Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2001 года N 249

Паспорт Программы

Наименование программы

Программа "Молодежь Казахстана"

Основание для разработки

Распоряжение Президента Республики Казахстан от 28 августа 1999 года N 73 "О Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан". Пункт 4.5.1.4 Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000 - 2002 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2000 года N 367 "О Плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000 - 2002 годы". Пункт 23 Плана мероприятий по реализации Концепции государственной молодежной политики на 2000 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2000 года N 336 "О Плане мероприятий по реализации Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан на 2000 год".

Краткое содержание

Программа включает в себя комплекс мероприятий по основным направлениям государственной молодежной политики Республики Казахстан

Сроки реализации программы

2001 - 2002 годы

Введение

Программа "Молодежь Казахстана" разработана в соответствии с пунктом 4.5.1.4 Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000 - 2002 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2000 года N 367 "О Плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000 - 2002 годы", пунктом 23 Плана мероприятий по реализации Концепции государственной молодежной политики на 2000 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2000 года N 336 "О плане мероприятий по реализации Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан на 2000 год" и определяет основные направления развития государственной молодежной политики на 2001 - 2002 годы.

Разработка программы и включение ее подготовки в План мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 2000 - 2002 годы инициировано в связи с принятием распоряжения Президента Республики Казахстан от 28 августа 1999 года N 73 "О Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан".

1. Анализ современного состояния проблемы Социально - демографическое положение молодежи Республики Казахстан

Численность зарегистрированного в ходе переписи населения 1999 года по данным Агентства Республики Казахстан по статистике составила 14 953 100 человек. Общее число граждан в возрасте 15 - 29 лет - 3 787 700 человек, или 25,7 % от общей численности населения.

Общая численность молодых казахстанцев в период между 1989 и 1999 годами уменьшилась на 470 600 человек.

Статистические данные показывают наличие существующих и потенциальных проблем, связанных с активными процессами урбанизации и маргинализации молодого поколения, оттока населения из сельской местности. Так, общая численность молодежи, проживающей в городской местности, составила 2112500 человек, сельской молодежи насчитывается 1685100 человек.

За период с 1997 по 1999 год произошло сокращение численности сельской молодежи более чем на 158 тысяч человек (с 1 843 489 человек до 1 685 100 человек).

Анализ демографической статистики показывает имеющиеся различия в структуре молодежи по сравнению с населением страны в целом. Если в общей структуре населения наблюдается преобладание числа лиц женского пола над мужским, то гендерный состав населения в возрасте от 15 до 29 лет свидетельствует о численном превосходстве лиц мужского пола (Таблица 1).

       Таблица 1. Распределение молодого населения по полу
                 (на начало года, тысяч человек)
------------------T-------------------T---------------------------¬
¦Возрастные группы¦Мужской            ¦Женский                    ¦
+-----------------+-------------------+---------------------------+
¦0 - 14 лет       ¦2184,7             ¦2089,4                     ¦
¦                 ¦                   ¦                           ¦
¦15 - 29 лет      ¦1901,2             ¦1886,4                     ¦
L-----------------+-------------------+----------------------------

При сохраняющейся динамике рождаемости по половой характеристике можно утверждать, что в скором времени будет фиксироваться паритет между лицами разного пола.

С 1995 по 1999 год общий коэффициент рождаемости в стране снизился на 25,8 %.

Значительное снижение рождаемости произошло в возрастной группе от 25 до 29 лет с 1996 года.

Таким образом, прогноз демографического развития внутри молодежной среды показывает высокую вероятность дальнейшего обострения проблем, связанных с сохранением численности населения.

Неблагоприятная демографическая ситуация и обозначенные тенденции в связи с ростом общего коэффициента смертности находят свое развитие и среди молодежи.

Среди основных причин смертности молодых людей обозначены инфекционные и паразитарные заболевания, болезни системы кровообращения.

Значительны показатели роста смертности среди молодежи, происходящие по обстоятельствам социального характера (несчастные случаи, убийства и суицид, отравления, травмы и врожденные аномалии).

Одним из ведущих показателей демографической ситуации в стране являются семейно - брачные отношения.

По состоянию на 1999 год среди молодежи было зарегистрировано и состояло в браке 64001 человек.

