Хартия от 17.12.1991 года, Гаага, 17 декабря 1991 года "ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ".
Раздел II. Порядок осуществления
Раздел II. Порядок осуществления
Для достижения вышеизложенных целей подписавшие настоящий документ Стороны, в рамках государственного суверенитета и суверенных прав на энергетические ресурсы, предпримут скоординированные действия по обеспечению большей согласованности их энергетической политики, которая должна основываться на принципе недискриминации и на ориентированном на рынок ценообразовании, учитывая должным образом озабоченности в области окружающей среды.
Они подчеркивают, что необходимы практические шаги по определению энергетической политики с целью активизации сотрудничества в данной области, а также делают упор на важность регулярного обмена мнениями относительно принимаемых мер, полностью используя опыт, накопленный в данной области существующими международными организациями и учреждениями. Стороны, подписавшие настоящий документ, признают, что может потребоваться дополнять коммерческие формы сотрудничества межправительственным сотрудничеством, в особенности в области разработки энергетической политики и анализа, а также в областях, которые являются существенно важными, но не подходящими для финансирования частным капиталом.
Они обязуются стремиться к созданию более широкого европейского энергетического рынка и повышению эффективности функционирования глобального энергетического рынка совместными или скоординированными действиями в соответствии с Хартией в следующих областях:
- доступ к энергетическим ресурсам и их разработке;
- доступ к рынкам;
- либерализация торговли в области энергетики;
- стимулирование и защита инвестиций;
- принципы и ориентиры в области техники безопасности;
- научные исследования, технологические разработки, нововведения и их распространение;
- энергетическая эффективность и охрана окружающей среды;
- образование и обучение.
Предпринимая эти совместные или скоординированные действия, они обязуются поощрять частную инициативу, полностью использовать потенциальные возможности предприятий, учреждений и всех имеющихся источников финансирования, а также способствовать сотрудничеству между такими предприятиями или учреждениями разных стран, действуя на основе рыночных принципов.
Стороны, подписавшие настоящий документ, будут обеспечивать соблюдение международных норм в области охраны промышленной, коммерческой и интеллектуальной собственности.
1. Доступ к энергетическим ресурсам и их разработке
Поскольку эффективная разработка энергетических ресурсов является непременным условием для достижения целей Хартии, Стороны, подписавшие настоящий документ, обязуются облегчать для заинтересованных операторов - разработчиков доступ к ресурсам и их разработке.
С этой целью они будут обеспечивать условия для того, чтобы нормы, относящиеся к разведке, разработке и приобретению ресурсов, были свободно доступными и носили открытый характер; они признают необходимость разработки таких норм, если они еще не существуют, и принятия всех необходимых мер по координации своих действий в этой области.
В целях облегчения разработки ресурсов и их диверсификации подписавшие настоящий документ Стороны обязуются воздерживаться от навязывания операторам - разработчикам дискриминационных норм, в особенности регулирующие права собственности на ресурсы, условия внутреннего функционирования компаний и налогообложение.
2. Доступ к рынкам
Стороны, подписавшие настоящий документ, будут решительно содействовать доступу к местным и международным рынкам энергетических продуктов для осуществления целей Хартии. Такой доступ к рынкам должен учитывать необходимость облегчения действия рыночных факторов и стимулирования конкуренции.
3. Либерализация торговли в области энергетики
Для развития и диверсификации торговли в области энергетики подписавшие настоящий документ Стороны обязуются последовательно устранять препятствия на пути такой взаимной торговли энергетическими продуктами, оборудованием и услугами таким образом, чтобы это было совместимо с положениями ГАТТ, связанными с ним документами и обязательствами и договоренностями по ядерному нераспространению.
Стороны, подписавшие настоящий документ, признают, что транзит энергетических продуктов через их территорию является важнейшим условием для либерализации торговли энергетическими продуктами. Транзит должен осуществляться на условиях, обеспечивающих рентабельность и обоснованных с точки зрения экологии.
Они подчеркивают важность развития международных коммерческих энергопередающих систем, уделяя особое внимание электроэнергии и природному газу и признавая значение долгосрочных коммерческих обязательств. В этих целях они будут обеспечивать совместимость технических требований, регулирующих создание и функционирование таких систем, в особенности в отношении стабильности электрических систем.
4. Стимулирование и защита инвестиций
С целью стимулирования международного движения инвестиций подписавшие настоящий документ Стороны будут обеспечивать на уровне государства создание стабильных и носящих открытый характер правовых рамок для иностранных инвестиций согласно существующим международным нормам и правилам по вопросам инвестиций и торговли.
Они заявляют о важности того, чтобы государства, подписавшие настоящий документ, заключили и ратифицировали имеющие юридически обязывающий характер соглашения о стимулировании и защите инвестиций, которые обеспечивают высокий уровень правовой защищенности и позволяют использовать системы гарантии инвестиционного риска.
Кроме того, подписавшие настоящий документ Стороны будут гарантировать право на репатриацию прибыли или других платежей, связанных с инвестициями, и на приобретение или использование необходимой конвертируемой валюты.
Они также признают важность избежания двойного налогообложения с целью поощрения частных инвестиций.
5. Принципы и ориентиры в области техники безопасности
В соответствии с основными соответствующими многосторонними соглашениями подписавшие настоящий документ Стороны будут:
- применять принципы и ориентиры в области техники безопасности, нацеленные на достижение и/или поддержание высоких уровней в области безопасности, в особенности ядерной, и в охране здоровья и окружающей среды;
- разрабатывать такие соответствующие принципы и ориентиры в области техники безопасности и/или договариваться о взаимном признании их принципов и ориентиров в области техники безопасности.
6. Научные исследования, технологические разработки, нововведения и их распространение
Стороны, подписавшие настоящий документ, обязуются содействовать обмену технологиями, а также сотрудничеству в области технологических разработок и нововведений в сфере производства, преобразования, транспортировки, распределения и эффективного и "чистого" использования энергии таким образом, чтобы это соответствовало обязательствам и договоренностям по ядерному нераспространению.
С этой целью они будут поощрять кооперирование усилий в следующих областях:
- научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы;
- экспериментальные или демонстрационные проекты;
- применение технологических нововведений;
- распространение и обмен "ноу-хау" и информацией о технологиях.
7. Энергетическая эффективность и охрана окружающей среды
Стороны, подписавшие настоящий документ, согласны в том, что необходимо сотрудничество в области эффективного использования энергии и связанной с энергетикой охраны окружающей среды. Такое сотрудничество могло бы включать:
- обеспечение рентабельным образом согласованности между соответствующими энергетической политикой и соглашениями и конвенциями в области охраны окружающей среды;
- обеспечение формирования ориентированных на рынок цен, включая более полное отражение экологических издержек и выгод;
- использование открытых и справедливых, основанных на рыночных факторах инструментов, нацеленных на достижение поставленных в области энергетики задач и смягчение экологических проблем;
- создание общих условий для обмена "ноу-хау" в области экологически обоснованных энергетических технологий и эффективного использования энергии;
- создание общих условий для рентабельности капиталовложений в проекты, связанные с повышением энергетической эффективности.
8. Образование и обучение
Стороны, подписавшие настоящий документ, признавая роль промышленности в оказании содействия профессиональному образованию и обучению кадров в области энергетики, обязуются сотрудничать в такой деятельности, включая:
- профессиональное образование;
- профессиональное обучение;
- общественную информацию в области энергетической эффективности.