Глава 3.1. СТРАТЕГИЯ СОДЕЙСТВИЯ КАЧЕСТВЕННОМУ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ПИТАНИЮ

Цели и приоритеты

Долгосрочные цели (2006 - 2010 гг.):

1. Распространение норм качественного и рационального питания среди населения РК.

2. Доступность продуктов питания, соответствующих современным нормам здоровья.

3. Обеспечение питания на рабочих местах и в учебных заведениях по современным нормам здоровья.

4. Разработка законодательных актов в области обеспечения качества продуктов питания в соответствии с международными требованиями.

5. Полная ликвидация железодефицитной анемии у детей раннего возраста и женщин репродуктивного периода.

6. Снижение до спорадических случаев гипотиреоза в РК.

7. Доведение грудного вскармливания до 90%.

8. Создание индустрии по производству продуктов детского и специализированного питания, биологически активных добавок к пище.

9. Создание индустрии по производству экологически чистых продуктов.

10. Создание системы мер по пресечению ввоза в РК недоброкачественных продуктов.

Среднесрочные цели (2001 - 2005 гг.):

1. Разработка проекта закона о качестве и безопасности продовольственного сырья и продуктов питания.

2. Принятие постановления Правительства РК о взаимодействии межведомственных служб, осуществляющих сертификационные испытания в обеспечении качества и безопасности продуктов питания.

3. Проведение профилактических мероприятий по ликвидации железодефицитных состояний среди наиболее уязвимых слоев населения (дети и женщины репродуктивного возраста).

4. Развитие и поддержка деятельности Союза потребителей Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по вопросам здорового питания.

5. Развитие потребительской информационной системы по продуктам питания.

6. Повышение культуры здорового питания с учетом региональных и национальных особенностей.

7. Принятие постановления Правительства РК об утверждении комплексной программы "Об устранении и профилактике йододефицитных расстройств и их последствий среди населения РК".

8. Организация отечественной индустрии по производству продуктов детского питания на молочной, зерновой, плодоовощной и мясной основе.

9. Широкий охват населения пропагандой через все средства массовой информации принципов рационального питания с учетом региональных и национальных особенностей.

10. Внедрение и выпуск на молочных заводах РК кисломолочных антианемических продуктов.

11. Установка технологических линий на детских молочных кухнях областных центров и крупных городов.

12. Развитие учебных программ по здоровому питанию для детских дошкольных учреждений и школ.

13. Обеспечение рационального питания в детских дошкольных учреждениях.

Краткосрочные цели (1999 - 2000 гг.):

ЦЕЛЬ I: Определение стандартов и создание законодательно - нормативной базы содействия качественному и рациональному питанию для профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения РК.

План действий:

1. Подготовка проекта Закона РК о качестве и безопасности продовольственного сырья и продуктов питания.

2. Подготовка проекта постановления Правительства РК о взаимодействии всех служб, осуществляющих сертификацию качества и безопасности продуктов питания.

3. Разработка стандартов на продукты питания и унифицированных методов контроля.

Методы реализации:

1. Юридические (принятие законодательных и нормативных правовых актов).

2. Биохимические и микробиологические (лабораторные методы мониторинга и оценки эффективности).

Мониторинг в динамике:

1999 г. - Внесение предложений о принятии Закона РК о

качестве и безопасности продуктов питания. Разработка и совершенствование регламентов качества, безопасности и государственных стандартов национальных и вновь разработанных продуктов питания. Совершенствование экспериментально - лабораторных методов и разработка экспресс - методов определения параметров качества и безопасности продовольственного сырья и продуктов питания.

2000 г. - Подготовка и утверждение новой нормативной документации и межведомственных актов, регламентирующих порядок экспертизы показателей качества и безопасности продовольственного сырья и продуктов питания на территории РК с учетом международных требований.

Риск и ограничения:

1. Недостаточность финансирования.

2. Наличие противостояния тех отраслей сельского хозяйства, пищевой промышленности, торговли, производство и продажа продуктов питания которых ограничена новым законодательством.

Организации - исполнители:

Министерство здравоохранения, образования и спорта, Министерство энергетики, индустрии и торговли, Институт питания Академии наук, Министерство сельского хозяйства РК.

ЦЕЛЬ II: Поэтапная ликвидация железодефицитной анемии у детей
раннего возраста и женщин репродуктивного периода.

План действий:

1. Проведение на широком популяционном уровне срочных профилактических мероприятий по ликвидации железодефицитной анемии среди наиболее уязвимых слоев населения (дети и женщины репродуктивного периода).

2. Фортификация производимой муки препаратом железа во всех мукомольных предприятиях.

Методы реализации:

1. Технологические (внедрение технологий фортификации муки препаратом железа во всех мукомольных предприятиях).

2. Терапевтические (внедрение по всей республике еженедельного приема препаратов железа соответствующими группами населения).

Мониторинг в динамике

1999 г. - Организация обязательного измерения гемоглобина в периферической крови у детей 0,5 - 2 года. Установить перечень мукомольных предприятий и обеспечить доставку оборудования и аппаратуры для фортификации муки со стороны ЮНИСЕФ.