Наибольшая брачная активность наблюдается среди средней возрастной группы молодежи. Наблюдается тенденция увеличения возраста людей, вступающих в брачные отношения.

Согласно официальным данным статистики о браках и разводах за последние годы зафиксировано значительное сокращение численности официальной регистрации семейных отношений. Если в 1989 году было зарегистрировано 165 400 браков, то в 1999 году этот показатель составил 64001.

Преобладающее число расторжения браков зарегистрировано среди мужчин и женщин, состоящих в первичном браке в возрасте до 30 лет - 7230 разводов (для сравнения число расторжения браков, где оба супруга в возрасте старше 30 лет - 3688).

Актуальной для молодежи остается проблема миграции, как фактической, так и потенциальной. Этот процесс может иметь значительные социальные и экономические последствия для республики.

В процессе внутренней миграции на конец 1999 года приняло участие - 66479 человек в возрасте от 15 до 29 лет, или 34,1 % от общего числа вовлеченных в данный процесс.

Более всего внутренней миграции подвержена сельская молодежь. Ее основные потоки направлены в крупные города. Так, данные статистики свидетельствуют о том, что в 1999 году количество молодежи, переместившейся в городскую местность составило 29978 человек.

Всего на конец 1999 года в процесс внешней миграции были включены 61891 юношей и девушек в возрасте 15 - 29 лет. Из них наибольшая часть выбыла за пределы Казахстана - 49329 человек. Общий процент числа выбывшей молодежи составил 25,1 %.

Последствия миграции, ее сохранение и активизация имеют чрезвычайно негативные и четко очерченные контуры. Республика уже в ближайшей перспективе может столкнуться с проблемой потери высококвалифицированных трудовых ресурсов. Как правило, выезжают специалисты наукоемких специальностей, профессий, которые являются наиболее востребованными в современных условиях.

2. Образование

Наиболее остро перед современной казахстанской молодежью стоят проблемы, связанные с получением качественного образования.

Профессионально - образовательный процесс молодежи Казахстана сегодня осуществляют 722 учебных заведения.

Сравнительная динамика показывает увеличение числа высших учебных заведений (далее - ВУЗы) на 51 за период с 1995 по 2000 годы. Только за последний учебный год их число увеличилось на 19 единиц. Численность обучающихся в ВУЗах в настоящее время составляет 99535 человек. <*>

--------------------------------

Примечание:

<*> без численности негосударственных ВУЗов

Увеличение численности ВУЗов происходит в значительной мере за счет негосударственных высших учебных заведений.

В этой связи актуализируется проблема дальнейшего внедрения государственных образовательных стандартов, основное назначение которых состоит в определении четких контуров образовательного пространства.

Данные статистики свидетельствуют о значительном увеличении числа выпускников с высшим образованием. За последний год обучения высшая образовательная инфраструктура Казахстана подготовила 55445 специалистов с высшим образованием. С 1998\1999 по 1999\2000 год их численность увеличилась на 3675 человек.

Число колледжей на 2000 год составляет 274 единиц. Выпуск специалистов за 1999\2000 учебный год составил 51913 человек. Пятилетняя динамика изменений свидетельствует о значительном сокращении числа специалистов со средним специальным профессиональным образованием (на 9510).

Такое снижение может значительно повлиять на степень качественного состава рынка труда. Многие современные отрасли хозяйства по видам деятельности (ресторан и гостиничное дело, сфера обслуживания, ремонт автомобилей и так далее) сегодня не нуждаются в высококвалифицированных специалистах (с высшим образованием), однако требуют определенных профессиональных навыков. Таких работников готовят колледжи. Также снижение числа выпускников с соответствующим техническим образованием самым непосредственным образом отражается в сфере занятости в отраслях промышленного производства.

В то же время значительно снизилось число профессиональных школ. За пять лет произошло сокращение на 146 объектов и сегодня их численность составляет 304 профессиональные школы. Если в высших учебных заведениях и колледжах за последний год наблюдается некоторое увеличение численности выпускников, то численность таковых в профессиональных школах стабильно и динамично уменьшается (с 79017 человек в 1996 до 41527 в 2000 году).

