• 1. Общие положения

3. Изучение кандидата

13. В процессе предварительного изучения личности кандидата выясняется состояние его здоровья, соответствие имеющегося у него образования и специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которой он планируется использоваться, семейное положение, окружение кандидата, основные черты характера. Кандидат проверяется по административным учетам органов внутренних дел (материалы, характеризующие кандидата по месту жительства, собирает служба, в которую оформляется кандидат. Результаты изучения отражаются в рапорте проверяющего лица).

Руководитель органа или подразделения внутренних дел, в котором предполагается использовать кандидата, лично проводит с ним собеседование, выясняет соответствие полученных в процессе предварительного изучения данных, разъясняет характер предстоящей работы.

Проводится беседа с родителями, женой (мужем) кандидата. Выясняются мотивы поступления кандидата на службу в органы внутренних дел. Обращается внимание кандидата и его родственников на характер будущей деятельности, на возможное привлечение его к работе в неурочное время, выходные и праздничные дни, а также на льготы и преимущества при прохождении службы в органах внутренних дел. Ознакамливает его с Положением о прохождении службы.

В кадровом аппарате кандидат заполняет личный листок по учету кадров (Приложение N 1 к Инструкции), подробную автобиографию (Приложение N 2 к Инструкции) написанную собственноручно и в отпечатанном виде, с указанием близких родственников, в том числе бывших супругов.

14. В случае принятия решения о целесообразности продолжить изучение кандидата руководитель отраслевой службы, подразделения по итогам изучения кандидата заполняет первый раздел заключения о приеме на службу в органы внутренних дел (Приложение N 3 к Инструкции). В этом же разделе указываются фамилии лиц, изучавших кандидата, результаты изучения, характеризующие кандидата данные, должность и участок работы, на которых предполагается использовать кандидата, кто рекомендовал кандидата для работы в органах внутренних дел и другие данные, имеющие существенное значение для принятия решения.

Заключение о приеме на службу, личный листок по учету кадров и автобиография направляются начальнику органа или подразделения внутренних дел, имеющему право назначения на должность, который рассматривает поступившие материалы и при положительном решении направляет их в кадровый аппарат для проведения специальной проверки кандидата.

15. Специальная проверка является средством изучения отбираемых на службу лиц и проводится в целях уточнения сведений, касающихся кандидата и его близких родственников (его (ее) отец, мать, родные братья и сестры, жена (муж), ее (его) отец, мать, родные братья и сестры, дети кандидата, достигшие 14-летнего возраста. При этом составляется список (Приложение N 4 к Инструкции).

Специальной проверке подлежат лица, принимаемые на службу в органы внутренних дел на должности рядового и начальствующего состава, в том числе на учебу в учебные заведения МВД.

Если кто-либо из близких родственников кандидата, его жены (мужа) состоит на службе в органах внутренних дел, на него проверка не производится, остальные члены семьи подлежат проверке на общих основаниях.

Лица, подлежащие специальной проверке, проверяются по оперативным учетам органов внутренних дел, КНБ. Специальная проверка осуществляется по месту рождения и месту жительства, а кандидатов - также и по всем прежним местам жительства, в которых они проживали более трех лет. Одновременно, кадровым аппаратом, составляется запрос на кандидата в Центр правовой статистики и информации (далее - ЦПСиИ) при Генеральной прокуратуре или областных прокуратурах.

Результаты специальной проверки отражаются во втором разделе заключения о приеме на службу в органы внутренних дел, где производится запись: "Сведений, препятствующих приему на службу, не имеется" и ставится подпись лица, производившего специальную проверку.

Проверка по оперативным учетам проводится с использованием требований (Приложение N 5 к Инструкции), по плану установленной формы, утвержденному начальником пользующимся правом назначения на должность (Приложение N 6 к Инструкции). При получении сведений о судимости жены (мужа) кандидата, их близких родственников, а также других сведений отрицательного характера в заключении обосновывается возможность приема кандидата на службу с учетом общественной опасности совершенного преступления, степени родства, характера предстоящей службы, отрицательного влияния на кандидата, материальной и иной его зависимости от родственников, имеющих судимость.

После окончания специальной проверки работник кадрового аппарата составляет заключение о результатах специальной проверки (Приложение N 7 к Инструкции).

Материалы специальной проверки, а также ответ из ЦПСиИ при прокуратурах, докладываются на утверждение начальнику, пользующемуся правом назначения на должность. При положительном решении вопроса о приеме на службу результаты сообщаются руководителю органа, отраслевого подразделения, в котором предполагается использовать кандидата.

Мотивы решения об отказе в приеме на службу объявляются кандидату.

