4. Полномочия органов строительства и архитектурно - строительного контроля

17. Производство по делам об административных правонарушениях перечисленных настоящей Инструкцией рассматривается органами строительства и архитектурно - строительного контроля в порядке и условиях, установленных главами 33 - 35 Кодекса.

18. Органы строительства и архитектурно - строительного контроля согласно статей 538, 568 Кодекса, рассматривают и налагают административные взыскания за следующие административные правонарушения:

1) производство проектных, изыскательных, строительных, мелиоративных, дорожных и других видов работ, которые могут создать угрозу для существования памятников истории и культуры, без согласования с соответствующими государственными органами по охране и использованию историко - культурного наследия и без осуществления предварительных мероприятий, проводимых по указанию этих органов по выявлению паспортизации и сохранности памятников; производство земельных, строительных и других работ в зонах охраны памятников, а также хозяйственная деятельность в этих зонах без разрешения соответствующих государственных органов охраны памятников, невыполнение предписаний соответствующих органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры, об устранении нарушений правил по охране памятников;

2) раскопка без соответствующего разрешения дворов, улиц и площадей, загромождение их строительными материалами, непринятие мер к приведению в порядок мест раскопок, а также строительных площадок после окончания строительства и ремонта;

3) выполнение предпроектных, изыскательских, проектных, строительно - монтажных работ, применение строительных материалов, деталей и конструкций с нарушениями требований законодательства и государственных нормативов в сфере архитектурно - строительной деятельности;

4) нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами, при производстве строительно - монтажных ремонтно - восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкции;

5) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов, не прошедших в установленном законодательством порядке государственную экспертизу, или без разрешения на право производства строительных работ;

6) нарушение установленного порядка ввода объектов и комплексов в эксплуатацию требованиям государственных нормативов в сфере архитектурно - градостроительной деятельности;

7) самовольное переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилом доме без архитектурно - строительного проекта и разрешения уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству;

8) эксплуатация (проживание, оказание услуг, производство продукции с целью получения доходов) законченных строительством, но не введенных в установленном порядке в эксплуатацию объектов, комплексов или отдельных частей;

9) самовольное бурение скважин на воду и строительство водозаборов подземных вод;

10) строительство и эксплуатация объектов, приведших к вредному воздействию на состояние и воспроизводство лесов;

11) нарушение правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, а также разрушение объектов городской инфраструктуры;

12) строительство или эксплуатация сооружений связи без получения специального разрешения.

19. По делам об административных правонарушениях, предусмотренными статьями 231 (часть вторая), 232, 233, 235 (часть вторая), 237, 278 (часть первая), 494, 502 Кодекса, рассматриваемыми судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять должностные лица:

1) государственные строительные инспекторы Республики Казахстан;

2) государственные строительные инспекторы областей и городов республиканского значения.

20. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе руководители органов государственного архитектурно - строительного контроля и их заместители, руководители территориальных подразделений, а при проведении проверок на местах - инспекторы (специалисты) этих органов.

21. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

22. Должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом;

3) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также оформление иных материалов дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие ответственность по делу, а также обстоятельства, позволяющие не привлекать лицо к административной ответственности;

5) имеются ли ходатайства и отводы;

6) извещены ли о месте и времени рассмотрения дела лица, указанные в статьях 584 - 588 Кодекса.

23. Должностное лицо, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении не может рассматривать данное дело в случаях, если это лицо:

1) является родственником лица, привлекаемого к ответственности, или потерпевшего, их законных представителей, защитника или представителя;

2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

При наличии обстоятельств, предусмотренных данным пунктом настоящей Инструкции, должностное лицо обязано заявить о самоотводе в соответствии с действующим законодательством.

При наличии обстоятельств, предусмотренных данным пунктом настоящей Инструкции, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, защитник и представитель, прокурор вправе заявить отвод должностному лицу.

Заявление о самоотводе, отводе подается вышестоящему должностному лицу, который рассматривает его в течение суток со дня поступления, и по результатам рассмотрения выносит определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

24. Должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимает следующие решения:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, истребовании необходимых дополнительных материалов по делу. В случае необходимости должностное лицо также вправе назначить экспертизу;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, в случаях составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение данного дела не относится к его компетенции либо вынесено определение об отводе должностного лица;

6) о передаче дела для рассмотрения по существу в соответствии со статьей 642 Кодекса;

7) о прекращении производства при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 580 - 581 Кодекса.

Решения, предусмотренные подпунктами 1) - 6) настоящего пункта данной Инструкции, выносятся в виде определения.

Решение, предусмотренное подпунктом 7) настоящего пункта данной Инструкции, выносится в виде постановления.

25. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен Органом (должностным лицом), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.

26. Должностное лицо осуществляет рассмотрение дел об административном правонарушении в порядке статьи 648 административного Кодекса Республики Казахстан в пределах своих полномочий.

27. Рассмотрев дело об административном правонарушении, Должностное лицо выносит одно из следующих постановлений:

1) о наложении административного взыскания;

2) о прекращении производства по делу;

3) о передаче дела должностному лицу, правомочному налагать за данное административное правонарушение взыскание иного вида или размера.

28. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, вынесшего постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) статья Кодекса, предусматривающая ответственность за административное правонарушение;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

6) решение по делу;

7) порядок и сроки обжалования постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

29. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончанию рассмотрения дела.

Копия постановления немедленно вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему, законному представителю физического лица по их просьбе. В случае отсутствия указанных лиц копия постановления высылается в течение трех дней со дня его вынесения.

30. Должностное лицо, рассматривающее дело при установлении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, вносит в соответствующую организацию и должностным лицам представление о принятии мер по их устранению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано заинтересованными лицами, а также опротестовано прокурором, в порядке и сроки, установленные Кодексом.