Положение Правительства от 18.04.2000 N 599 "ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН"
Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 апреля 2000 года N 599
1. Общие положения
1. Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством в пределах компетенции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, осуществляющим в соответствии с законодательством Республики Казахстан реализацию государственной политики в сфере гражданской авиации, государственный контроль и надзор, координацию и регулирование деятельности гражданской и экспериментальной авиации и использования воздушного пространства Республики Казахстан.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно - правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца.
Комитет вступает в гражданско - правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско - правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Комитета: город Астана, проспект Абая, 49.
7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доход деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Комитета
10. Основными задачами Комитета являются:
1) участие в формировании и реализации государственной политики в сфере гражданской и экспериментальной авиации;
2) государственное управление и контроль за деятельностью гражданской и экспериментальной авиации и в области использования воздушного пространства;
3) разработка и совершенствование форм и методов государственного регулирования и координации деятельности субъектов гражданской авиации;
4) разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок использования воздушного пространства, организации воздушного движения и деятельности субъектов гражданской и экспериментальной авиации;
5) организация ведения реестров и сертификации объектов и эксплуатантов в гражданской авиации;
6) обеспечение надзора за безопасностью полетов и авиационной безопасности в гражданской и экспериментальной авиации;
7) осуществление межгосударственного и международного сотрудничества в области гражданской авиации в пределах своей компетенции;
11. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) участие в обеспечении потребностей экономики и населения в воздушных перевозках, авиационных работах и услугах, формирование авиатранспортного рынка и конкурентной среды;
2) разработка концепций и программ развития гражданской авиации, организационных и финансовых механизмов их реализации, участие в формировании условий и приоритетов для привлечения инвестиций в развитие отрасли гражданской авиации;
3) разработка новых и совершенствование действующих нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы использования воздушного пространства, организации воздушного движения и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
4) участие в разработке требований и технических условий к авиационной технике, средствам обслуживания воздушного движения, по строительству, эксплуатации и обеспечению безопасности объектов авиатранспортной инфраструктуры, норм охраны труда и экологических требований при осуществлении авиационных видов деятельности;
5) разработка и реализация мер по координации, развитию и эффективному использованию воздушного пространства, совершенствованию аэронавигационного и метеорологического обслуживания в гражданской авиации;
6) разработка предложений по совершенствованию структуры и классификации воздушного пространства Республики Казахстан;
7) организация обеспечения безопасности полетов, анализ состояния и надзор за выполнением установленных требований по обеспечению безопасности полетов и безопасной эксплуатации авиационной техники, предупреждение и участие в расследовании авиационных происшествий и инцидентов, проведение в пределах своей компетенции инспекторских проверок деятельности эксплуатантов воздушных судов, аэропортов (аэродромов) и других организаций гражданской и экспериментальной авиации, а также авиационного персонала;
8) выдача заключений по признанию действительными свидетельств авиационного персонала, выданных иностранными государствами;
9) участие в разработке и государственный контроль за выполнением эксплуатантами воздушных судов и иными субъектами гражданской авиации установленных требований и норм по вопросам состояния здоровья авиационного персонала;
10) участие в определении требований к уровню профессиональной подготовки авиационного персонала, участие в разработке программ их подготовки в учебных заведениях гражданской авиации Республики Казахстан, а также установление знаков различия для отдельных категорий работников гражданской авиации;
11) обеспечение подготовки полетов, предназначенных для перевозки королевских особ, глав государств, правительств и возглавляемых ими делегаций;
12) организация лидирования (проводки) воздушных судов гражданской авиации в воздушном пространстве Республики Казахстан;
13) организация выполнения работ по сертификации эксплуатантов гражданских воздушных судов и аэродромов (аэропортов) гражданской и экспериментальной авиации, авиационной техники, воздушных трасс, центров технического обслуживания и ремонта гражданских воздушных судов, авиационного персонала, выдача и продление соответствующих свидетельств (сертификатов);
14) обеспечение ведения Государственного реестра гражданских воздушных судов Республики Казахстан, выдача соответствующих свидетельств об их регистрации, разработка реестров воздушных трасс и аэродромов;
15) лицензирование деятельности в сфере гражданской авиации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
16) разработка и организация мер противодействия незаконному вмешательству в деятельность гражданской авиации, а также других мер обеспечения авиационной безопасности;
17) организация выполнения установленных мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в гражданской авиации, взаимодействие с заинтересованными государственными органами по вопросам выполнения авиационных перевозок;
18) участие в подготовке и заключении международных договоров (соглашений) в области использования воздушного пространства и деятельности гражданской авиации, организация в пределах своей компетенции выполнения обязательств по этим договорам и соглашениям;
