3. Требования к органам по сертификации зерна

20. Органами по сертификации качества зерна могут быть юридические лица всех форм собственности, независимые от производителей продукции, ее поставщиков и потребителей (независимые от физических и юридических лиц, оказывающих услуги и потребителей этих услуг), отвечающие требованиям, установленным настоящими Правилами.

21. Работы по сертификации могут выполняться филиалами и представительствами органов по сертификации зерна, при условии аккредитации этих филиалов и представительств в порядке, установленном настоящими Правилами.

22. Органы по сертификации зерна, а также их филиалы и представительства, должны иметь в своей структуре областные, районные лаборатории по качеству зерна, аккредитованные на право проведения сертификационных испытаний качества зерна, в соответствии с требованиями, утвержденными Минсельхозом, позволяющими проводить испытания по месту расположения в границах района соответствующей области.

23. Аккредитованные органы по сертификации зерна действуют на основании положения об органе по сертификации, области аккредитации и нормативных документов, утвержденных или признанных в республике, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

24. Орган по сертификации зерна обеспечивает:

1) соблюдение правил сертификации зерна;

2) соблюдение процедур подачи апелляций и их рассмотрение;

3) конфиденциальность информации, получаемой при проведении работ по сертификации и составляющей коммерческую тайну заявителя (за исключением случаев, когда продукция может угрожать здоровью потребителей, их имуществу и окружающей среде).

25. Для обеспечения доверия к результатам сертификации зерна орган по сертификации должен соответствовать следующим критериям:

1) независимость органа по сертификации;

2) наличие организационной структуры, обеспечивающей четкое выполнение задач по сертификации;

3) наличие фонда нормативных документов, регламентирующих требования к системам качества, продукции и методам испытаний, используемых при сертификации зерна;

4) постоянный штатный персонал, обладающий необходимой компетентностью для проведения работ по сертификации зерна;

5) способность, по требованию Минсельхоза, на надлежащем уровне продемонстрировать свои профессиональные возможности в предоставлении услуг по сертификации зерна.

26. Орган по сертификации должен быть административно, экономически и юридически независимым от производителей (поставщиков) продукции и ее заказчиков (потребителей).

27. Обязательными условиями обеспечения независимости является отсутствие у органа по сертификации:

1) совместных коммерческих интересов с поставщиками или потребителями сертифицируемой продукции;

2) хозяйственной деятельности в области производства и реализации зерна.

28. Орган по сертификации зерна обязан:

1) постоянно поддерживать свое соответствие настоящим требованиям;

2) проводить сертификацию зерна в соответствии с областью аккредитации;

3) выдавать сертификаты качества установленного образца;

4) обеспечивать учет и хранение бланков строгой отчетности;

5) представлять в Минсельхоз информацию и отчетные данные о своей деятельности, своевременно извещать о структурных и качественных изменениях, а также изменениях юридического адреса и платежных реквизитов;

6) создавать необходимые условия для проведения контроля Минсельхозом за своей деятельностью, предоставление необходимой документации, ознакомление с результатами проведенных внутренних проверок;

7) приостанавливать деятельность по сертификации зерна со дня получения решения Минсельхоза о приостановлении действия свидетельства об аккредитации;

8) прекратить деятельность по сертификации зерна по истечении срока действия свидетельства об аккредитации, или решения Минсельхоза об аннулировании свидетельства об аккредитации.

29. Положение об органе по сертификации зерна должно содержать:

основные задачи;

организационную структуру;

права и обязанности;

ответственность;

взаимодействие с другими организациями.

30. Положение об органе по сертификации зерна утверждается его руководителем.

31. Организационная структура органа по сертификации зерна должна обеспечивать выполнение процедур сертификации в зонах обслуживания и всех функций управления ею.

32. Орган по сертификации зерна должен иметь и предоставлять при аккредитации и контроле за его деятельностью:

1) документы, определяющие организационную структуру и обязанности организации;

2) нормативные документы, устанавливающие порядок сертификации зерна;

3) документы, устанавливающие его организационно - правовую форму - Устав и свидетельство о государственной регистрации в органах юстиции Республики Казахстан;

4) документы, содержащие сведения об источниках финансирования и подтверждающие экономическую независимость органа по сертификации зерна от производителей (продавцов) и потребителей (получателей) сертифицированного зерна.

