Министерство государственных доходов РК в связи с поступающими запросами относительно применения специального налогового режима для отдельных видов предпринимательской деятельности считает необходимым разъяснить следующее.

Все налогоплательщики, оказывающие услуги в области игорного бизнеса, игровых автоматов без денежного выигрыша, по боулингу (кегельбану), картингу, бильярду, по организации игры лото, осуществляют расчеты с бюджетом только по специальному налоговому режиму для отдельных видов предпринимательской деятельности с уплатой фиксированного суммарного налога и акциза, а также представляют упрощенную декларацию по фиксированному суммарному налогу и акцизу.

Осуществление расчетов с бюджетом на основе патента к данным налогоплательщикам неприменимо, т.к. не предусмотрено действующим налоговым законодательством.

1. Относительно налогообложения выигрышей в казино.

В соответствии с п. 4 ст. 146 Кодекса РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) выигрыши относятся к доходам, облагаемым у источника выплаты.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 10 Налогового кодекса РК для целей налогообложения под выигрышами понимаются любые виды доходов в натуральном и денежном выражении, получаемые налогоплательщиками на конкурсах, соревнованиях (олимпиадах), фестивалях, по лотереям, по розыгрышам, включая розыгрыши по вкладам и долговым ценным бумагам.

С учетом изложенного сообщаем, что выигрыши в казино не относятся к доходам, облагаемым индивидуальным подоходным налогом у источника выплаты.

Вместе с тем указанные выигрыши в соответствии со ст. 170 Налогового кодекса РК относятся к прочим доходам, не облагаемым у источника выплаты. Исчисление и уплата индивидуального подоходного налога по доходам, не облагаемым у источника выплаты, производится согласно статьям 164, 165 Налогового кодекса РК.

Также лица, имеющие прочие доходы, не облагаемые индивидуальным подоходным налогом у источника выплаты, в соответствии со статьями 171, 172 Налогового кодекса РК должны самостоятельно представить декларацию по индивидуальному подоходному налогу в налоговый орган по месту регистрационного учета не поздне 31 марта года, следующего за налоговым годом.

2. Касательно регистрации объектов обложения и уплаты налогов по ним.

В соответствии со ст. 392 Налогового кодекса РК объекты налогообложения фиксированным суммарным налогом подлежат обязательной регистрации (перерегистрации) в налоговых органах.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РК регистрация (перерегистрация) объектов обложения производится в налоговых органах по местонахождению объектов обложения. В случае, если налогоплательщик имеет несколько игорных заведений (стационарных точек), находящихся в пределах одного населенного пункта, по желанию налогоплательщика регистрация объектов налогообложения может производиться в одном налоговом органе по выбору налогоплательщика.

При этом налоговые комитеты, в которых зарегистрированы объекты обложения, обязаны сообщать налоговым комитетам по местонахождению объектов обложения о количестве имеющихся объектов обложения и высылать копии регистрационных карточек учета объектов обложения, выданных налогоплательщику.

Исходя из вышеизложенного сообщаем, что субъекты, применяющие специальный налоговый режим для отдельных видов предпринимательской деятельности, независимо от места регистрации объектов обложения обязаны подавать единые упрощенные декларации по фиксированному суммарному налогу и акцизу в налоговые комитеты по местонахождению объектов обложения. Уплату фиксированного суммарного налога и акциза, соответственно, также производить в бюджет по местонахождению объектов обложения.

Дополнительно сообщаем, что уплата налога на имущество также должна производиться по месту нахождения объектов обложения.

3. Относительно лицензирования деятельности в области игорного бизнеса.

Согласно п. 10 Закона РК "О лицензировании" от 17.04.1995 г. N 2200 предусматривается лицензирование деятельности, связанной с организацией и проведением лотерей (кроме государственных (национальных), тотализаторов и казино.

В соответствии с постановлением Правительства РК от 09.11.2001 г. N 1432 утверждены "Правила лицензирования деятельности по организации и проведению тотализаторов и казино" (далее - Правила), согласно которым объектом лицензирования являются тотализаторы и казино.

Учитывая изложенное, сообщаем, что залы игровых автоматов не являются предметом регулирования вышеуказанным Правил.

4. Относительно игровых (компьютерных) приставок.

Согласно ст. 391 Кодекса РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) под игровым автоматом понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), используемое для проведения игр, в том числе азартных.

Учитывая изложенное, сообщаем, что компьютеры и (или) игровые приставки, используемые для проведения игр, относятся к игровым автоматам без денежного выигрыша.

Дополнительно сообщаем, что налоговые комитеты должны самостоятельно определить принадлежность персональных компьютеров при применении в научных целях, использовании всемирной сети Интернет и справочно - правовой системы "Юрист" к игровым автоматам без денежного выигрыша.

5. Относительно налогообложения бильярдных столов, находящихся в саунах, кафе и т.д.

В соответствии со ст. 392 Налогового кодекса РК налогоплательщики, оказывающие услуги по бильярду, осуществляют расчеты с бюджетом только по специальному налоговому режиму для отдельных видов предпринимательской деятельности с уплатой фиксированного суммарного налога, вне зависимости от местонахождения объекта обложения (сауна и т.д.).

6. Относительно применения льготы, предусмотренной пп. 12 п. 1 ст. 144 Налогового кодекса РК.

В соответствии со ст. 392 Налогового кодекса РК для лиц, применяющих специальный налоговый режим для отдельных видов предпринимательской деятельности, устанавливается определенный (упрощенный) порядок расчета с бюджетом на основе уплаты фиксированного суммарного налога, 30 % которого составляет корпоративный (индивидуальный) подоходный налог. При этом объектом обложения для них являются игровые столы, игровые автоматы, игровые дорожки и т.д., к которым применяются ставки фиксированного суммарного налога, а не доход, полученный за налоговый период. В связи с чем льгота, предусмотренная пп. 12 ст. 144 Налогового кодекса РК, применяется налогоплательщиками, осуществляющими расчеты с бюджетом в общеустановленном порядке, и не распространяется на субъектов, применяющих специальный налоговый режим для отдельных видов предпринимательской деятельности.

Также сообщаем, что согласно ст. 3 Закона РК "О государственной поддержке малого предпринимательства" от 19.06.1997 г. N 131-1 субъектами малого предпринимательства не могут быть признаны коммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере игорного и шоу - бизнеса, банковскую деятельность и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента), а также организации, осуществляющие профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.

7. Касательно ставок акциза на игорный бизнес сообщаем, что в настоящее время проект постановления "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 января 2000 года N 137 "О ставках акцизов на подакцизные товары, производимые в Республике Казахстан на таможенную территорию Республики Казахстан, реализуемые на территории Республики Казахстан, и игорный бизнес" находится на утверждении в Правительстве РК.

Данное разъяснение довести до территориальных налоговых комитетов и налогоплательщиков в кратчайшие сроки.