3. Осуществление заимствования местными исполнительными органами

17. Государственное заимствование местным исполнительным органом ограничивается утвержденными в местном бюджете лимитами заимствования и долга местного исполнительного органа и объемом средств местного бюджета, направляемых на погашение и обслуживание долга местного исполнительного органа. Определение лимита заимствования местного исполнительного органа в пределах совокупного лимита заимствования по местным исполнительным органам и лимита долга местного исполнительного органа на соответствующий финансовый год осуществляется Министерством финансов и местными исполнительными органами в установленном порядке в процессе формирования проектов республиканского и местных бюджетов.

18. В пределах утвержденного лимита заимствования местный исполнительный орган может осуществлять привлечение заемных средств:

у юридических и физических лиц для финансирования региональных инвестиционных программ, согласованных с Правительством Республики Казахстан;

у республиканского бюджета за счет специального резерва, предусмотренного в составе резерва Правительства Республики Казахстан на соответствующий финансовый год;

у республиканского бюджета на финансирование инвестиционных программ, утвержденных в Законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Специальный резерв для кредитования нижестоящих бюджетов и инвестиционные программы, предусмотренные в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, включаются в совокупный лимит заимствования местных исполнительных органов. Заимствование местных исполнительных органов осуществляется в форме договоров (соглашений) займа или выпуска ценных бумаг местных исполнительных органов.

19. Местный исполнительный орган определяет региональные инвестиционные программы, подлежащие приоритетной реализации за счет средств займов местного исполнительного органа. Реализация региональной инвестиционной программы местного исполнительного органа должна обеспечивать формирование финансовых ресурсов, достаточных для осуществления погашения и обслуживания привлекаемых для этого займов.

20. По каждой региональной инвестиционной программе местным исполнительным органом осуществляется подготовка необходимой технико - экономической документации, расчетов и обоснований, которые направляются для рассмотрения целесообразности реализации программы за счет заимствуемых средств в соответствующий местный представительный орган. Принятие решения о привлечении займов осуществляется в пределах установленного местному исполнительному органу лимита заимствования и долга.

Региональные инвестиционные программы, имеющие положительное решение соответствующего представительного органа о финансировании их из соответствующего местного бюджета за счет заемных средств, направляются на рассмотрение в Министерство экономики. При положительном заключении Министерства экономики и соответствии установленному местному исполнительному органу лимиту заимствования региональная инвестиционная программа согласовывается Правительством Республики Казахстан, что оформляется соответствующим его решением. Требования к документам и порядок согласования региональных инвестиционных программ местных исполнительных органов устанавливаются Правилами согласования с Правительством Республики Казахстан региональных инвестиционных программ, финансируемых за счет заимствования местных исполнительных органов.

21. В решении Правительства Республики Казахстан при согласовании региональной инвестиционной программы местного исполнительного органа устанавливается объем использования данным местным исполнительным органом совокупного лимита заимствования по местным исполнительным органам, утвержденного в республиканском бюджете на соответствующий год.

22. Местный исполнительный орган для финансирования согласованных Правительством Республики Казахстан региональных инвестиционные программ осуществляет поиск потенциальных кредиторов, проводит предварительные переговоры по схемам и условиям предоставления займа, готовит проекты договоров (соглашений) о займе, предложения по выпуску местным исполнительным органом государственных эмиссионных ценных бумаг по действующим правилам или проекты правил выпуска, размещения, обращения, погашения и обслуживания новых видов государственных эмиссионных ценных бумаг и представляет эту информацию письмами - заявками на финансовую экспертизу в Министерство финансов, на правовую экспертизу в Министерство юстиции. Проекты правил выпуска, размещения, обращения, погашения и обслуживания государственных эмиссионных ценных бумаг направляются также в Национальный Банк Республики Казахстан.

Примечание

23. Министерство финансов в течение месяца с момента получения заявки на финансовую экспертизу указанной в пункте 22 настоящих Правил информации проводит экспертизу финансовых условий займа на соответствие установленным ограничениям, влияния привлекаемого местным исполнительным органом займа на долговую ситуацию и обеспеченность исполнения обязательств по нему за счет доходов, образуемых в результате реализации финансируемой из соответствующего местного бюджета за счет средств займа региональной инвестиционной программы (проекта), и дает заключение о приемлемости условий займа, их соответствии предельному размеру вознаграждения (интереса), лимитам заимствования и долга местного исполнительного органа.

24. Министерство юстиции в течение месяца с момента получения заявки на правовую экспертизу указанной в пункте 23 настоящих Правил информации проводит правовую экспертизу представленных документов и дает заключение о соответствии сделки и оформляющих ее документов законодательству Республики Казахстан.

25. Местный исполнительный орган, при наличии положительных заключений Министерства юстиции и Министерства финансов, завершает подготовку и оформление необходимой документации по договору (соглашению) о займе или эмиссии государственных ценных бумаг.

Договор (соглашение) о займе местного исполнительного органа должен включать положения о том, что данный договор (соглашение) о займе вступит в силу только после его регистрации Министерством финансов.

Эмиссия государственных ценных бумаг местным исполнительным органом осуществляется в соответствии с утвержденными Правительством Республики Казахстан правилами выпуска, размещения, обращения, погашения и обслуживания соответствующих государственных ценных бумаг местными исполнительными органами с присвоением Национальным Банком Республики Казахстан национального идентификационного номера данной эмиссии и согласованием Министерством финансов ее условий (результатов аукциона, подписки).

Примечание

26. Оформленный договор (соглашение) или результаты эмиссии государственных ценных бумаг вместе с графиками погашения, выплаты вознаграждения (интереса) и другими приложениями представляется местными исполнительным органом в Министерство финансов.

27. Министерство финансов проверяет соответствие условий займа установленным ограничениям, учитывает их в базе данных мониторинга долга местных исполнительных органов и регистрирует договор (соглашение) о займе или результаты эмиссии государственных ценных бумаг местного исполнительного органа с выдачей местному исполнительному органу соответствующего регистрационного свидетельства по договору (соглашению) о займе.

28. Погашение основного долга и обслуживание займов местного исполнительного органа предусматривается в соответствующем бюджете области, городов Астаны и Алматы, исходя из условий займов, за счет поступлении в бюджет и осуществляется в порядке его исполнения.

29. Местный исполнительный орган организует и осуществляет регистрацию, мониторинг и управление образуемым в результате заимствования долгом, его погашением и обслуживанием.

Министерство финансов осуществляет мониторинг получения, обслуживания и погашения займов местными исполнительными органами на основании обязательного представления местными исполнительными органами оперативной и текущей информации по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов.