Порядок Министерства госдоходов от 13.11.2000 N 1376 "ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН"
Утвержден Приказом МГД РК от 13 ноября 2000 года N 1376
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 апреля 1995 г. N 2235 "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2000 года N 991 "О создании единого автоматизированного банка данных учета налогоплательщиков Республики Казахстан", и приказом МГД РК от 13 сентября 2000 года N 1084, устанавливает временный порядок регистрации в Государственном реестре налогоплательщиков и постановки на регистрационный учет плательщиков налогов и других обязательных платежей в бюджет, предназначен для подготовки к внедрению Информационной налоговой интегрированной системы РК в целях обеспечения единой централизованной системы присвоения регистрационного номера налогоплательщика в налоговых органах, создания национальной базы данных о налогоплательщиках.
1. Основные термины и определения
Применяемые в настоящем Порядке понятия означают:
1) налогоплательщики - юридические лица, их представительства, филиалы и обособленные структурные подразделения, иностранные юридические лица, их представительства, филиалы, постоянные учреждения, физические лица, иностранные физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся самостоятельными плательщиками налогов и других обязательных платежей в бюджет;
2) регистрационный учет - работа по регистрации налогоплательщиков в Государственном реестре налогоплательщиков, в результате которой фиксируется их фактическое наличие, местонахождение (адрес), данные государственной регистрации, а также иные учетные характеристики, необходимые для проведения налогового учета и контроля;
3) подтверждение о регистрационном учете (далее по тексту - перерегистрация) - подтверждение наличия регистрационного номера налогоплательщика - ввод в Государственный реестр информации о налогоплательщике, прошедшем государственную регистрацию в качестве налогоплательщика;
4) свидетельство налогоплательщика (свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика) - документ, выдаваемый налогоплательщику при его регистрации в Государственном реестре налогоплательщиков Республики Казахстан и присвоении регистрационного номера налогоплательщика;
5) подтверждение о постановке на регистрационный учет в налоговом органе - документ, выдаваемый налогоплательщику при его постановке на регистрационный учет в налоговом органе;
6) Система - программное обеспечение "Перерегистрация", предназначенное для перерегистрации налогоплательщиков и выдачи им Свидетельства и (или) Подтверждения.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Сроки прохождения регистрации в Государственном Реестре налогоплательщиков Республики Казахстан для лиц, состоящих на учете в налоговых органах по состоянию на 1 февраля 2001 года
1. Регистрации в Реестре на первом этапе подлежат:
1) юридические лица, их филиалы, структурные подразделения, имеющие налоговые обязательства, в том числе нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан - в срок до 31 мая 2001 года;
2) индивидуальные предприниматели - в срок до 31 декабря 2001 года;
3) физические лица - нерезиденты, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность через постоянное учреждение - в срок до 31 декабря 2001 года.
2. Налогоплательщики - юридические лица, их структурные подразделения обязаны обратиться в налоговый орган для прохождения перерегистрации в срок до 31 марта 2001 года при сдаче ими налоговых отчетов начиная с 1 января 2001 года, при наличии у них документов, подтверждающих государственную (учетную) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан.
3. Налогоплательщики - физические лица, являющиеся плательщиками налогов и других обязательных платежей в бюджет, обязаны обратиться в налоговый орган для прохождения перерегистрации в срок до 31 декабря 2001 года, за исключением лиц, занимающихся индивидуальной деятельностью.
4. Лица, занимающиеся индивидуальной деятельностью, обязаны обратиться в налоговый орган для прохождения перерегистрации в срок до 31 марта 2001 года начиная с 1 января 2001 года при наличии у них документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей.
3. Регистрационный номер налогоплательщика
1. Регистрационный номер налогоплательщика при прохождении процедуры перерегистрации заносится в базу данных, которая в дальнейшем будет конвертирована в Государственный реестр налогоплательщиков.
2. В случае обнаружения у налогоплательщика более одного регистрационного номера налогоплательщика только первый из них признается действительным, остальные недействительными.
