1. Общие положения

Правила выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды подготовлены в соответствии с положениями Закона Республики Казахстан от 15 июля 1997 года "Об охране окружающей среды".

1. Правила выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды (далее - Правила) определяют порядок по выдаче и оформлению разрешений на загрязнение окружающей среды (далее - разрешение) и содержат общие требования к организациям, осуществляющим природопользование в порядке специального природопользования.

2. Разрешение является первичным документом и предусматривает выдачу природопользователям временных прав на загрязнение окружающей среды, которые приобретаются безвозмездно.

В разрешении указываются условия природопользования только в части нормирования объемов загрязняющих веществ и платежей за загрязнение окружающей среды.

3. Разрешение является документом, удостоверяющим право природопользователя на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сбросы загрязняющих веществ со сточными водами, право размещения отходов производства и потребления, включая продукты и материалы временного хранения, с указанием конкретных сроков и объемов, норм, условий природопользования.

4. Продукты и материалы временного хранения, как источники воздействия на окружающую среду, рассматриваются аналогично отходам. При этом рассматриваются лишь продукты и материалы, размещаемые в природной среде в открытом виде более 3 месяцев в году, такие как вскрышные и вмещающие породы, нефтепродукты, уголь, сера, ядохимикаты, асфальтобитумная смесь и металлоломы.

5. Разрешение является официальным государственным документом, состоит из титульного листа и приложений. В титульном листе указываются общие объемы видов загрязнения (выбросы, сбросы загрязняющих веществ и отходы), сроки действия и условия природопользования. Приложения являются неотъемлемой частью разрешения. В приложениях указываются все виды загрязнений, заявленные природопользователем, их количество и концентрация ингредиентов загрязняющих веществ.

6. Разрешение выдается центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды (далее - центральный орган).

Оформление разрешения осуществляется как в центральном органе, так и в областных, городов Алматы и Астаны, а также в других территориальных управлениях охраны окружающей среды (далее - территориальное управление).

7. Разрешение оформляется в центральном органе, когда у природопользователя один из видов загрязнения имеет место и превышает:

1) выбросы загрязняющих веществ 1000 т/год (для нефтегазовой промышленности 100 т/год) или все предприятия первой и второй категорий опасности в зависимости от массы и видового состава загрязняющих веществ;

2) сбросы загрязняющих веществ 1000 т/год;

3) размещаемые отходы 10000 т/год (3 и 4 класса токсичности) или 1000 т/год (1 и 2 класса токсичности).

Разрешение оформляется центральным органом также природопользователям, деятельность которых связана с прямым загрязнением регионов: космодрома "Байконур", Каспийского моря, трансграничных рек: Иртыш, Урал, Или, Тобол и Сыр-Дарья.

8. Во всех остальных случаях разрешение оформляется территориальным управлением.

9. Разрешение выдается природопользователям на 1 год с указанным сроком действия. В случаях отчуждения права и временного природопользования допускается выдача разрешений на 9 месяцев, полугодие и квартал.

10. Информация об объемах выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещаемых отходов, указанных в заявках и разрешениях должна быть общедоступной.

11. Центральный орган создает и постоянно пополняет банк данных по имеющимся разрешениям.

12. Разрешение может быть аннулировано в случаях:

изменения режима природопользования, профиля деятельности предприятия - природопользователя, смены технологии;

изменения действующих нормативов природопользования, предусматривающих снижение лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ;

признания заключения экологической экспертизы недействительным;

представления недостоверных данных природопользователями;

ошибок, связанных с расчетами природопользователя, при нормировании объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещаемых отходов.

13. Решение об аннулировании разрешения выносится органом, выдавшим разрешение, в случаях выявления органами государственного контроля невыполнения природопользователем условий и требований, установленных в разрешениях.

Возможен отзыв приложений к разрешению по видам загрязнения (выбросы, сбросы загрязняющих веществ и отходы) без аннулирования самого разрешения с соответствующей заменой этого (этих) приложения.

В уведомлении об аннулировании разрешения должны указываться причины и дата прекращения действия.

Аннулирование разрешения ведет к потере права природопользователя на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, а также к расторжению договора на специальное природопользование.

14. Бланк разрешения является документом строгой отчетности с номером и датой выдачи. Один экземпляр разрешения хранится на предприятии, второй экземпляр хранится в органе, оформившем его.