• Раздел III. Обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения

Статья 8. Полномочия центральных органов государственного управления по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Республики Казахстан

К ведению центральных органов государственного управления относятся:

руководство деятельностью органов государственного управления по выполнению ими санитарного законодательства и обеспечение их взаимодействия;

формирование государственной политики, разработка республиканских и региональных программ по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия;

разработка проектов Законов и других нормативных актов Республики Казахстан;

охрана государственных границ от завоза и распространения особо опасных и других карантинных инфекционных заболеваний;

установление и отмена на территории Республики Казахстан особых условий и режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности, связанных с предотвращением распространения и ликвидацией инфекционных заболеваний и отравления людей;

осуществление международного сотрудничества в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Статья 9. Полномочия местных представительных и исполнительных органов по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия граждан Республики Казахстан

Местные представительные и исполнительные органы осуществляют руководство юридическими и физическими лицами по проведению ими санитарно - противоэпидемических мероприятий, соблюдению ими санитарного законодательства и обеспечивают защиту прав граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания, возмещение ущерба их здоровью.

Статья 10. Государственная санитарно - эпидемиологическая служба Республики Казахстан

Государственная санитарно - эпидемиологическая служба Республики Казахстан представляет единую централизованную систему органов и учреждений с подчинением нижестоящих вышестоящим и возглавляемую Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.

Порядок управления Государственной санитарно - эпидемиологической службой определяется Кабинетом Министров. Государственная санитарно - эпидемиологическая служба осуществляет контроль за санитарно - эпидемиологической ситуацией и надзор за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, санитарного законодательства, предупреждает, выявляет и принимает меры по устранению неблагоприятных факторов, влияющих на санитарно - эпидемиологическую ситуацию и здоровье населения.

Надзор за обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия в Вооруженных Силах и других воинских формированиях Республики Казахстан осуществляется службами Вооруженных Сил и этих формирований. Порядок их взаимодействия с Государственной санитарно - эпидемиологической службой определяется действующим законодательством и нормативными актами Кабинета Министров Республики Казахстан.

Статья 11. Функции Государственной санитарно - эпидемиологической службы

Государственная санитарно - эпидемиологическая служба:

осуществляет Государственный санитарно - эпидемиологический надзор;

вносит на рассмотрение государственных органов вопросы по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

участвует в разработке государственных программ в части обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия;

утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы;

осуществляет санитарно - эпидемиологический мониторинг, ведет учет и статистику;

проводит гигиеническое обучение и пропаганду здорового образа жизни;

организует санитарно - эпидемиологическую экспертизу;

согласовывает нормы проектирования, государственные стандарты, методы контроля, учебные программы, учебно - трудовые нагрузки, режим занятий и условия пребывания детей в дошкольных и подростковых учреждениях, школах, высших и средних учебных заведениях;

координирует научно - исследовательскую деятельность институтов гигиенического и эпидемиологического профиля;

взаимодействует с другими государственными органами контроля в части обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Статья 12. Финансирование органов и учреждений Государственной санитарно - эпидемиологической службы

Финансирование органов и учреждений Государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Казахстан осуществляется из республиканского и местного бюджетов.

Примечание

Статья 13. Должностные лица, осуществляющие Государственный санитарно - эпидемиологический надзор

К должностным лицам, осуществляющим Государственный санитарно - эпидемиологический надзор, относятся:

Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан и его заместители;

Главные государственные санитарные врачи территорий и их заместители;

начальники управлений, заведующие отделами, отделениями, лабораториями, санитарные врачи, врачи - эпидемиологи, помощники санврачей и врачей эпидемиологов.

Статья 14. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности Главных государственных санитарных врачей

Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Казахстан.

Главные государственные санитарные врачи территорий назначаются на должность и освобождаются от должности вышестоящим Главным государственным санитарным врачом по согласованию с главами администраций.

Заместители Главных государственных санитарных врачей назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими Главными государственными санитарными врачами.

