Программа Правительства от 29.03.2001 N 409 "ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ И ВЫПУСКА УЧЕБНИКОВ, УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ДИСЦИПЛИНАМ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН"
Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2001 г. N 409
Паспорт
Название Программы
Программа подготовки и выпуска учебников, учебно - методических комплексов по специальным дисциплинам для организаций начального и среднего профессионального образования Республики Казахстан
Основание для разработки
Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2000 года N 721 "О мерах по дальнейшему развитию начального и среднего профессионального образования в Республике Казахстан"
Разработчик
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Цель
Определение единой политики создания и разработки учебников, учебно - методических комплексов по специальным дисциплинам для системы начального и среднего профессионального образования
Срок реализации
2002 - 2005 годы
1. Введение
Развитие содержания профессионального образования направлено на модернизацию всех нормативно - правовых актов, определяющих современный уровень подготовки специалистов: государственных общеобязательных стандартов, типовых учебных планов, учебных программ по предметам, учебников и учебных пособий.
Введение новых государственных общеобязательных стандартов образования в колледжах, профессиональных школах и профессиональных лицеях составляет объективную основу для реализации Программы подготовки и выпуска учебников, учебно - методических комплексов по специальным дисциплинам для организаций начального и среднего профессионального образования (далее - Программа).
Данная Программа разработана согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2000 года N 721 "О мерах по дальнейшему развитию начального и среднего профессионального образования в Республике Казахстан" и является основным документом, определяющим стратегию и координацию деятельности органов управления, научно - исследовательских, педагогических и авторских коллективов, издательств по разработке, изданию и внедрению учебников и учебно - методических комплексов в учебно - воспитательном процессе организаций профессионального образования Республики Казахстан.
2. Анализ современного состояния проблемы
Программа направлена на обеспечение учебниками, учебно - методическими комплексами организаций начального и среднего профессионального образования в Республике Казахстан, включающих 278 государственных профессиональных школ и лицеев с контингентом 84,1 тысяч учащихся, 141 государственный колледж с контингентом 88,2 тысяч учащихся.
Анализ состояния учебно - методической базы организаций начального и среднего профессионального образования показал:
1) абсолютное отсутствие учебников по общетехническому и профессиональному циклу на государственном языке;
2) преобладание в процессе обучения учебников изданий 1970 - 1980 годов;
3) недостаточность учебников по специальностям, обеспечивающим развитие малого и среднего бизнеса, которые должны быть гибкими и мобильными по своему содержанию;
4) Целевая программа подготовки и издания учебников и учебно - методических комплексов нового поколения для общеобразовательных школ, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 сентября 1996 года N 1173 , не включает обеспечение предметов общетехнических и специальных циклов, предусмотренных учебными планами и программами начального и среднего профессионального образования;
5) отсутствие электронных учебников - современных информационных технологий обучения, обеспечивающих высокую активность субъектов образовательного процесса;
6) не обеспечены учебниками, учебными пособиями и другими средствами обучения наиболее массовые и приоритетные профессии, востребованные на рынке труда;
7) морально и физически устарело и требует обновления 50 процентов библиотечного фонда государственных учебных заведений;
8) с 1987 года государственные учебные заведения профессионального образования из-за отсутствия средств не обеспечиваются учебниками и учебно - методическими комплексами.
Таким образом, в условиях новой экономической политики, качественных изменений содержания профессионального образования, введения государственных общеобязательных стандартов образования в Республике Казахстан сложилась острая необходимость обеспечения учебниками и учебно - методическими комплексами учебных заведений начального и среднего профессионального образования.
3. Цель и задачи Программы
Основной целью настоящей Программы является определение единой политики в области создания и разработки учебников, учебно - методических комплексов по специальным дисциплинам и обеспечения ими системы начального и среднего профессионального образования. Достижение данной цели обеспечивается выполнением следующих основных задач:
1) создание учебников, учебно - методических комплексов по специальным дисциплинам и внедрение их в деятельность организации начального и среднего профессионального образования;
2) выпуск и апробация экспериментальных учебников, учебно - методических комплексов;
3) своевременное издание качественных учебников и учебно - методических комплексов, доставка их до организаций образования;
4) создание отечественных электронных учебников.
4. Основные направления и механизм реализации Программы
Создание новых учебников и учебно - методических комплексов выполняется поэтапно.
Первый этап - аналитическая работа, направленная на диагностическое изучение состояния учебно - методической базы.
