• 5. Основные направления и механизм реализации Программы

Основными направлениями Программы являются:

формирование системы технических регламентов;

организация и развитие государственной системы стандартизации по приоритетным направлениям;

развитие системы классификации и кодирования технико - экономической информации и штрихового кодирования;

создание системы каталогизации продукции;

развитие государственной системы сертификации и системы аккредитации;

подготовка и повышение квалификации специалистов по стандартизации и сертификации;

международное сотрудничество.

Механизм реализации Программы включает в себя:

организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль за исполнением предусмотренных Программой работ;

методологические мероприятия, позволяющие гармонизировать положения государственных систем стандартизации и сертификации с международными нормами и требованиями;

технические мероприятия, обеспечивающие создание информационных систем в республике на основе внедрения новейших технологий с соблюдением требований защиты информации.

Данные мероприятия дадут возможность эффективно производить конкурентоспособную продукцию за счет снижения затрат на разработку нормативных документов, а также для выпуска качественной продукции и устранения технических барьеров в торговле.

На Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан в соответствии с Законами Республики Казахстан "О стандартизации" и "О сертификации" возлагается проведение единой политики по совершенствованию государственных систем стандартизации, сертификации и координация работ в области стандартизации и сертификации.

В реализации Программы предполагается участие центральных исполнительных органов, а также юридических лиц Республики Казахстан.

5.1. Формирование системы технических регламентов

В международной практике вопросы безопасности продукции, процессов (работ) и услуг регулируются техническими регламентами, к которым относятся законы, директивы, предписания и другие документы прямого действия, устанавливающие нормы безопасности самостоятельно или в совокупности с другими документами, в том числе стандартами, если на них имеются ссылки в технических регламентах.

Мероприятия по формированию системы технических регламентов включают:

изучение практики принятия европейских директив;

установление порядка разработки, согласования, утверждения и изложения технических регламентов, процедур применения международных и национальных технических регламентов зарубежных стран;

определение взаимосвязи технических регламентов, стандартов и других нормативных документов по стандартизации;

подготовку перечня документов, предлагаемых в качестве основы для формирования системы технических регламентов Республики Казахстан;

формирование и введение разделов нормативного и метрологического обеспечения в разрабатываемые отраслевые планы, программы, социальные проекты.

• 5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.2. Совершенствование и развитие государственной системы стандартизации по приоритетным направлениям

Приоритетными направлениями в развитии нормативной базы республики и обеспечении соответствия международным требованиям определены следующие отрасли экономики и виды деятельности:

топливно - энергетический комплекс;

охрана окружающей среды;

сельское хозяйство и пищевая промышленность;

телекоммуникация;

здравоохранение;

строительство.

Мероприятия предусматривают:

совершенствование нормативного обеспечения в области стандартизации, метрологии и сертификации, гармонизацию государственных стандартов с международными нормами и требованиями;

прямое применение международных стандартов ИСО и МЭК;

экспертизу переводов нормативных документов Республики Казахстан на государственный язык;

поддержание нормативной базы государственной системы стандартизации в актуализированном состоянии и ориентирование ее на развитие в республике структуры малого и среднего предпринимательства;

изменение форм государственного надзора и формирование современных правовых основ государственного контроля и надзора;

пересмотр отраслевых стандартов бывшего СССР и приведение их в соответствие с требованиями законодательных актов Республики Казахстан и требованиями ВТО для производства конкурентоспособной продукции и устранения технических барьеров в торговле;

создание технических комитетов по стандартизации по отраслям;

разработку каталогов, указателей нормативных документов, действующих в республике;

создание унифицированной нормативной и научно - методической базы для разработки систем качества и охраны окружающей среды;

адаптацию международных стандартов ИСО серии 9000 и 14000 к условиям производства продукции в Республике Казахстан.

• 5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.3. Развитие системы классификации и кодирования технико - экономической информации и штрихового кодирования

Систематизация и регулирование работ по совершенствованию системы классификации и кодирования технико - экономической информации и штрихового кодирования предусматривают:

регулирование взаимодействия государственных органов по разработке и ведению классификаторов, их утверждению и регистрации;

определение состава и структуры государственных классификаторов;

охват классификацией таких областей, как социальная сфера банковская и финансовая деятельность, классификация основных средств (фондов);

определение инфраструктуры системы и закрепление ведения классификаторов за компетентными организациями республики;

постоянную актуализацию отечественных классификаторов и их гармонизацию с международными системами классификации, детализацию системы классификации продукции на национальном уровне в рамках международных требований;

анализ и развитие нормативно - правовой базы применения технологии штрихового кодирования.