На должности руководителей органов и учреждений Государственной санитарно - эпидемиологической службы назначаются граждане, имеющие специальное высшее медицинское образование.

Статья 15. Права должностных лиц, осуществляющих Государственный санитарно - эпидемиологический надзор

Должностные лица, осуществляющие Государственный санитарно - эпидемиологический надзор, имеют право:

по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно в любое время суток посещать и проводить обследование предприятий, организаций, учреждений с целью контроля соблюдения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

предъявлять министерствам и ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам требования об устранении нарушений санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, проведении санитарно - противоэпидемических мероприятий;

выдавать министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам заключения по проектам планировки и застройки населенных мест, размещения, строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения, условиям водопользования и отведению сточных вод, утилизации и захоронению токсичных, радиоактивных и других вредных веществ;

рассматривать проекты стандартов и технических условий на новые виды сырья, технологического оборудования, процессов производства пищевых продуктов, продовольственного сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических и лекарственных средств, тары, упаковочных и полимерных материалов, контактирующих с продовольственным сырьем, пищевыми продуктами и питьевой водой, парфюмерно - косметических и других товаров народного потребления, медицинских иммунобиологических препаратов, оборудования, приборов и рабочего инструментария;

осуществлять контрольные функции по охране государственных границ от заноса и распространения карантинных, особо опасных и других инфекционных заболеваний;

рассматривать и давать заключения по учебно - трудовой нагрузке и режиму занятий в детских и подростковых учреждениях;

поручать научно - исследовательским учреждениям, лабораториям, высшим учебным заведениям, другим учреждениям и организациям, независимо от их ведомственной подчиненности, проведение в необходимых случаях специальных санитарно - эпидемиологических исследований;

вызывать в органы и учреждения Государственной санитарно - эпидемиологической службы должностных лиц и граждан для рассмотрения фактов нарушения санитарного законодательства Республики Казахстан, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

отстранять от работы лиц, являющихся источником инфекционных и паразитарных заболеваний, а также лиц, не выполняющих санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы;

устанавливать карантин на отдельных объектах;

направлять на медицинское обследование лиц, могущих быть источниками распространения инфекционных и паразитарных болезней, а также находившихся в контакте с инфекционными больными;

направлять на обязательную госпитализацию больных с инфекционными и паразитарными болезнями, бактерионосителей, представляющих опасность для окружающих;

требовать проведения профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях, на территориях и в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;

отклонять от согласования предпроектную и проектную документацию на строительство и реконструкцию жилых, общественных, производственных и иных объектов, не отвечающих требованиям санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

запрещать или приостанавливать, с обязательным уведомлением прокурора в течении двадцати четырех часов, до устранения нарушений санитарных правил и норм, гигиенических нормативов эксплуатацию действующих производственных объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйства, связи, отдельные виды работ, технологических процессов, оборудования, инструментов, гидротехнических сооружений, предприятий общественного питания, торговли и иных сооружений, школ, детских и лечебно - профилактических учреждений, санаториев, зданий культурно - бытового назначения и других объектов;

Примечание

приостанавливать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов строительство и реконструкцию объектов, проведение отдельных видов работ по застройке городских и сельских по селений в случаях нарушения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

Примечание

запрещать, с обязательным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов производство, применение, реализацию новых видов сырья, технологического оборудования, процессов, инструментария, продовольственного сырья и пищевых продуктов, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующих излучений, биологических и лекарственных средств и препаратов, тары, упаковки, пластических, полимерных и других материалов, контактирующих с продовольственным сырьем, пищевыми продуктами и питьевой водой, изделия из них, других товаров широкого потребления в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;

Примечание

запрещать, с обязательным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов производство производство, использование и применение химических веществ, источников ионизирующего излучения, медицинских и биологических препаратов, не зарегистрированных в установленном порядке;