Обозначенные проблемы, особенно в части подготовки специалистов для отраслей промышленного производства, требуют принятия ряда мер, стабилизирующих создавшуюся ситуацию. В первую очередь необходимо ориентировать профессиональное обучение учащихся средних школ на особенности регионального рынка труда. Также надо развивать и углублять связи профессиональных школ и колледжей с центрами поддержки и развития малого и среднего бизнеса, объединениями и ассоциациями Союза промышленников и предпринимателей, национальной федерацией фермеров Казахстана и другими экономическими структурами.

3. Обеспечение занятости молодежи

Основополагающим фактором, определяющим уровень социально - экономического положения молодежи, является сфера труда. В общей численности работающих по найму работников по отраслям народного хозяйства молодежь занимает далеко не последние позиции.

     Таблица 2. Распределение численности работающих по найму
         (оплачиваемых) работников в возрасте 16 - 29 лет
----------T---------------T---------------T---------------T---------------¬
¦Всего    ¦1995           ¦1996           ¦1997           ¦1998           ¦
+---------+---------------+---------------+---------------+---------------+
¦         ¦Численность    ¦Численность    ¦Численность    ¦Численность    ¦
¦По       ¦работающих     ¦работающих     ¦работающих     ¦работающих     ¦
¦отраслям ¦по найму       ¦по найму       ¦по найму       ¦по найму       ¦
¦экономики+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+
¦         ¦Абсо-  ¦в % к  ¦Абсо-  ¦в % к  ¦Абсо-  ¦в % к  ¦Абсо-  ¦в % к  ¦
¦         ¦лютная ¦общей  ¦лютная ¦общей  ¦лютная ¦общей  ¦лютная ¦общей  ¦
¦         ¦числен-¦числен-¦числен-¦числен-¦числен-¦числен-¦числен-¦числен-¦
¦         ¦ность  ¦ности  ¦ность  ¦ности  ¦ность  ¦ности  ¦ность  ¦ности  ¦
+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦         ¦1148953¦23,7   ¦952295 ¦23,2   ¦793641 ¦23,4   ¦698793 ¦24,2   ¦
L---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Сравнительная динамика статистических показателей численности работающих по найму свидетельствует о ежегодном снижении общего числа молодежи в отраслях народного хозяйства. Так, в 1995 году их число составляло 1148953 человека, а в 1998 году 698793 человека. За три года произошло снижение на 450160 молодых работников.

Распределение молодежи по отраслям экономики свидетельствует о том, что наиболее представлены молодежным возрастом отрасли: гостиницы и рестораны, финансовая деятельность, рыболовство, рыбоводство, государственное управление, здравоохранение и социальные услуги.

Необходимо отметить, что стабильный рост числа молодежи происходит в отраслях сравнительно новых: информационно - вычислительное обслуживание, операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка.

В то же время значительное опасение вызывает устойчивое снижение доли молодежи, занятой в отраслях промышленной сферы.

Данная тенденция может вызвать необратимые процессы старения трудовых ресурсов промышленной сферы.

Вместе с тем, анализ данных статистики показывает, что молодежь более адаптирована к изменившимся социально - экономическим условиям и требованиям рыночной экономики.

Способность молодежи к смене характера деятельности, которая на сегодня выступает одним из определяющих факторов успешного трудоустройства в условиях структурной перестройки экономики, дает молодым больше преимуществ по сравнению со старшими поколениями.

В условиях жесткой конкуренции на рынке труда молодежь постоянно обеспокоена проблемой угрозы безработицы.

Об этом наглядно свидетельствуют официальные данные статистики. Численность зарегистрированных безработных граждан в Республике Казахстан на конец 1999 года составила 251381 человек, или 3,9 % экономически активного населения. Из них молодежь составляет 28,9 % или 72679 человек.

По показателям безработицы среди молодежи лидируют Кзылординская (4187 человек или 42,3 % от общей численности зарегистрированных безработных по области), Атырауская (4357 человек или 33,1 %), Мангистауская (6681 человек или 36,8 %), Жамбылская (3154 человек или 32,5 %), Восточно - Казахстанская (11130 человек или 31,1 %), Южно - Казахстанская (5606 или 29,9 %), Карагандинская (5726 человек или 29,6 %) области.