33. Орган по сертификации зерна должен иметь постоянный персонал, свободный от контроля теми лицами, которые имеют непосредственную коммерческую заинтересованность в результатах сертификации. При этом орган по сертификации зерна должен представлять в Минсельхоз сведения о специалистах по форме согласно Приложению 13.

34. Персонал органа по сертификации зерна должен обладать необходимой компетентностью в сфере своей деятельности, иметь соответствующую подготовку, практический опыт работы в заявленной области аккредитации.

35. Орган по сертификации зерна должен обеспечивать обучение и повышение квалификации персонала, вести учет сведений о квалификации, обучении и профессиональном опыте каждого специалиста, а также экспертов.

36. Специалисты, непосредственно осуществляющие исполнение работ по сертификации, испытаниям зерна, должны быть экспертами, отвечающими требованиям настоящих Правил.

37. Все сотрудники органа по сертификации зерна осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями, в которых должны быть четко определены их права, обязанности и ответственность.

38. Орган по сертификации зерна должен располагать системой контроля за документацией, используемой при сертификации зерна и обеспечивать:

наличие на рабочих местах действующей нормативной документации;

своевременную актуализацию нормативных документов, используемых при сертификации зерна;

внесение обоснованных изменений и дополнений в документы системы качества с целью проведения безотлагательных мер по устранению недостатков, выявленных при ее государственном контроле;

изъятие устаревшей документации как в самом органе по сертификации зерна, так и в его структурных подразделениях.

39. Орган по сертификации зерна в своей деятельности руководствуется и в обязательном порядке должен располагать следующими документами:

нормативные документы Государственной системы сертификации Республики Казахстан;

нормативные документы, утвержденные или признанные в Республике Казахстан для применения в порядке, установленном Минсельхозом, и определяющие требования к зерну, методам его испытания в соответствии с областью аккредитации;

организационно - методические документы, определяющие систему качества данного органа по сертификации зерна;

межгосударственные и национальные стандарты в области сертификации;

международные и национальные нормативные документы зарубежных стран, определяющие требования в соответствии с областью аккредитации.

40. В комплект документов по системе качества должны входить следующие основные документы:

положение об органе по сертификации;

руководство по качеству;

должностные инструкции для каждой категории специалистов;

документы, подтверждающие аттестацию специалиста.

41. Руководство по качеству должно содержать:

заявление о политике в области качества;

фамилии и инициалы, данные о квалификации, практическом опыте работы и полномочиях руководителя и специалистов органа по сертификации зерна;

подробные сведения о повышении квалификации персонала, занятого в области сертификации и сертификационных испытаний;

организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала;

процедуру проведения этапов сертификации зерна, заложенную в действующих нормативных документах;

процедуру оценки результатов испытаний зерна при сертификации;

сведения о фонде нормативных документов с подробным описанием процедур его актуализации;

процедуру приостановления действия, аннулирования, замены сертификата качества;

порядок подачи и рассмотрения апелляций;

процедуру обеспечения конфиденциальности информации;

порядок внутренней проверки деятельности органа по сертификации зерна;

порядок ведения архива;

процедуру приостановления деятельности по решению Минсельхоза;

процедуру прекращения деятельности по собственной инициативе или в соответствии с решением Минсельхоза об аннулировании свидетельства об аккредитации.

42. При необходимости, в руководство по качеству могут входить и другие процедуры и сведения.

43. Требования, предъявляемые к функционированию системы качества:

1) наличие должностного лица, ответственного за функционирование системы качества органа по сертификации зерна;

2) проведение периодических проверок функционирования системы качества;

3) анализ и оценка эффективности системы качества;

4) разработка и реализация мероприятий по совершенствованию системы качества.

44. Орган по сертификации зерна осуществляет регистрацию заявителей, процедур сертификации зерна и их результатов, обеспечивает полноту и объективность информации о своей деятельности.

45. Орган по сертификации зерна в течение трех лет обеспечивает хранение документов и материалов, касающихся сертификации зерна, заявок, протоколов испытаний, копий сертификатов, поступивших апелляций и принятых по ним решений и др.

46. После прекращения деятельности органа по сертификации документы и материалы за последние три года, подтверждающие сертификацию зерна, передаются в Минсельхоз.