Материалы специальной проверки, включающие в себя План проведения спецпроверки, требования, заключение по спецпроверке, рапорта изучения и проверки по административным учетам органов внутренних дел, ответ из ЦПСиИ, подшиваются в 5-ую часть личного дела, пронумеровываются и вносятся в опись документов этой части.

Материалы специальной проверки на кандидатов, не принятых на службу в органы внутренних дел, по истечении одного года уничтожаются.

16. В третьем разделе заключения о приеме на службу в органы внутренних дел делается запись о результатах прохождения военно - врачебной комиссии и психофизиологического обследования.

17. Заключение о приеме на службу в органы внутренних дел (за исключением кандидатов на учебу) передается в подразделение для продолжения изучения кандидата, в том числе и на конкретных поручениях, с целью выявления качеств, необходимых для работы в предполагаемой должности.

Кандидаты на должности среднего или старшего начальствующего состава в административно - хозяйственные, финансово - экономические, инженерно - технические, медицинские подразделения, выпускники учебных заведений, направляемые на службу в органы внутренних дел, на конкретных поручениях могут не изучаться.

Изучение кандидата на конкретных поручениях проводится наиболее квалифицированными сотрудниками отраслевого подразделения.

По каждому поручению кандидат обязательно инструктируется о способах его выполнения и линии поведения. Поручения кандидату должны быть конкретными, направленными на решение вопросов, входящих в компетенцию подразделения, посильными для выполнения и отвечать требованиям законности. Поручения не должны быть связаны с самостоятельным производством процессуальных действий и несением службы. Выполнение поручений должно предполагать инициативу, активность действий кандидата, позволяющих оценить его моральные, деловые и личные качества, способность выполнять обязанности по должности, на которой предполагается его использовать.

Категорически запрещается давать кандидату поручения, связанные с риском для его жизни и здоровья.

Кандидат обязательно должен представлять письменные отчеты о выполненных поручениях. С помощью этих отчетов проверяется умение изучаемого логично и последовательно излагать свои мысли, систематизировать, обобщать и анализировать собранную информацию, делать правильные выводы и вырабатывать предложения.

18. В процессе изучения кандидата наряду с общими требованиями, предъявляемыми к лицам, поступающим на службу в органы внутренних дел, выявляются качества, необходимые для работы в конкретной должности.

19. Результаты изучения излагаются в четвертом разделе заключения о приеме на службу в органы внутренних дел. Указывается, кто проводил изучение, какие конкретные поручения давались кандидату, как он их выполнил, какие проявил качества, необходимые для его будущей работы, делается вывод о возможности или невозможности использования кандидата в той или иной должности. Наряду с этим, в обязательном порядке указываются сведения, характеризующие кандидата и его индивидуальные особенности.

Запрещается указывать непроверенные данные как положительные, так и отрицательные, а также делать на них ссылку в предложениях по использованию кандидата.

По окончании изучения кандидата заполненное заключение о приеме на службу в органы внутренних дел направляется в кадровый аппарат для дальнейшего оформления материалов личного дела на кандидата.

Заключение о приеме на службу в органы внутренних дел согласовывается с заместителем начальника органа, курирующего службу, руководителями отраслевого подразделения, в котором предполагается использовать кандидата, и кадрового аппарата. Одновременно организуется личная встреча названных руководителей с кандидатом.

Заключение утверждается начальником органа, подразделения, пользующимся правом назначения на должность.

21. Лица, в отношении которых принято решение о назначении на должность, пишут заявление о приеме на службу в органы внутренних дел. В заявлении кандидат также указывает, что он ознакомлен с условиями прохождения службы, материального и пенсионного обеспечения, предупрежден об ответственности за нарушение дисциплины и законности. Одновременно оформляемое лицо дает обязательство о неразглашении сведений, составляющих государственную и служебную тайны, а также обязательство государственного служащего, в т.ч. по ограничениям, установленным Законом Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией".

22. На лиц, принимаемых на службу непосредственно после увольнения из Вооруженных Сил и других воинских формирований запрашиваются характеристики - рекомендации командования воинских частей.

23. На лиц, принимаемых на службу из других источников комплектования, запрашивается характеристика с последнего места работы, а при необходимости и с предыдущего, подписанная руководителем предприятия, организации.

24. Заявление о приеме на службу, личный листок по учету кадров, автобиография, заключение о приеме на службу в органы внутренних дел и материалы изучения (справки, рапорта, отчеты о выполненных поручениях, отзывы - рекомендации, характеристики), другие материалы, собранные в процессе изучения кандидата, подшиваются в личном деле, которое докладывается руководству для принятия решения о возможности назначения кандидата на соответствующую должность.