1999 - 2000 гг. - Организация измерения уровня гемоглобина в периферической крови у лиц, принимающих фортифицированную муку (дети раннего возраста, женщины репродуктивного периода и беременные).

Риск и ограничения:

1. Трудные социальные условия и плохое питание наиболее уязвимых слоев населения.

2. Неблагоприятные экологические условия.

Организации - исполнители:

Министерство здравоохранения, образования и спорта. Министерство сельского хозяйства, Министерство энергетики, индустрии и торговли РК, Институт питания Академии наук РК, местные исполнительные органы.

ЦЕЛЬ III: Профилактика йододефицитных расстройств и их
последствий среди населения Республики Казахстан.

План действий:

1. Разработка и утверждение государственных стандартов на пищевую поваренную йодированную соль.

2. Организация мониторинга за йододефицитными состояниями.

Методы реализации:

1. Биохимические (лабораторные методы мониторинга и оценки эффективности).

2. Терапевтические (внедрение по всей республике приема препаратов йода соответствующими группами населения).

Мониторинг в динамике:

1999 г. - Разработка и утверждение госстандартов на пищевую поваренную йодированную соль, организация эпидемиологических исследований для выявления групп риска по йододефицитным состояниям. Проведение эпидемиологического исследования, анализ полученных данных; разработка соответствующей упаковки для соли и ее внедрение на всех предприятиях - производителях соли на территории РК.

2000 г. - Организация и проведение мониторинговых исследований за йододефицитными состояниями.

Риск и ограничения:

1. Неблагоприятные экологические условия и неудовлетворительное питание.

Организации - исполнители:

Министерство здравоохранения, образования и спорта, Министерство энергетики, индустрии и торговли РК, Институт питания Академии наук РК.

ЦЕЛЬ IV: Поддержка и распространение грудного вскармливания.

План действий:

1. Внедрение во всех родовспомогательных учреждениях 10 принципов ВОЗ по поддержанию грудного вскармливания. 2. Получение всеми родовспомогательными учреждениями статуса "больниц дружественного отношения к ребенку". Методы реализации:

1. Юридические (принятие нормативных правовых актов)

2. Работа со средствами массовой информации и Повышение санитарно - просветительской роли медицинских работников первичной медико - санитарной помощи.

Мониторинг в динамике:

1999 г. - Внести предложения по внедрению во всех родовспомогательных учреждениях РК 10 принципов ВОЗ по поддержанию грудного вскармливания, организация систематического тренинга для среднего медицинского персонала по внедрению принципов грудного вскармливания. Организация передач по радио и телевидению, публикации в средствах массовой информации о пользе грудного вскармливания.

2000 г. - Получение всеми родовспомогательными учреждениями статуса "больниц дружественного отношения к ребенку".

Риск и ограничения:

1. Задержки в финансировании.

2. Трудное социальное положение наиболее уязвимых слоев населения.

3. Психо - социальные препятствия к грудному кормлению.

4. Определенная социальная роль и перегрузка женщин, препятствующие грудному вскармливанию.

Организации - исполнители:

Министерство здравоохранения, образования и спорта, Министерство культуры, информации и общественного согласия РК, Институт питания Академии наук РК.

ЦЕЛЬ V: Образованность населения РК в области рационального
питания.

План действий:

1. Оценка уровня знаний населения о принципах рационального питания.

2. Распространение через средства массовой информации принципов рационального питания.

3. Разработка и издание методической литературы как для обучения специалистов, так и для широких слоев населения по вопросам здорового питания.

4. Борьба против коммерческих интересов и ненаучных взглядов на питание.

Методы реализации:

1. Опрос населения.

2. Работа со средствами массовой информации и активизация санитарно - просветительской работы.

Мониторинг в динамике:

1999 г. - Проведение анкетирования населения для оценки уровня знаний по рациональному питанию. Обоснование методологии пропаганды и обучения в средствах массовой информации. Издание методических рекомендаций по вопросам питания. Публикации по вопросам питания в средствах массовой информации, организация передач на радио и телевидении о здоровом питании. Анализ результатов анкетирования. Организация изданий, рубрик, колонок по вопросам питания в средствах массовой информации. Издание методических рекомендаций и научно - практической литературы по вопросам питания различных групп населения.

2000 г. - Оценка изменений пищевого поведения путем анкетирования. Издание методических рекомендаций и научно - практической литературы по вопросам питания различных групп населения. Публикации по вопросам питания в средствах массовой информации, организация передач на радио и телевидении о здоровом питании.

Риск и ограничения:

1. Задержки в финансировании.

2. Низкий уровень жизни населения.

3. Исторические стереотипы и национальные традиции, противоречащие принципам здорового питания.

4. Коммерческие интересы, противостоящие принципам здорового питания.

Организации - исполнители:

Министерство здравоохранения, образования и спорта, Министерство культуры, информации и общественного согласия РК, Институт питания Академии наук РК.