4. Формы заявлений для перерегистрации налогоплательщиков
1. В целях обеспечения регистрации в Государственном реестре налогоплательщик представляет в налоговый орган следующие документы в соответствии с приложением к настоящему Порядку:
1) заявление о регистрации налогоплательщика:
- ВХ-01Ю-98 (юридические лица, в том числе иностранные лица, филиалы, представительства),
- ВХ-01Ф-98 (физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также иностранные физические лица);
2) заявление о снятии с регистрационного учета:
- ВХ-02Ю-98 (юридические лица, филиалы, представительства),
- ВХ-02Ф-00 (физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели).
2. Все регистрационные формы заявлений разрабатываются и утверждаются Министерством государственных доходов Республики Казахстан.
3. При регистрации в Государственном реестре налогоплательщиков формы заявлений заполняются для:
1) юридических лиц, их филиалов, представительств, иностранных юридических лиц - в соответствии с данными государственной (учетной) регистрации и кодам статистики;
2) физических лиц - в соответствии с данными документа, удостоверяющего личность.
4. Лицо, уполномоченное оформлять подачу заявлений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по поручению налогоплательщика представляет в налоговый орган документы, удостоверяющие личность и право представлять налогоплательщика в данном налоговом органе.
5. Право подписи заявления о постановке на регистрационный учет имеют только учредитель, руководитель или другое уполномоченное лицо. При этом личность заявителя подтверждается:
1) для учредителя - представляется копия документа, удостоверяющего личность, и производится сверка с данными в учредительных документах (если учредителей несколько, предъявляется копия доверенности на право представления интересов в налоговом органе);
2) для руководителя - представляются копии документа, удостоверяющего личность, и выписка о назначении руководителем (или контракт);
3) для уполномоченного лица - представляется копия документа, удостоверяющего личность, и копия доверенности на право подписи заявления налогоплательщика;
4) для физического лица - представляется копия документа, удостоверяющего личность налогоплательщика.
5. Содержание процесса регистрации в Государственном реестре налогоплательщиков Республики Казахстан
1. Включение в Государственный реестр налогоплательщиков РК осуществляется налоговым органом в течение 2 рабочих дней с выдачей налогоплательщику Свидетельства в течение 10 рабочих дней с момента подачи налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации в Государственном реестре налогоплательщиков.
2. Налогоплательщик представляет в налоговый комитет соответствующую форму заявления о постановке на регистрационный учет, отмечая в ней соответствующее поле, где будет отражена причина подачи данного заявления: регистрация в Государственном реестре (уже при наличии регистрационного номера налогоплательщика), изменение регистрационных данных или получение регистрационного номера налогоплательщика.
3. Согласно представленному заявлению налогоплательщика налоговый орган подготавливает материалы (сведения) для ввода информации в базу данных для дальнейшей конвертации ее в базу данных Государственного реестра налогоплательщиков.
4. Информация формы заявления сверяется на полноту и (или) изменение с информацией, уже находящейся в Системе.
5. В случае наличия отличия в форме заявления от находящейся в Системе информации данное заявление передается в отдел по работе с налогоплательщиками для уточнения.
6. При поступлении формы заявления о подтверждении регистрационного номера ответственный сотрудник отдела налоговой регистрации проверяет форму заявления на наличие всех необходимых атрибутов и вводит информацию в ПО "Перерегистрация", ежедневно уведомляя Министерство государственных доходов о вводе соответствующего налогоплательщика в Систему. В свою очередь Министерство ежедневно передает во все налоговые органы информацию о введенных в систему налогоплательщиках.
7. В случае отказа в перерегистрации отдел налоговой регистрации сообщает в отдел по работе с налогоплательщиком причину отказа в течение двух рабочих дней с момента подачи налогоплательщиком формы заявления в налоговый орган.
8. В случае успешно отработанного заявления печатается Свидетельство. Номер и дата выдачи Свидетельства заносятся в Систему и учитываются в соответствующих журналах по учету бланков строгой отчетности.
9. Если при печати заявления произошел сбой принтера и бланк Свидетельства оказался испорченным, печать повторяют с обязательным изменением номера бланка в Системе и отражением факта бланка в документах по учету бланков строгой отчетности.
