципов формирования статистики внешней торговли. Представление информации будет осуществляться по согласованному перечню показателей соответствующими ведомствами Республики Казахстан и Украины.

Сотрудничество в социальной сфере

В период реализации Программы будет осуществляться координация усилий в развитии взаимовыгодного сотрудничества в области здравоохранения и улучшения санитарно - эпидемиологической обстановки, производства лекарственных препаратов и медицинской техники, культуры и искусства, физической культуры, спорта, санаторно - курортного дела и туризма, охраны труда, а также в сфере подготовки высококвалифицированных кадров для различных отраслей и обмена специалистами, учеными, аспирантами, стажерами и студентами.

Сотрудничество в области
охраны окружающей среды
и рационального природопользования

Дальнейшее развитие получит сотрудничество в области гармонизации экологического законодательства, нормативно - правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования, оценки воздействия на окружающую среду, производства средств и приборов контроля загрязнения окружающей среды, совершенствования экономического механизма природопользования, разработки и внедрения экологически чистых ресурсосберегающих технологий, предоставление взаимного доступа в этой области и по другим направлениям.

Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения государственными органами и хозяйствующими субъектами Республики Казахстан и Украины конкретных действий, определяемых в настоящей Программе и Мероприятиях по ее реализации.

Координация и контроль за ходом реализации Программы и Мероприятий будут осуществляться совместной Межгосударственной казахстанско - украинской комиссией по экономическому сотрудничеству.