Второй этап - конструктивная работа, ориентированная на разработку учебников, учебно - методических комплексов и электронных учебников.
Третий этап - издание экспериментальных учебников, учебно - методических комплексов и создание экспериментальных электронных учебников.
Четвертый этап - апробация экспериментальных учебников, учебно - методических комплексов и электронных учебников в организациях образования.
Пятый этап - массово - издательская работа.
Проведение диагностического этапа предполагает выполнение следующих работ:
1) разработку регламентирующих документов по экспертизе учебников и учебно - методических комплексов;
2) изучение научно - педагогических основ учебников и учебно - методических комплексов в системе начального и среднего профессионального образования;
3) анализ имеющихся отечественных учебников и учебно - методических комплексов для профессиональных школ, лицеев, колледжей;
4) анализ наличия и потребности в учебниках и учебно - методических комплексах по специальным дисциплинам начального и среднего профессионального образования.
Конструктивный этап включает:
1) создание учебных программ для начальных и средних профессиональных организаций образования;
2) разработку экспериментальных учебников, учебно - методических комплексов и электронных учебников для начальных и средних профессиональных организаций образования с обязательным проведением экспертизы специалистами отраслевых министерств и ведомств;
3) разработку методики организации, проведения и анализа результатов апробации экспериментальных учебников, учебно - методических комплексов и электронных учебников.
Особое внимание при создании учебников, учебно - методических комплексов и электронных учебников должно уделяться реализации педагогических принципов отбора содержания профессиональных образовательных программ, переосмыслению не только содержания, но и педагогических технологий, их конструирования на основе современных достижений электронной техники.
Издание экспериментальных учебников, учебно - методических комплексов включает:
1) выпуск и распространение экспериментальных учебников и учебно - методических комплексов;
2) определение порядка подготовки к изданию учебных программ, учебников и учебно - методических комплексов.
Апробация экспериментальных учебников, учебно - методических комплексов и электронных учебников включает:
1) апробацию, корректировку разработанных на конкурсной основе учебников, учебно - методических комплексов и электронных учебников;
2) внедрение экспериментальных учебников и учебно - методических комплексов и электронных учебников в учебный процесс;
3) поэтапную и промежуточную экспертизу.
Массово - издательская деятельность состоит из:
1) отслеживания прохождения рукописей в издательствах, типографиях;
2) издания учебников и учебно - методических комплексов.
5. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
По предварительным расчетам предстоит подготовка 828 наименований учебников и 2395 наименований учебно - методических комплексов, 311 наименований электронных учебников на сумму 695160 тысяч тенге.
Финансирование Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Министерству образования и науки Республики Казахстан.
Ежегодные объемы, необходимые для реализации данной Программы, определяются в соответствии с объемами, предусматриваемыми в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год по определенной бюджетной программе и составляют в 2002 году - 138600 тысяч тенге, 2003 году - 178640 тысяч тенге, 2004 году - 185520 тысяч тенге, 2005 году - 192400 тысяч тенге.
6. Ожидаемый результат от реализации Программы
Разработка экспериментальных учебников 198 наименований экспериментальных учебно - методических комплексов 505 наименований - 2002 год.
Разработка и издание 220 наименований экспериментальных учебников в количестве 6600 экземпляров, 660 наименований экспериментальных учебно - методических комплексов в количестве 19800 экземпляров и экспертиза 220 наименований экспериментальных учебников и 660 наименований экспериментальных учебно - методических комплексов - 2003 год.
Разработка и издание 210 наименований экспериментальных учебников в количестве 6300 экземпляров, 630 наименований экспериментальных учебно - методических комплексов в количестве 18900 экземпляров и внедрение 220 наименований экспериментальных учебников, 660 наименований экспериментальных учебно - методических комплексов - 2004 год.
Разработка и издание 200 наименований экспериментальных учебников в количестве 6000 экземпляров, 600 наименований экспериментальных учебно - методических комплексов в количестве 18000 экземпляров и совершенствование экспериментальных учебников, учебно - методических комплексов и внедрение качественных учебников, учебно - методических комплексов - 2005 год.
Создание и внедрение 311 наименований электронных учебников - 2004 - 2005 годы.
Принятие и реализация данной Программы позволит обеспечить учебные заведения профессионального образования Республики Казахстан новыми отечественными учебниками, учебно - методическими комплексами и электронными учебниками.