10. Свидетельство о перерегистрации с выдачей Свидетельства выдается налогоплательщику под роспись в журнале - протоколе "Список налогоплательщиков, зарегистрированных в качестве налогоплательщиков Республики Казахстан".
11. В течение двух (2) рабочих дней с момента подачи заявления о перерегистрации налогоплательщику выдается Подтверждение о постановке на регистрационный учет налогоплательщика.
12. Подтверждение о постановке на регистрационный учет налогоплательщика выдается налогоплательщику под роспись в журнале - протоколе "Список налогоплательщиков, зарегистрированных в налоговом органе".
13. Свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика должно находиться постоянно у налогоплательщика. Все изменения, за исключением государственной (учетной) регистрации, не влекут за собой повторную выдачу Свидетельства или присвоения нового регистрационного номера налогоплательщика.
14. В случае утраты Свидетельства о присвоении регистрационного номера налогоплательщика или подтверждения о постановке на регистрационный учет налогоплательщик обязан подать заявление в налоговый орган по месту постановки на регистрационный учет для получения дубликата свидетельства.
15. Формы заявлений и копии соответствующих документов налогоплательщика хранятся в налоговом органе по месту регистрации налогоплательщика.
6. Регистрационный учет налогоплательщиков
1. Налогоплательщик обязан предъявить Свидетельство при постановке на регистрационный учет уже при наличии у него регистрационного номера при возникновении налоговых обязательств.
2. Юридические и физические лица в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество, землю, транспортные средства обязаны подать заявление о постановке на регистрационный учет в налоговый орган по месту нахождения объекта налогообложения. Местом нахождения объекта налогообложения в целях настоящей статьи признается:
1) для недвижимого имущества и земли - место их фактического нахождения;
2) для транспортных средств - место государственной регистрации транспортных средств, а при отсутствии такового - место нахождения (жительства) собственника имущества.
3. Физическое лицо, имеющее свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и осуществляющее свою деятельность без образования юридического лица, подлежит постановке на регистрационный учет по месту жительства.
4. При постановке на регистрационный учет структурного подразделения в заявлении о постановке на учет указывается регистрационный номер налогоплательщика - юридического лица, создавшего данное структурное подразделение.
5. Заявление налогоплательщика о постановке на регистрационный учет представляется в налоговый орган в одной из предусмотренных форм:
1) бланка заявления, заполненного ручным способом печатными символами;
2) распечатанной электронной формы.
6. Налоговый орган осуществляет постановку налогоплательщика на регистрационный учет в Государственном реестре в течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления налогоплательщика о постановке на регистрационный учет с выдачей ему подтверждения о постановке на учет.
7. В случае изменения регистрационных данных, указанных юридическим лицом или физическим лицом - индивидуальным предпринимателем, в заявлении о постановке на регистрационный учет налогоплательщик обязан сообщить об этом в налоговый орган в течение 10 рабочих дней с момента изменения таких данных.
8. В случае изменения юридическим лицом или физическим лицом - индивидуальным предпринимателем места нахождения или места осуществления деятельности налогоплательщик обязан в течение 10 рабочих дней уведомить налоговый орган, в котором он состоял на регистрационном учете, о смене места нахождения или места осуществления деятельности и встать на регистрационный учет по новому месту нахождения или месту осуществления деятельности с сохранением прежнего регистрационного номера налогоплательщика.
7. Исключение из Государственного реестра налогоплательщика
1. Исключение из Государственного реестра налогоплательщиков осуществляется с прекращением налогового обязательства.
2. Условное исключение из Государственного реестра налогоплательщиков производится налоговым органом с сохранением регистрационного номера налогоплательщика, в соответствии со сроком исковой давности, в отношении бездействующего юридического лица и индивидуального предпринимателя, соответствующего признакам, установленным законодательными актами Республики Казахстан, и не имеющей налоговой задолженности перед бюджетом, а также при наличии документов, подтверждающих отсутствие у органов налоговой полиции каких-либо сведений по принятым мерам розыска, без заявления налогоплательщика.
