Программа Правительства от 16.03.2001 N 353 "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ И СОЗДАНИЯ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫХ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ" НА 2001-2005 ГОДЫ".
3. Анализ современного состояния машиностроения в республике
3. Анализ современного состояния машиностроения в республике
Проведенные Межотраслевым научно - технологическим центром "Машиностроение" и "Научно - исследовательским центром по прогнозированию машиностроения" в рамках РЦНТП "Научно - технические проблемы машиностроения и создания высокоэффективных машин и инструмента" на 1998 - 2000 годы маркетинговые исследования показали, что имеются большое количество научно - технических и технологических разработок, не уступающих зарубежным аналогам, внедрение которых позволит повысить конкурентоспособность машиностроительных продукций, сократить импорт и повысить экспорт. Кроме того, республика обладает достаточным научным, инженерно - техническим и производственным потенциалами для успешного решения задач по подъему производства в области машиностроения и выпускать необходимую номенклатуру конкурентоспособной машиностроительной продукции для различных отраслей промышленности при государственной поддержке.
Анализ возможностей нынешнего состояния машиностроительных предприятий показал, что укомплектование приоритетных отраслей машинами и оборудованием первостепенной необходимости, обеспечение машиностроительных предприятий технологической оснасткой, режущим инструментом, запасными частями освоенных импортозамещающих машин при условии налаживания кооперационных связей между машиностроительными заводами, может быть осуществлено в среднем за 3 - 5 лет.
При этом машиностроительная отрасль республики в настоящее время находится в кризисном состоянии по ряду причин:
неконкурентоспособность выпускаемой предприятиями отрасли продукции по качественным характеристикам и по цене. Отсутствие реальных инвестиций и инноваций в течение последнего десятилетия, связей с ведущими мировыми производителями такой продукции и доступа к современной конструкторской документации обусловили технологическое отставание предприятий отрасли и неконкурентоспособность выпускаемой продукции по сравнению с зарубежными аналогами;
резкое сужение отечественного платежеспособного рынка машиностроительной продукции;
низкий экспортный потенциал продукции;
сильная, зачастую демпинговая конкуренция, со стороны зарубежных производителей;
низкий уровень менеджмента и маркетинга, налоговая нагрузка на предприятия;
потенциал производства значительно превышает емкость отечественного рынка;
отсутствие межзаводской кооперации и как следствие гибкости машиностроительных предприятий при изменении конъюнктуры потребности рынка;
фактическая утрата инфраструктуры машиностроительного производства (отраслевых проектных, конструкторско - технологических и научно - исследовательских институтов, объектов стандартизации, сертификации, нормоконтроля, информации, опытно - экспериментальных и испытательных баз, центров подготовки и повышения квалификации кадров);
практически остановлена техническая и технологическая модернизация на предприятиях и, в целом, по республике вследствие отсутствия инвестиций, стимулов, а также оттока значительной части ученых, специалистов и высококвалифицированных рабочих отрасли.
В целом, результаты оценки современного состояния машиностроения Казахстана сводятся к следующему:
в настоящее время на долю машиностроительного комплекса приходится менее 5 % промышленно - производственных основных фондов (далее - ППОФ), всего 0,6 % от объема инвестиций в основной капитал производственного назначения и около 0,86 % от стоимости вводимых ежегодно ППОФ, около 11 % от общей численности промышленно - производственного персонала, менее 4 % от общего объема производимой промышленной продукции;
степень износа основных фондов достигла 45 - 55 %, в том числе их активной части - 80 - 90 %. На большинстве предприятий коэффициент обновления основных фондов составляет 1 - 3 %, а коэффициент их выбытия - до 9,6 %. Вследствие этого стоимость ППОФ в последние несколько лет ежегодно сокращается на 7 - 8 %. Производственные мощности большинства предприятий используются по многим видам производства не более чем на 10 - 15 %;
за последние 8 - 9 лет число машиностроительных предприятий в республике сократилось более чем в 2 раза. В общем количестве машиностроительных предприятий заводы - производители конечных видов машиностроительной продукции составляют только 5,4 %;
на долю машиностроительной продукции в республике приходится около 3 % от общего объема экспорта и более 41 % - импорта;
доля изделий казахстанского производства на внутриреспубликанском рынке машиностроительной продукции составляет около 15 %, остальные 85 % покрывается за счет импорта.
Основные причины неконкурентоспособности машиностроительной продукции казахстанского производства по сравнению с аналогичными зарубежными изделиями - ее более высокая стоимость и низкое качество, вызванные применением на большинстве предприятий республики устаревших технологий производства, чрезмерно высокой доли использования импортируемых комплектующих, материалов с высокой ценой на энергоносители. Кроме того, большая часть номенклатуры изделий отечественных заводов намного уступает зарубежным аналогам по техническим и эксплуатационным показателям.
Таким образом, машиностроительная отрасль Казахстана практически безвозвратно утрачивает собственные внутренние источники развития, повышения технического уровня и конкурентоспособности выпускаемой продукции, не имеет полноценной производственной инфраструктуры и современной научно - технической базы. Кроме того, номенклатура выпускаемых в настоящее время машиностроительным комплексом Республики Казахстан машин и оборудования не ориентирована на удовлетворение потребностей отраслей промышленности Казахстана.
Значительная трудоемкость в сфере животноводства, кормопроизводства и выращивания зерновых, обуславливает в Казахстане приоритетное развитие машиностроения для сельского хозяйства, которое должно быть обеспечено современными техническими средствами.
Развитие горно - металлургических, нефтегазодобывающих производств, перерабатывающей промышленности, увеличение роли железнодорожных и автомобильных перевозок в экономике республики обуславливают необходимость обеспечения базовых отраслей промышленности современными высокоэффективными машинами, оборудованием, механизмами отечественного производства и их сервисного обслуживания.
К приоритетным направлениям развития машиностроения республики относятся:
сельскохозяйственное и тракторное машиностроение;
машиностроение для горнодобывающей и перерабатывающей промышленности;
машиностроение для нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности;
машиностроение для строительной и строительно - дорожной отраслей;
производство машин и оборудования для легкой и пищевой промышленности;
выработка и реализация научно - технической политики, направленной на коренную модернизацию, техническое и технологическое обновление и экологизацию производства, энерго- и ресурсосбережение, вовлечение в сферу производства природных отходов и вторичного сырья;
организация информационного и технологического взаимодействия всех участников жизненного цикла машиностроительной продукции с использованием современных информационных технологий;
научно - технологический мониторинг и подготовка предложений по приоритетам государственной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и лицензирования в машиностроении;
развитие и совершенствование нормативно - технологической базы для осуществления прогрессивных преобразований машиностроительной отрасли, отработка механизмов взаимодействия предприятий различных форм собственности с центральными, местными, корпоративными и отраслевыми органами управления.