Отчет от 07.05.2002 N 867 "ОТЧЕТ О ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ЗА 2001 ГОД"
Утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 07.05.02 N 867
Раздел 1. Отчет о поступлениях и использовании Национального фонда Республики Казахстан
---T---------------------------------------------------T-----------¬ ¦NN¦ ¦Сумма (тыс.¦ ¦пп¦ ¦тенге) ¦ +--+---------------------------------------------------+-----------+ ¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ +--+---------------------------------------------------+-----------+ ¦1.¦Денежные средства Фонда на начало отчетного периода¦ - ¦ ¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.¦Поступление всего: ¦197353993 ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦Подоходный налог с юридических лиц ¦ 67777053 ¦ ¦ ¦налог на добавленную стоимость ¦ 16859 ¦ ¦ ¦налог на сверхприбыль ¦ - ¦ ¦ ¦бонусы ¦ 72291 ¦ ¦ ¦роялти ¦ 20662540 ¦ ¦ ¦доля Республики Казахстан по разделу продукции по ¦ ¦ ¦ ¦заключенным контрактам ¦ - ¦ ¦ ¦официальные трансферты ¦ - ¦ ¦ ¦инвестиционные доходы от управления Фондом ¦ 10096227 ¦ ¦ ¦иные поступления и доходы, не запрещенные ¦ ¦ ¦ ¦законодательством Республики Казахстан ¦ 98729023 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.¦Использование всего: ¦ 7546324 ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦компенсация потерь бюджетов ¦ 7509108 ¦ ¦ ¦целевые трансферты ¦ - ¦ ¦ ¦покрытие расходов, связанных с управлением Фондом ¦ ¦ ¦ ¦и проведением ежегодного внешнего аудита ¦ 37216 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.¦Денежные средства Фонда на конец отчетного периода ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦189807669 ¦ L--+---------------------------------------------------+------------
Раздел 2. Отчет о деятельности Национального Банка Республики Казахстан по доверительному Управлению Национальным фондом Республики Казахстан
Отчет о результатах доверительного управления
Национальным фондом Республики Казахстан
-----T---------------------------------------------------T------------¬ ¦NN ¦ ¦Сумма ¦ ¦пп ¦ ¦(тыс. тенге)¦ +----+---------------------------------------------------+------------+ ¦1. ¦Рыночная стоимость активов Фонда ¦ ¦ ¦ ¦на начало отчетного периода: ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Доходы по операциям Фонда: ¦10096227 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1.¦доходы от изменения текущей стоимости ценных бумаг ¦ ¦ ¦ ¦и других финансовых инструментов ¦2373152 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2.¦доходы от купли-продажи ценных бумаг и других ¦ ¦ ¦ ¦финансовых инструментов ¦1450448 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3.¦доходы в виде дивидендов по акциям ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4.¦доходы в виде вознаграждения ¦809180 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.5.¦положительная курсовая разница, возникшая ¦ ¦ ¦ ¦в результате изменения валютного курса ¦5463447 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.6.¦доходы по активам, переданным во внешнее управление¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Расходы по управлению Фондом: ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1.¦расходы от изменения текущей стоимости ценных бумаг¦ ¦ ¦ ¦и других финансовых инструментов ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2.¦расходы от купли - продажи ценных бумаг и других ¦ ¦ ¦ ¦финансовых инструментов ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3.¦отрицательная курсовая разница, возникшая ¦ ¦ ¦ ¦в результате изменения валютного курса ¦- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Рыночная стоимость активов Фонда ¦ ¦ ¦ ¦на конец отчетного периода: ¦187221885 ¦ L----+---------------------------------------------------+-------------
Раздел 3. Иные данные по управлению Национальным фондом Республики Казахстан
1. Источники формирования Национального фонда
Республики Казахстан
Основная доля поступлений в Национальный фонд Республики Казахстан (далее - Фонд) за период его функционирования была сформирована за счет средств от продажи государственной доли в товариществе с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "Тенгизшевройл", сумма которых с учетом капитализации составила 674378570,70 доллара США. Кроме того, с момента функционирования Фонда по состоянию на 1 января 2002 года на счет Фонда в национальной валюте поступило 88528,7 млн. тенге. Национальным Банком Республики Казахстан периодически проводилась конвертация поступающих тенге в доллары США, которые были зачислены на счет Фонда в иностранной валюте.
Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2001 год" утверждены годовые объемы поступлений налогов и иных обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора на 2001 год в сумме 82257689 тыс. тенге, в том числе в доход республиканского бюджета 51765715 тыс. тенге и местных бюджетов 30491974 тыс. тенге. По состоянию на 1 января 2002 года фактически от организаций сырьевого сектора поступило 163477326 тыс. тенге, в том числе зачислено в республиканский бюджет - 47155542 тыс. тенге и местные бюджеты - 27793041 тыс. тенге. В результате сумма поступлений в Фонд от организаций сырьевого сектора составила 88528743 тыс. тенге. Компенсация республиканского и местных бюджетов возмещена из Фонда в полном объеме и составила 7509108 тыс. тенге, в том числе:
Актюбинской - 2632185
Атырауской - 74850
Восточно - Казахстанской - 1141049
Западно - Казахстанской - 1840223
Карагандинской - 412491
Мангистауской - 1408310.
Структура поступлений средств в Фонд по видам налогов в целом за 2001 год характеризуется следующими показателями:
-----------------------------------T-------------T---------------¬ ¦Вид налоговых платежей ¦Сумма ¦ Доля в ¦ ¦ ¦(тыс. тенге) ¦общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ (%) ¦ +----------------------------------+-------------+---------------+ ¦Подоходный налог с юридических лиц¦48679078 ¦54,99 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подоходный налог с юридических ¦ ¦ ¦ ¦лиц - резидентов, удерживаемый ¦ ¦ ¦ ¦у источника выплаты ¦4625192 ¦5,22 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подоходный налог с юридических ¦ ¦ ¦ ¦лиц - нерезидентов, удерживаемый ¦ ¦ ¦ ¦у источника выплаты ¦14472783 ¦16,35 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего подоходный налог ¦ ¦ ¦ ¦с юридических лиц ¦67777053 ¦76,56 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Налог на добавленную стоимость ¦16859 ¦0,02 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бонусы ¦72291 ¦0,08 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Роялти ¦20662540 ¦23,34 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего (без учета компенсации) ¦88528743 ¦100,0 ¦ L----------------------------------+-------------+----------------
В поступлениях в Фонд от организаций сырьевого сектора основную часть - 54,99 % занимает подоходный налог с юридических лиц, затем роялти, доля которых составляет 23,34 % общей суммы поступлений, и подоходный налог с юридических лиц - нерезидентов, удерживаемый у источника выплаты, в сумме 14472783 тыс. тенге или 16,35 % общей суммы поступлений. Доля подоходного налога с юридических лиц - резидентов, удерживаемого у источника выплаты, составила в общей сумме поступлений 5,22 %, бонусов - 0,08 % и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 0,02 %.
План подоходного налога с юридических лиц - организаций сырьевого сектора утвержден в размере 60411610 тыс. тенге, фактически поступило 104010265 тыс. тенге, что составило 172,2 %. Перечислено в Фонд подоходного налога в виде сверхплановых платежей 48679078 тыс. тенге. Не выполнен план по подоходному налогу с юридических лиц - организаций сырьевого сектора Актюбинской, Восточно - Казахстанской и Западно - Казахстанской областями, в связи с чем компенсация потерь республиканского и местных бюджетов по этому виду налога составила 5280423 тыс. тенге. Анализ выполнения плана подоходного налога в разрезе предприятий характеризуется следующими показателями:
-----------------------------T--------------------------------------¬ ¦ ¦Подоходный налог с юридических лиц ¦ ¦ ¦(в тыс. тенге) ¦ ¦ +--------T---------T--------T----------+ ¦Наименование организации ¦ План ¦ Факт ¦Отклон. ¦Поступило ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Нац.фонд¦ +----------------------------+--------+---------+--------+----------+ ¦Актюбинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "СНПС-Актобемунайгаз" ¦ 3569700¦ 1535184¦ -203451¦ 198729¦ ¦ОАО "Донской ГОК" ¦ 1180000¦ 1050964¦ -12903¦ 189282¦ ¦итого по области ¦ 4749700¦ 2586148¦ -216355¦ 388011¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Атырауская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТОО "СП "Тенгизшевройл" ¦20725864¦ 42590018¦21864154¦ 21545143 ¦ ¦ОАО "Казахойл-Эмба" ¦ 2956966¦ 4108118¦ 1151152¦ 1470163 ¦ ¦итого по области ¦23682830¦ 46698136¦23015306¦ 23015306 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Восточно-Казахстанская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Казцинк" ¦ 5045000¦ 4670159¦ -374841¦ 566208 ¦ ¦итого по области ¦ 5045000¦ 4670159¦ -374841¦ 566208 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Западно-Казахстанская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Карачаганак Петр.