За 1-ое полугодие 2000 года по вопросам трудоустройства в органы занятости обратились 67,6 тысяч молодых граждан в возрасте от 16 до 29 лет (за аналогичный период 1999 года - 52,0 тысяч человек).

Удельный вес молодежи в общей численности безработных имеет тенденцию к увеличению и составил 31,5 % против 27,7 % в 1999 году. В сельской местности зарегистрировано 21,1 тысяч безработных молодых людей, что составляет 31,2 % от всей безработной молодежи.

Вопросы поиска работы насущны, в первую очередь, для людей в возрасте от 17 до 22 года, так как отсутствует механизм, регулирующий трудоустройство выпускников учебных заведений.

В основном ряды безработных пополняет молодежь, имеющая небольшой практический и профессиональный опыт работы. Так, доля безработной молодежи со стажем работы от 1 до 5 лет составила 22,3 %, от 5 до 10 лет - 22,6 %, свыше 10 лет - 10,4 %.

Из числа обратившейся молодежи при содействии служб занятости трудоустроено 17,7 тысяч человек (за аналогичный период 1999 года - 10,5 тысяч человек). Уровень трудоустройства молодежи составил 26,2 %, что ниже, чем в целом по республике на 0,5 %.

Важным направлением снижения социальной напряженности на рынке труда является дальнейшая организация квотируемых рабочих мест для слабозащищенных слоев населения, оплачиваемых общественных работ. В 5572 организациях республики создано 20,9 тысяч рабочих мест. Трудоустроены на квотируемые рабочие места 3,5 тысяч человек безработной молодежи (33,5 % от общего числа трудоустроенных по квоте).

Одной из активных форм социальной поддержки безработной молодежи является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработной молодежи. За 1 полугодие 2000 года при содействии служб занятости прошли обучение и переподготовку 2,3 тысяч безработных из числа молодежи.

4. Правовое сознание и правонарушения

По итогам республиканского социологического исследования только 13,8 % юношей и девушек знакомы с законодательством, обеспечивающим защиту их прав и интересов. Свою информированность более чем в 2 раза больше отмечает молодежь старшей возрастной молодежной группы. Чем выше уровень образования, тем выше степень знакомства с законами (от 2,9 % с неполным средним образованием до 22,7 % с высшим образованием).

Рост преступности среди молодежи представляет сегодня наибольшую угрозу стабильности и безопасности общества и личности.

Имеет место такая неблагоприятная тенденция, как омоложение преступности, усиление ее группового характера. Так, в 1999 году из общего числа осужденных по основным мерам наказания, назначенных судом (66311 человек) число несовершеннолетних составило 4542 человек или 6,8 % от общего числа осужденных. За 9 месяцев текущего года подростками совершено 5604 преступления, что на 5,7 % больше прошлогоднего показателя.

Обострение криминогенной ситуации в среде несовершеннолетних во многом определяется сокращением работы с подростками по месту жительства, количества бесплатных спортивных секций, кружков, ухудшением материального положения родителей, увеличением числа неблагополучных семей, распространением беспризорности. Отмечается также общее сокращение числа подростковых кабинетов наркологов, психологов, психиатров, возможности получить бесплатную и анонимную консультацию и лечение.

В республике сохраняется тенденция роста преступлений, связанных с наркотиками (5786 единиц в 2000 году), пьянством.

5. Деятельность молодежных общественных объединений

Общественная и гражданская активность молодежи находит свое выражение в стремлении принять участие в общественно - политической деятельности молодежных общественных объединений, правозащитных организаций и объединений по профессиям и интересам.

Однако, несмотря на тенденцию роста численности молодежных организаций, они по-прежнему не являются массовыми. Наиболее известно пока только молодежное движение "За будущее Казахстана", которое является Ассоциацией юридических лиц и объединяет более 30 молодежных организаций.

Всего на начало 2000 года в Республике Казахстан было зарегистрировано около 150 детских и молодежных объединений, 6 из них имеют республиканский статус.

По типу деятельности молодежные объединения подразделяются на научно - технические, общественно - политические и культурно - просветительские. Главными целями основной части молодежных общественных формирований является представление и защита социальных, культурных и экономических интересов молодежи, организация досуга молодежи, пропаганда здорового образа жизни, нравственно - физическое совершенствование человека, содействие студенческому движению, выявление и поддержка талантливой, одаренной молодежи, поддержка инициатив молодых людей, поддержка молодого поколения через образовательные и научные программы, экологическое воспитание молодежи.