25. Кандидаты, отобранные МВД, ГУВД, УВД областей, города республиканского значения и столицы республики, на транспорте, Академии, высшего и среднего специального учебного заведения, Республиканского государственного предприятия МВД для прохождения службы в органах внутренних дел на должностях рядового, младшего и среднего начальствующего состава, в обязательном порядке направляются на первоначальную подготовку в училища. При этом, сформированные личные дела кандидатов направляются кадровым аппаратом в училище.

26. Зачисление кандидата на учебу осуществляется путем конкурсного отбора после сдачи соответствующих экзаменов на базе училища.

27. По завершению учебы в училище при назначении на должность орган, направивший кандидата на учебу заключает с ним контракт в установленном МВД Республики Казахстан порядке.

28. Дорожные расходы в училище и обратно оплачиваются направляющей стороной. Денежные средства на питание, проживание и другие цели перечисляются на счет училища соответствующим органом внутренних дел, направившим кандидатов, которые прошли конкурсный отбор и зачислены в учебное подразделение.

29. На кандидатов на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава, прошедших конкурсный отбор и поступивших в училище, распространяется Положение о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава.

30. Военнообязанные, назначенные на должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также зачисленные слушателями (курсантами) учебных заведений системы МВД, снимаются в соответствии с действующим законодательством с воинского учета и состоят в кадрах министерства внутренних дел Республики Казахстан.

Для снятия военнообязанных призывников, солдат, матросов, сержантов, старшин, мичманов, прапорщиков и старших прапорщиков запаса, назначенных на должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или зачисленных курсантами (слушателями) учебных заведений МВД с воинского учета, кадровыми аппаратами органов внутренних дел направляются военным комиссариатам по месту учета военнообязанных мотивированные ходатайства, именные списки по форме N 1 (Приложение N 8 к Инструкции), военные билеты или приписные свидетельства.

Военные билеты с соответствующими отметками подлежат возврату в кадровые аппараты органов внутренних дел.

Для снятия с воинского учета офицеров запаса кадровые аппараты органов внутренних дел и учебных заведений МВД Республики Казахстан направляют ходатайства военным комиссариатам по месту учета офицеров запаса. К ходатайствам прилагаются именные списки по форме N 2 (Приложение N 9 к Инструкции) и военные билеты офицеров запаса.

Военные билеты с соответствующими отметками и сокращенные военные дела с жетонами возвращаются в кадровые аппараты органов внутренних дел, возбудивших ходатайства о снятии офицеров с воинского учета.

31. Лицам рядового и начальствующего состава, военнослужащим военно - следственных подразделений и подразделений военной полиции состоящим на службе или в кадрах органов внутренних дел (в дальнейшем - сотрудники) выдаются служебные удостоверения, установленного образца, а сотрудникам, имеющим специальные звания высшего, старшего и среднего начальствующего состава, выдаются также жетоны с указанием на них присвоенных личных номеров.

Присвоение личных номеров производится Министром одновременно с присвоением первого специального звания среднего или старшего начальствующего состава. За офицерами запаса и лицами, прибывшими из Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, органов Комитета национальной безопасности, финансовой полиции, таможенных органов, Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, бывшими сотрудниками органов внутренних дел, ГСК, а также прибывших из аналогичных структур и правоохранительных органов государств - участников СНГ сохраняются ранее присвоенные личные номера. Жетоны с личными номерами офицеров запаса поступают из военных комиссариатов.

При присвоении личного номера и первого специального звания начальствующего состава на сотрудников по месту службы заполняются карточки учета. Централизованный учет сотрудников, имеющих специальные звания высшего, старшего или среднего начальствующего состава, осуществляется кадровым аппаратом МВД Республики Казахстан. При прекращении службы сотрудники снимаются со специального учета МВД.

32. Сотрудник органов внутренних дел, в случаях изменения в семейном положении, привлечения его или близких родственников, к уголовной ответственности, выезда кого-либо из них на постоянное местожительство за границу, обязан доложить об этом рапортом непосредственному начальнику в трехдневный срок. Рапорт, с принятым решением руководителя органа, подразделения, передается в кадровый аппарат и приобщается к личному делу сотрудника.

Если выясняется, что сотрудник знал и скрыл факты, изложенные в первом абзаце данного пункта, к нему применяются меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения.

При возникновении новых обстоятельств (вступление в брак, выезд за границу, достижение детьми и другими близкими родственниками совершеннолетнего возраста и т.п.) проводятся дополнительно проверочные мероприятия, предусмотренные пунктом 15 Инструкции. О результатах составляется заключение (Приложение N 7 к Инструкции), которое докладывается соответствующему начальнику, и вместе с дополнительными материалами специальной проверки приобщаются к материалам специальной проверки.