Опер.Б.В."¦ 253000¦ 0¦ -253000¦ 0 ¦ ¦итого по области ¦ 253000¦ 0¦ -253000¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карагандинская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Казахмыс" ¦10450000¦ 12324210¦ 1874210¦ 2227733 ¦ ¦итого по области ¦10450000¦ 12324210¦ 1874210¦ 2227733 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кызылординская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Харрикейн Кумколь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мунай" ¦ 4997580¦ 10065893¦ 5068313¦ 5068313 ¦ ¦ЗАО "Тургай Петролеум" ¦ 2363500¦ 3972525¦ 1609025¦ 1609025 ¦ ¦итого по области ¦ 7361080¦ 14038418¦ 6677338¦ 6677338 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мангистауская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Мангистаумунайгаз" ¦ 3250000¦ 14228532¦10978532¦ 10978532 ¦ ¦ОАО "Узеньмунайгаз" ¦ 4553188¦ 8397850¦ 3844662¦ 4825950 ¦ ¦ОАО "Каражанбасмунай" ¦ 1066812¦ 1066813¦ 1¦ ¦ ¦итого по области ¦ 8870000¦ 23693195¦14823195¦ 15804482 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего поступлений ¦60411610¦104010266¦43598656¦ 48679078 ¦ L----------------------------+--------+---------+--------+-----------
Не выполнен план подоходного налога открытым акционерным обществом "СНПС-Актобемунайгаз" на 2034516 тыс. тенге в результате отнесения затрат данным предприятием по строительству на вычеты по заключенному контракту. Также не выполнен план подоходного налога с юридических лиц открытым акционерным обществом "Казцинк" на 374841 тыс. тенге в связи со снижением экспортных цен на цинк с 1049 $/т до 772 $/т.
Подоходный налог с юридических лиц - резидентов, удерживаемый у источника выплаты, поступил в сумме 4625192 тыс. тенге, который полностью зачислен в Фонд в виде сверхплановых платежей. Аналогично зачислен в Фонд подоходный налог с юридических лиц - нерезидентов, удерживаемый у источника выплаты, в размере 14472783 тыс. тенге.
План НДС утвержден только для Актюбинской области (открытое акционерное общество "Донской горно - обогатительный комбинат") в размере 233000 тыс. тенге, фактический объем поступлений НДС составил 169238 тыс.тенге, или 72,6 %, в том числе зачислено в Фонд 16859 тыс. тенге. Недопоступило НДС на сумму 63762 тыс. тенге в связи с переходом с 1 июля 2001 года на взимание НДС по принципу "страны назначения" по товарообороту с Россией. Сумма компенсации в республиканский бюджет составила 80621 тыс. тенге.
План по бонусам утвержден в размере 149700 тыс. тенге, в том числе открытому акционерному обществу "Казахойл-Эмба" и закрытому акционерному обществу "Тургай Петролеум" по 74850 тыс. тенге. Фактически поступило только от закрытого акционерного общества "Тургай Петролеум" 147141 тыс. тенге, в том числе зачислено в Фонд 72291 тыс. тенге. В связи с невыполнением плана объема добычи по контракту поступлений бонусов от открытого акционерного общества "Казахойл-Эмба" не было, поэтому компенсация потерь Атырауской области составила 74850 тыс. тенге.
План роялти от организаций сырьевого сектора утвержден в размере 18601686 тыс. тенге, фактически поступило 38778236 тыс. тенге, что составило 208,5 %. Перечислено в Фонд роялти в виде сверхплановых платежей 20662540 тыс. тенге. Компенсация потерь республиканского бюджета возмещена в размере 485990 тыс. тенге.
План поступлений доли Республики Казахстан по заключенным контрактам доведен только по Западно - Казахстанской области в размере 2861693 тыс. тенге. Фактически поступило по этому виду платежа 1274470 тыс. тенге, или 44,5 %. В связи с неурегулированностью с Россией механизма взимания НДС недопоступило в бюджет Западно - Казахстанской области 1 587 223 тыс. тенге, которые компенсированы из Фонда. 2. Расходы Фонда
Со счета Фонда за отчетный период произведены следующие расходы:
7509107631,83 тенге перечислены в республиканский и местные бюджеты в виде компенсации потерь (разница между утвержденными и фактическими суммами поступлений налогов и иных обязательных платежей от организаций сырьевого сектора), в том числе в республиканский - 4710173888,36 тенге и в местные бюджеты - 2798933743,47 тенге;
37216032,45 тенге перечислены Национальному Банку Республики Казахстан в виде вознаграждений за управление Фондом в соответствии с Договором о доверительном управлении, одобренным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 мая 2001 года N 655 .
Кроме того, за четвертый квартал 2001 года начислено к оплате комиссионное вознаграждение Национальному Банку Республики Казахстан за доверительное управление Фондом в сумме 35226 тыс. тенге, услуги юридического советника - 826 тыс. тенге.