Среди зарегистрированных общественных молодежных формирований значительную долю составляют объединения, основными целями и задачами которых обозначены формирование правовой культуры молодежи, оказание информационной помощи относительно действующего законодательства по защите прав, свобод и интересов молодежи.

Основными формами и методами реализации обозначенных целей молодежные общественные формирования используют проведение акций, благотворительных мероприятий, концертов, дебатов, научно - практических конференций и семинаров, марафонов.

Положение и статус молодежи и молодежных объединений характеризуется в определенной мере их представительством в органах власти.

В целом в ходе реформ в системе власти молодежь не только не усилила свои позиции в сравнении с 80-ми годами, когда существовали квоты по избранию молодых депутатов, но практически потеряла то, что традиционно было у молодежи. Как отмечалось, представительство молодежи в представительных органах власти незначительно. Аналогичная картина наблюдается и в центральных исполнительных органах власти.

В то же время практически отсутствует правовая основа для партнерских действий органов государственной власти с организованным молодежным движением. В законодательстве не определен статус детских и молодежных общественных объединений и механизм их взаимодействия.

Вместе с тем, мировая практика показывает, что сотрудничество и привлечение детских и молодежных общественных объединений к решению актуальных проблем детей и молодежи - наименее затратный и наиболее эффективный путь. В условиях партнерских отношений в рамках таких объединений создаются оптимальные условия для социализации и самореализации личности молодого человека.

Цели и задачи программы

Целью Программы является создание правовых, экономических и организационных механизмов осуществления государственной молодежной политики. В этой связи предусматривается решение следующих задач:

1. Формирование у молодежи патриотизма, нравственное и духовное развитие молодежи.

2. Обеспечение социальных прав молодежи в области труда, образования и охраны здоровья.

3. Создание условий для самореализации социально - экономических потребностей молодежи.

4. Создание условий для интеллектуального и физического развития молодежи.

5. Поддержка и развитие позитивной общественной молодежной инициативы.

6. Вовлечение казахстанской молодежи в международные культурные, экономические, научные и образовательные процессы.

Основные направления и механизм
реализации программы

Реализация Программы предполагает поэтапные и скоординированные действия по следующим основным направлениям:

1. Формирование и развитие у молодежи чувства казахстанского патриотизма.

2. Обеспечение молодежи информацией о наиболее важных сферах жизнедеятельности.

3. Развитие системы образования и науки.

4. Создание условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодежи в сфере труда и занятости.

5. Социальная работа с молодежью.

6. Развитие и поддержка молодых талантов.

7. Формирование здорового образа жизни и развитие массового спорта среди молодежи.

8. Создание условий для деятельности детских и молодежных общественных объединений.

9. Развитие международного молодежного сотрудничества.

10. Развитие нормативной правовой базы государственной молодежной политики.

11. Региональное развитие государственной молодежной политики.

Программа направлена на повышение эффективности реализации государственной молодежной политики, дальнейшее развитие форм и методов работы с молодежью.

Механизм реализации Программы предусматривает скоординированные действия государственных органов и общественных молодежных объединений.

Необходимые ресурсы и источники их
финансирования

Основными источниками финансирования программы определены республиканский и местные бюджеты в пределах средств, предусматриваемых соответствующим администраторам программ, гранты международных организаций, собственные средства организаций всех форм собственности.

Ожидаемый результат от реализации программы

Реализация Программы "Молодежь Казахстана" будет способствовать улучшению положения молодежи, активному вовлечению молодых граждан в социально - экономическую жизнь страны, улучшению состояния здоровья детей, подростков и молодежи. Реализация данной программы будет выражена в развитии детских и молодежных общественных объединений, решении насущных проблем молодежи, связанных с удовлетворением потребностей в информации, необходимой ей для социальной защищенности в период гражданского становления, трудоустройством, творческой самореализации, а также профилактике правонарушений и распространения наркомании среди молодежи.

Данная программа предполагает формирование и дальнейшее развитие системной структуры по реализации государственной молодежной политики.