7. План мероприятий по реализации Программы подготовки и выпуска учебников, учебно - методических комплексов по специальным дисциплинам для организаций начального и среднего профессионального образования Республики Казахстан
---T-------------------------------T------------T------------T----¬ ¦NN¦Мероприятия ¦Ответ. ¦Форма ¦Срок¦ ¦пп¦ ¦исполнит. ¦завершения ¦исп ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦1 ¦Создать рабочую группу по ¦Министерство¦Приказ ¦2001¦ ¦ ¦реализации Программы ¦образования ¦Министерства¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и науки ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦2 ¦Создать учебно - методический ¦Министерство¦Приказ ¦2001¦ ¦ ¦совет по разработке и выпуску ¦образования ¦Министерства¦ ¦ ¦ ¦учебников, учебно - ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦методических комплексов и ¦ ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦электронных учебников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальным дисциплинам для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций начального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦3 ¦Обеспечить финансирование работ¦Министерство¦Бюджетная ¦2001¦ ¦ ¦по разработке и выпуску ¦финансов ¦программа ¦2005¦ ¦ ¦учебников, учебно - ¦Министерство¦ ¦ ¦ ¦ ¦методических комплексов и ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронных учебников ¦и науки ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦4 ¦Провести конкурсы на разработку¦Министерство¦Приказ ¦2001¦ ¦ ¦учебных программ, макетов ¦образования ¦Министерства¦2003¦ ¦ ¦учебников, учебно - ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦методических комплексов и ¦ ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦электронных учебников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальным дисциплинам для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций начального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования в установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством порядке ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦5 ¦Провести семинары с авторскими ¦Министерство¦Приказ ¦2001¦ ¦ ¦коллективами - разработчиками ¦образования ¦Министерства¦2004¦ ¦ ¦учебников, учебно - ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦методических комплексов и ¦ ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦электронных учебников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальным дисциплинам для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций начального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦6 ¦Разработать учебные программы, ¦Министерство¦Приказ ¦2002¦ ¦ ¦учебники, учебно - методические¦образования ¦Министерства¦2005¦ ¦ ¦комплексы и электронные ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦учебники по специальным ¦ ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦дисциплинам для организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦7 ¦Подготовить план издания ¦Министерство¦Приказ ¦2002¦ ¦ ¦пробных учебников, учебно - ¦образования ¦Министерства¦2005¦ ¦ ¦методических комплексов и ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦электронных учебников по ¦ ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦специальным дисциплинам для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций начального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦8 ¦Экспертиза, внедрение и ¦Министерство¦Приказ ¦2003¦ ¦ ¦совершенствование учебников, ¦образования ¦Министерства¦2005¦ ¦ ¦учебно - методических ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦комплексов и электронных ¦ ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦учебников по специальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дисциплинам для организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦9 ¦Перевести учебные программы, ¦Министерство¦Приказ ¦2003¦ ¦ ¦пробные учебники, учебно - ¦образования ¦Министерства¦2005¦ ¦ ¦методические комплексы и ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦электронные учебники на языки ¦ ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦обучения компактно проживающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее многочисленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этнических групп ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦10¦Подготовить план издания ¦Министерство¦Приказ ¦2003¦ ¦ ¦качественных учебников, учебно ¦образования ¦Министерства¦2005¦ ¦ ¦- методических комплексов и ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦электронных учебников после ¦ ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦соответствующей корректировки с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов и их тиражирование ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦11¦Провести работу по подготовке и¦Министерство¦Приказ ¦2003¦ ¦ ¦переподготовке педагогических ¦образования ¦Министерства¦2005¦ ¦ ¦кадров для работы с новыми ¦и науки ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦учебниками, учебно - ¦ ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦методическими комплексами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронными учебниками ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------------------+------------+------------+----+ ¦12¦Своевременно обеспечить учебные¦Министерство¦Приказ ¦Пос-¦ ¦ ¦заведения новыми учебниками, ¦образования ¦Министерства¦тоян¦ ¦ ¦учебно - методическими ¦и науки ¦образования ¦но ¦ ¦ ¦комплексами и электронными ¦Акимы ¦и науки ¦ ¦ ¦ ¦учебниками по специальным ¦областей, ¦Решения ¦ ¦ ¦ ¦дисциплинам, подготовленными в ¦городов ¦акимов ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с утвержденной ¦Астаны и ¦областей, ¦ ¦ ¦ ¦Программой ¦Алматы ¦городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астаны и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алматы ¦ ¦ L--+-------------------------------+------------+------------+-----