8. Изменение регистрационных данных налогоплательщика
1. В случае изменения регистрационных данных, указанных налогоплательщиком в заявлении о перерегистрации, налогоплательщик обязан сообщить об этом в налоговый орган в течение десяти (10) рабочих дней с момента изменения таких данных. При этом налогоплательщик в форме заявления указывает вид операции: "Изменение регистрационных данных" с представлением копий документов, подтверждающих данные изменения:
1) при изменении места нахождения юридического лица, филиала, представительства, а также иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в Республике Казахстан:
- копии документов, подтверждающих изменение места нахождения;
- в случае наличия - копия договора аренды помещения по новому местонахождению;
- подтверждение о постановке на регистрационный учет или его дубликат (в случае снятия с учета);
2) при изменении места жительства (места нахождения) физического лица:
- копии документов, подтверждающих изменение места нахождения или копию справки регистрирующего органа о новом месте жительства - в случае изменения места жительства;
- подтверждение о постановке на регистрационный учет или его дубликат;
3) в связи с ликвидацией юридического лица, филиала, представительства, а также иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в Республике Казахстан:
- подтверждение о постановке на регистрационный учет или его дубликат;
- свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика или его дубликат;
- копию приказа из регистрирующего органа о прекращении деятельности - в случае принятия решения о добровольном прекращении деятельности;
- копию решения суда - в случае прекращения деятельности по решению суда;
- копии распорядительных документов о прекращении деятельности филиалов и/или представительств или иных обособленных структурных подразделений юридического лица;
- копию протокола о порядке и предполагаемом сроке ликвидации;
- копию промежуточного ликвидационного баланса;
4) в случае смерти физического лица (представляют наследники или имеющие на это право адвокаты):
- копию свидетельства о смерти;
- подтверждение о постановке на регистрационный учет или его дубликат;
- свидетельство о присвоении регистрационного номера налогоплательщика или его дубликат.
2. В случае изменения налогоплательщиком места нахождения (жительства) или места осуществления деятельности налогоплательщик обязан в течение десяти (10) рабочих дней с момента изменения таких данных сняться с регистрационного учета в налоговом органе, в котором он состоял на учет, и встать на регистрационный учет по новому месту нахождения (жительства) или по месту осуществления деятельности с сохранением прежнего регистрационного номера налогоплательщика.
Налоговый орган, занимающийся подготовкой материалов для регистрационного учета и присвоения РНН, по новому местонахождению налогоплательщика ставит его на учет с ранее присвоенным ему регистрационным номером и продолжает учет платежей на основании подтверждения о регистрации, акта сверки на момент снятия с учета и копий лицевых счетов.
3. В случае прекращения деятельности (ликвидации) или реорганизации юридического лица, филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения, иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в Республике Казахстан с образованием постоянного учреждения, либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя снятие с регистрационного учета производится налоговым органом в течение пяти (5) рабочих дней с момента утверждения акта налоговой проверки.
4. В заявлении налогоплательщика о снятии с регистрационного учета должна быть сделана отметка соответствующего территориального налогового органа об отсутствии или наличии задолженности перед бюджетом.
5. Все изменения регистрационных данных и реквизитов регистрационной формы отделы налоговой регистрации или иные отделы, занимающиеся подготовкой материалов для регистрационного учета и подтверждения наличия РНН, обязаны внести в Систему.
6. В случае снятия с учета, в связи с прекращением деятельности, заявление о снятии с учета, Свидетельство, а также подтверждение о постановке на регистрационный учет подшиваются в дело налогоплательщика.
7. В случае снятия с учета, в связи со сменой места нахождения или места жительства, заявление о снятии с учета и подтверждения о постановке на регистрационный учет налогоплательщика подшиваются в дело налогоплательщика.
9. Ответственность налоговых органов и налогоплательщика при осуществлении регистрационного учета
1. Налоговые органы несут ответственность за ведение перерегистрации и правильность присвоения регистрационного номера налогоплательщика.
2. Ответственность за полноту заполнения сведений в регистрационных формах заявлений возлагается на налогового инспектора, принявшего заявление.
3. Налогоплательщик несет ответственность за нарушение срока перерегистрации и достоверность представляемых сведений при присвоении регистрационного номера налогоплательщика и постановке на регистрационный учет в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.