Статьями 44, 922 Гражданского кодекса Республики Казахстан установлено, что:

1) государственное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. При недостаточности у государственного учреждения денег ответственность по его обязательствам несет Правительство Республики Казахстан;

2) вред, причиненный в результате издания государственными органами актов, не соответствующих законодательным актам, подлежит возмещению на основании решения суда, независимо от вины органов и должностных лиц, издавших акт. Вред возмещается за счет государственной казны;

3) вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов в области административного управления, возмещается за счет денег, находящихся в распоряжении этих органов. При их недостаточности вред возмещается субсидиарно за счет государственной казны.

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан от 01.04.99 г. "О бюджетной системе" в составе резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов предусматриваются средства для погашения соответственно обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов и их территориальных подразделений и местных исполнительных органов по решениям судов.

Статьей 167 Закона Республики Казахстан от 24.04.95 г. "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" установлено, что налоговая служба состоит из центрального аппарата Министерства государственных доходов и его территориальных налоговых органов.

Таким образом, нормы статьи 13 Закона Республики Казахстан от 01.04.99 г. "О бюджетной системе" распространяются на налоговые органы, являющиеся территориальными подразделениями Министерства государственных доходов Республики Казахстан.

Порядок использования средств резерва Правительства Республики Казахстан устанавливается Правилами использования средств резерва Правительства Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18.09.99 г. N 1408 (далее - правила).

Так, согласно пункту 1 правил средства в составе резерва Правительства Республики Казахстан для погашения обязательств Правительства Республики Казахстан и центральных исполнительных органов - средства, предусматриваемые в составе резерва Правительства Республики Казахстан и выделяемые администраторам республиканских бюджетных программ для погашения обязательств Правительства Республики Казахстан или центральных исполнительных органов по решениям судов.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 22.12.2000 г. "О республиканском бюджете на 2001 год" администратором программы 45 "Резерв для погашения обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов и территориальных подразделений по решениям судов" является Генеральная прокуратура Республики Казахстан.

При этом пунктом 13 правил установлено, что проект решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на погашение обязательств центральных исполнительных органов подготавливается центральным исполнительным органом в установленном законодательством порядке.

Таким образом, в случае вынесения судом решения о погашении обязательств территориального налогового органа в целях реализации норм статьи 13 Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете" с приложением всех необходимых документов необходимо обращение в Министерство государственных доходов Республики Казахстан как центральный исполнительный орган.