Примечание

запрещать, с обязательным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов производство применение материалов и реагентов в хозяйственно - питьевом водоснабжении, при производстве и обработке пищевых продуктов, а также применения стимуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, парфюмерно - косметической продукции в случае возникновения опасности вредного влияния их на здоровье человека;

Примечание

запрещать, с обязательным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов производство использование воды для питьевого и хозяйственного водоснабжения, продовольственного сырья и пищевых продуктов в случае признания их непригодными к употреблению;

Примечание

принимать меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

Получив уведомление, предусмотренное абзацами шестнадцатым- двадцать первым, прокурор проверяет законность произведенных действий и в случае их незаконности отменяет или снимает меры запретительно-ограничительного характера своим постановлением.

Примечание

Статья 16. Обязанности должностных лиц Государственной санитарно - эпидемиологической службы

Должностные лица органов и учреждений Государственной санитарно - эпидемиологической службы обязаны:

осуществлять Государственный санитарно - эпидемиологический надзор за соблюдением министерствами и ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами, гражданами санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

информировать центральные и местные органы государственного управления об осложнении санитарно - эпидемиологической обстановки, нарушениях санитарного законодательства;

выявлять и анализировать причины и условия возникновения профессиональных отравлений и заболеваний, инфекционных и паразитарных болезней;

организовывать санитарно - противоэпидемические мероприятия в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;

осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение коллективного иммунитета населения;

информировать население о санитарно - эпидемиологическом состоянии окружающей среды и ее влиянии на здоровье человека, о действующих санитарных правилах и нормах, гигиенических нормативах;

проводить гигиеническое обучение отдельных групп населения с последующей аттестацией;

участвовать в пропаганде медицинских и гигиенических знаний, формировании здорового образа жизни.

Статья 17. Обязательность использования прав должностными лицами санитарно - эпидемиологической службы

Должностные лица санитарно - эпидемиологической службы обязаны использовать права, предусмотренные статьей 15 настоящего Закона в случаях:

превышения нормативов, предельно допустимых концентраций вредных веществ, уровней воздействия физических факторов;

сдачи в эксплуатацию объектов, внедрения новых технологических процессов, оборудования, материалов и веществ с нарушениями санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, либо без согласования с органами и учреждениями Государственной санитарно - эпидемиологической службы;

нарушения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства производится в судебном порядке по заявлению должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор.

Исковое заявление о запрещении или приостановлении деятельности субъекта малого предпринимательства направляется в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.

Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства должностными лицами, осуществляющими государственный санитарно - эпидемиологический надзор, без судебного решения допускается в исключительных случаях, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов, при возникновении явной угрозы распространения карантинных, особо опасных, инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний на срок не более 3 дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При это м о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения.

Получив уведомление, предусмотренное частью четвертой, прокурор проверяет законность произведенных действий и в случае их незаконности отменяет или снимает меры запретительно- ограничительного характера своим постановлением.

Примечание

Статья 18. Обязательность выполнения постановлений, заключений и предписаний должностных лиц, осуществляющих Государственный санитарно - эпидемиологический надзор

Постановления, заключения, предписания должностных лиц, осуществляющих Государственный санитарно - эпидемиологический надзор, обязательны для выполнения министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами.

Лица, виновные в неисполнении постановлений, заключений, предписаний, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 19. Гарантии деятельности должностных лиц, осуществляющих Государственный санитарно - эпидемиологический надзор

Главные государственные санитарные врачи, их заместители, другие должностные лица, осуществляющие Государственный санитарно - эпидемиологический надзор, являются представителями власти и находятся под защитой государства. В своей деятельности руководствуются законодательством Республики Казахстан.

Статья 20. Информационное обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения

Информационное обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения осуществляется Государственной санитарно - эпидемиологической службой на основе государственных и отраслевых учетных и отчетных форм, а также дополнительной информации, представляемой предприятиями, организациями и учреждениями по запросам органов и учреждений Государственной санитарно - эпидемиологической службы.