Положение Правительства от 20.07.2001 N 983 "ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН"
Утверждено Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2001 года N 983
1. Общие положения
1. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции.
Министерство имеет территориальные органы в областях, городах Астане и Алматы.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно - правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также счета, открытые в установленном законодательством порядке.
Министерство вступает в гражданско - правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско - правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра.
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Манаса, 2.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Министерства
10. Основными задачами Министерства являются:
1) разработка и реализация основных направлений государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты населения и эффективного использования трудовых ресурсов;
2) участие в реализации государственной политики по снижению уровня безработицы и сокращению масштабов бедности;
3) реализация государственной политики в области социального партнерства;
4) реализация государственной политики в области накопительной пенсионной системы;
5) обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, охране труда, занятости, пенсионном обеспечении и социальной защите;
6) осуществление иных задач, возложенных законодательством.
11. Функциями Министерства, осуществляемыми в установленном законодательством порядке, являются:
1) разработка Республиканской программы занятости населения и других программ в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции;
2) анализ, прогнозирование спроса и предложений на рабочую силу на основе создания единой информационной базы данных рынка труда;
3) определение совместно с заинтересованными органами потребности в подготовке кадров в соответствии с потребностями рынка труда;
4) участие в рассмотрении проектов инвестиционных контрактов с целью защиты внутреннего рынка труда;
5) разработка и в пределах своей компетенции утверждение социальных нормативов и методики их расчета;
6) разработка предложений и принятие мер по совершенствованию системы социальной защиты;
7) разработка и реализация мер по адресной социальной защите населения, поддержке семьи, материнства, детства, инвалидов и членов их семей, а также других слоев населения, нуждающихся в социальной защите;
8) участие в расчете величины прожиточного минимума;
9) участие в разработке региональных программ по социально - трудовым вопросам;
10) координация деятельности медико - социальных комиссий, методическое руководство медико - социальной экспертизой и реабилитацией инвалидов непосредственно и через местные исполнительные органы, информационно - статистический анализ состояния инвалидности по республике;
11) разработка методики начисления и выплаты пенсий, пособий из Государственного центра по выплате пенсий (далее - Государственный центр) и обеспечение их выплаты гражданам, в том числе находящимся за пределами Республики Казахстан, а также разработка предложений по изменению их размеров, условий назначения и порядка выплаты;
12) назначение пенсионных выплат из Государственного центра;
13) назначение выплат государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, по возрасту, государственных специальных пособий по Списку N 1 и специальных государственных пособий из Государственного центра;
14) участие в выработке государственной политики и разработке нормативных правовых актов по созданию и функционированию системы социального страхования;
15) координация и взаимодействие с организациями по вопросам охраны труда;
16) разработка нормативных правовых актов, направленных на улучшение условий и охраны труда, представление в Правительство Республики Казахстан ежегодных докладов о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда;
17) нормативное обеспечение безопасных условий труда;
18) участие в совершенствовании нормативных правовых актов по вопросам организации нормирования и оплаты труда;
19) разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников организаций, содержащихся за счет государственного бюджета, кроме государственных служащих;
20) выработка рекомендаций по организации нормирования труда, согласование квалификационных требований для работников государственных учреждений на основе Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), Квалификационного справочника должностей служащих (КС) и Классификатора занятий (КЗ);
21) подготовка и реализация предложений по регулированию системы социального партнерства в области социальных и трудовых отношений, а также в пределах своей компетенции участие в разрешении трудовых конфликтов и обеспечение работы Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству;
22) организация международных связей и сотрудничества в области труда, занятости и социальной защиты населения, проведение консультаций и переговоров по этим вопросам с иностранными государствами и международными организациями;
23) исполнение функций администратора республиканских бюджетных программ;
24) подготовка и переподготовка кадров системы Министерства;
25) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, охране труда, занятости населения, социальной защите и пенсионном обеспечении;
26) внедрение информационных технологий, систем обработки информации в области труда, занятости и социальной защиты населения;
27) консультирование граждан и организаций по вопросам труда, занятости и социальной защиты;
28) выполнение иных функций, возложенных на Министерство законодательством Республики Казахстан.
12. Для реализации основных задач и осуществления возложенных на него функций Министерство имеет право в установленном законодательством порядке:
1) запрашивать и получать от государственных органов Республики Казахстан, а также иных организаций документы, заключения, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Министерство;
2) осуществлять координацию деятельности государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, давать разъяснения по применению законодательства в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;
3) утверждать перечни производств, профессий и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых ограничивается труд женщин и лиц, не достигших 18-летнего возраста;
4) принимать нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции;
5) устанавливает требования, необходимые для обеспечения безопасного труда и проведения работ по охране труда;
6) в пределах своей компетенции утверждать, согласовывать нормы по труду. Единый тарифно - квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), Квалификационный справочник должностей служащих (КС), Классификатор профессий рабочих и должностей служащих (КПД), Классификатор занятий (КЗ), инструкции, давать разъяснения, рекомендации по вопросам организации нормирования и оплаты труда;
7) вести уведомительную регистрацию региональных и отраслевых (тарифных) соглашений по социальным и трудовым отношениям;
8) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде, охране труда, занятости и пенсионном обеспечении;
9) выдавать, приостанавливать и отзывать лицензии на деятельность, связанную с привлечением иностранной рабочей силы, а также вывозом рабочей силы из Республики Казахстан за границу;
10) выдавать разрешения, в пределах установленной Правительством Республики Казахстан квоты, работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;
11) издавать бюллетени, журналы и другие печатные издания;
12) осуществлять иные права, возложенные на него законодательством.
3. Имущество Министерства
13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
14. Имущество Министерства относится к республиканской собственности.
15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Министерства
16. Министерство и его территориальные органы образуют единую систему Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
17. Министерство возглавляет Министр.
Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер - Министра Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей - вице - министров, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
18. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
19. В этих целях Министр:
1) определяет обязанности и круг полномочий вице - министров и руководителей структурных подразделений Министерства;
2) в установленном законодательством порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций;
3) представляет Министерство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с действующим законодательством;
4) подписывает приказы;
5) утверждает положения о территориальных органах Министерства и структурных подразделениях Министерства;
6) утверждает структуру и штатную численность Министерства и его территориальных органов в пределах лимита их штатной численности, утвержденного Правительством Республики Казахстан;
7) отменяет либо приостанавливает полностью или в части приказы руководителей территориальных органов Министерства, государственных организаций, находящихся в ведении Министерства;
8) в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников Министерства;
9) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
20. Вице - министры в пределах своих обязанностей и полномочий, определенных Министром, подписывают приказы Министерства, не носящие нормативного характера.
21. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно - совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Министром.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
22. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.