18-1) контроль за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов;
18-2) контроль за соблюдением правил безопасности полетов, правил авиационной безопасности и иных нормативных документов в области гражданской авиации;
18-3) контроль за осуществлением международных воздушных перевозок;
18-4) осуществление международного сотрудничества, в том числе представительства Республики Казахстан в международных организациях гражданской авиации;
18-5) утверждение правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты;
18-6) утверждение расписания регулярных полетов;
18-7) утверждение внутренних авиамаршрутов;
18-8) выдача разрешений на выполнение нерегулярных полетов, а также определение правил выдачи и оснований для отказа в выдаче разрешений на выполнение нерегулярных полетов;
18-9) введение временного управления по согласованию с Правительством Республики Казахстан и формирование временной администрации;
18-10) утверждение правил контроля технической эксплуатации гражданских воздушных судов;
18-11) определение условий эксплуатации авиамаршрута;
18-12) выдача свидетельств на авиамаршруты;
18-13) установление нормы летной годности гражданских воздушных судов;
18-14) выдача разрешения на приобретение в собственность, имущественный наем, лизинг, доверительное управление, а также на иное право пользования авиационной техникой, аэродромами, аэропортами;
18-15) утверждение порядка определения годности аэродромов сверхлегкой авиации и проведение аттестации авиационного персонала сверхлегкой авиации;
18-16) разработка правил определения флагманского воздушного перевозчика;
18-17) ведение учета нарушений требований безопасности полетов и авиационной безопасности;
18-18) рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях;
18-19) организация научных исследований в сфере гражданской авиации;
18-20) утверждение программ переподготовки авиационного персонала;
18-21) утверждение квалификационных требований к должности руководителя и специалистов служб авиационной безопасности;
18-22) утверждение перечня должностей (профессий) авиационного персонала гражданской и экспериментальной авиации Республики Казахстан, подлежащих аттестации, и проведение аттестации;
18-23) утверждение образцов формы одежды (без погон) и знаков различия, порядка ношения форменной одежды, норм обеспечения и перечня должностей (профессий) работников гражданской авиации, имеющих право ее ношения;
19) осуществление иных функций, возложенных на него законодательством.
12. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:
1) представлять в пределах своей компетенции интересы государства в международных и зарубежных организациях;
2) принимать участие в решении вопросов финансирования казахстанских и межгосударственных целевых программ развития гражданской авиации, в осуществлении контроля за рациональным расходованием выделенных на эти цели средств из республиканского бюджета;
3) осуществлять организацию использования воздушного пространства, авиационно - спасательных мероприятий, обеспечение аэронавигационной и метеорологической информацией;
4) издавать в пределах своей компетенции обязательные для всех пользователей воздушного пространства правила, инструкции и другие нормативные правовые акты, регулирующие безопасное использование воздушного пространства, контролировать их исполнение;
5) запрашивать от должностных лиц организаций гражданской авиации и эксплуатантов необходимую информацию, документы, в том числе финансовые, а также требовать объяснения и материалы, необходимые для выполнения своих функций;
6) выдавать разрешения на выполнение полетов воздушных судов гражданской и экспериментальной авиации в воздушном пространстве Республики Казахстан;
7) осуществлять выдачу, замену и продление срока действия сертификатов летной годности гражданских воздушных судов Республики Казахстан, выдачу заключений по признанию действительными сертификатов летной годности гражданских воздушных судов, выданных иностранными государствами;
8) вносить предложения об открытии аэропортов для международных полетов;
9) разрабатывать квалификационные требования и порядок присвоения квалификационных классов авиационному персоналу гражданской авиации;
10) принимать меры по устранению нарушений установленных норм, правил, стандартов, требований, регулирующих деятельность гражданской и экспериментальной авиации, выдавать и приостанавливать действие свидетельства (сертификата) эксплуатанта;
10-1) давать указания и инспекторские предписания по вопросам обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов должностным лицам организаций гражданской авиации и эксплуатантам с установлением сроков их выполнения;
10-2) проверять наличие бортовой документации, а также соответствие гражданских воздушных судов, включая иностранные, требованиям летной годности;
10-3) проверять свидетельства авиационного персонала, судовую, полетную, аэродромную и иную документацию;
10-4) вносить предложения по субсидированию авиамаршрутов;
11) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
13. Должностные лица Комитета, имеющие допуск к полетам, могут в установленном порядке включаться путем записи в задание на полет в графу "Проверяющие" с указанием специальности, а не имеющие такого допуска - в графу "Служебные пассажиры" с правом нахождения в кабине экипажа воздушного судна.
3. Имущество Комитета
14. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
15. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
16. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
17. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
18. Председатель Комитета организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
19. В этих целях Председатель:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;
3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и поощряет работников Комитета;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
5) представляет Комитет в государственных органах, международных и иных организациях;
6) подписывает приказы Комитета;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
20. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