• 5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.4. Создание системы каталогизации продукции

Мероприятия по развитию системы каталогизации предусматривают:

определение порядка ведения системы каталогизации, формирования республиканских, региональных, областных и городских баз данных по производимой в республике продукции;

приобретение специального оборудования для ведения баз данных;

разработка каталожных листов и их анализ;

создание и ведение каталогов продукции Республики Казахстан.

• 5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.5. Развитие государственной системы сертификации и системы аккредитации

Основные мероприятия направлены на обеспечение признания государственной системы сертификации в аналогичных международной и региональных системах и создание условий для перехода к международным и европейским моделям оценки соответствия.

Мероприятия предусматривают:

совершенствование правовой базы государственной системы сертификации и аккредитации органов по сертификации и лабораторий;

разработку нормативных документов по сертификации и гармонизацию их с международными требованиями;

создание сети органов по сертификации и лабораторий в регионах республики;

присоединение к международным соглашениям в области сертификации и аккредитации, вхождение в международные и региональные системы сертификации и аккредитации;

обеспечение взаимодействия с соответствующими международными и национальными организациями по сертификации и аккредитации с целью взаимного признания результатов оценки соответствия.

• 5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.6. Совершенствование Государственного фонда стандартов Республики Казахстан

Совершенствование и развитие ГФС РК включает:

приобретение международных и европейских технических регламентов и стандартов, использование их в качестве основы при разработке и пересмотре государственных стандартов и нормативных документов;

получение от органов государственного управления информации и обязательного экземпляра технических регламентов - документов, устанавливающих нормы безопасности продукции, процессов (работ) и услуг для жизни и здоровья людей, имущества, окружающей среды;

оснащение и развитие информационного обеспечения по взаимодействию с ВТО;

приобретение и внедрение новых информационных технологий в процесс оперативного информационного обмена в области стандартизации, метрологии и сертификации;

автоматизацию услуг ГФС РК.

• 5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.7. Подготовка и повышение квалификации специалистов по стандартизации и сертификации

Вопросы подготовки и повышения квалификации специалистов по стандартизации и сертификации в настоящее время решаются через существующую систему базовых и специальных циклов обучения в учреждениях системы образования республики и сеть специализированных организаций и институтов по согласованным с Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговля РК (далее - Комитет) планам и программам.

Основные мероприятия предусматривают:

определение единой политики в вопросах подготовки и повышения квалификации специалистов по стандартизации и сертификации и разработки обучающих программ, методического и наглядного материала;

развитие в Республике Казахстан системы подготовки экспертов - аудиторов по системам качества, экспертов по стандартизации и определение квалификационных требований к ним;

проведение совместно с Министерством образования и науки Республики Казахстан мероприятий по развитию системы преподавания дисциплин по стандартизации и сертификации в учреждениях системы образования республики;

подготовку программы повышения квалификации преподавательского состава учреждений системы образования республики;

расширение и развитие сотрудничества с международными и региональными организациями по подготовке специалистов и экспертов - аудиторов в области стандартизации, сертификации и систем качества.

• 5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.8. Международное сотрудничество

Совершенствование международного сотрудничества предусматривает участие в Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), в Технических Комитетах Международной Организации по Стандартизации (ИСО), вступление в члены Международной Электротехнической Комиссии (МЭК).

Учитывая объемы торгового обмена со странами Европейского Союза, необходимо совместно с членами Межгосударственного совета по стандартизации и соответствующими организациями Европы найти решение вопросов применения в странах СНГ европейских стандартов и норм и их централизованного приобретения (обеспечения).

Большое внимание будет уделяться изучению опыта работы национальных органов по стандартизации и аккредитации в зарубежных странах с целью его возможного внедрения на территории Казахстана, а также привлечения международных и национальных организаций промышленно - развитых стран мира для проведения семинаров и обучения специалистов в республике.

• 5. Основные направления и механизм реализации Программы

5.9. Создание Государственного кадастра моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Основные мероприятия предусматривают:

приобретение специального оборудования и лицензионного программного обеспечения;

создание перечня моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

создание и ведение Государственного кадастра моделей гражданского оружия и патронов к нему.

Реализация данных мероприятий будет влиять на регулирование правоотношений, возникающих при обороте гражданского и служебного оружия, направленных на защиту граждан, их собственности, обеспечение общественной безопасности.