                               План
               мероприятий по реализации программы
                      "Молодежь Казахстана"
------T----------------------------T-------------T-------------T----------¬
¦NN   ¦Мероприятие                 ¦Форма        ¦Ответственные¦Срок      ¦
¦пп   ¦                            ¦завершения   ¦за исполнение¦исполнения¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦1.   ¦Развитие гражданственности и¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦патриотизма Казахстанской   ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦молодежи                    ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦1.1. ¦Рассмотреть вопрос о        ¦Информация в ¦МО           ¦Май 2001  ¦
¦     ¦создании Центра молодежной  ¦Правительство¦             ¦года      ¦
¦     ¦инициативы в Вооруженных    ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦Силах Республики Казахстан  ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦1.2. ¦Провести Республиканскую    ¦Приказ       ¦МО,          ¦Май 2001  ¦
¦     ¦акцию "Патриот"             ¦             ¦МКИОС        ¦года      ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦1.3. ¦Провести 5-й Всеармейский   ¦Приказ       ¦МО           ¦Декабрь   ¦
¦     ¦фестиваль солдатской песни  ¦             ¦             ¦2001 года ¦
¦     ¦"Жас Улан"                  ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦1.4. ¦Принять меры по усилению    ¦Информация в ¦МО,          ¦Декабрь   ¦
¦     ¦патриотического воспитания  ¦Правительство¦МКИОС        ¦2001 -    ¦
¦     ¦допризывной и армейской     ¦Республики   ¦             ¦2002 гг.  ¦
¦     ¦молодежи                    ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦1.5. ¦Провести "Уроки Мужества" в ¦Приказ       ¦МОН, МО      ¦2001 -    ¦
¦     ¦учебных заведениях          ¦             ¦             ¦2002 гг.  ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦1.6. ¦Создать постоянные рубрики в¦Отчет в      ¦МО,          ¦Декабрь   ¦
¦     ¦газете "Казакстан сарбазы" и¦Правительство¦МКИОС        ¦2001 -    ¦
¦     ¦в других средствах массовой ¦Республики   ¦             ¦2002 гг.  ¦
¦     ¦информации по проблемам     ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
¦     ¦армейской молодежи          ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦1.7. ¦Провести всеармейское       ¦Приказ       ¦МО,          ¦Декабрь   ¦
¦     ¦собрание руководителей      ¦             ¦МКИОС        ¦2001 года ¦
¦     ¦Центров молодежных инициатив¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦по проблемам патриотического¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦воспитания молодежи и службы¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦в Вооруженных Силах         ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦Республики Казахстан        ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦2.   ¦Информационное обеспечение  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦молодежи                    ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦2.1. ¦Создать постоянные рубрики, ¦Отчет в      ¦МКИОС        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦телерадио - передачи по     ¦Правительство¦             ¦2001 -    ¦
¦     ¦молодежной тематике в       ¦Республики   ¦             ¦2002 гг.  ¦
¦     ¦средствах массовой          ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
¦     ¦информации в рамках         ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦государственного заказа     ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦2.2. ¦Провести пресс -            ¦Приказы      ¦МКИОС, акимы ¦2001 -    ¦
¦     ¦конференции, тематические   ¦             ¦годы         ¦2002      ¦
¦     ¦круглые столы, семинары,    ¦             ¦областей,    ¦          ¦
¦     ¦конференции по проблемным   ¦             ¦городов      ¦          ¦
¦     ¦вопросам молодежи           ¦             ¦Алматы и     ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦Астаны       ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦2.3. ¦Рассмотреть вопрос о        ¦Информация в ¦МКИОС,       ¦Март      ¦
¦     ¦создании интернет - сайта   ¦Правительство¦МТиК         ¦2001 г.   ¦
¦     ¦"Молодежь Казахстана"       ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦                            ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦3.   ¦Образование и наука         ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦3.1. ¦Реализовать комплексную     ¦Отчет в      ¦МОН          ¦Декабрь   ¦
¦     ¦программу воспитательной    ¦Правительство¦             ¦2001 -    ¦
¦     ¦работы в организациях       ¦Республики   ¦             ¦2002 гг.  ¦
¦     ¦образования всех уровней    ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦3.2. ¦Принять меры по организации ¦Постановление¦МОН          ¦2001 -    ¦
¦     ¦летнего отдыха, оздоровления¦Правительства¦             ¦2002 годы ¦
¦     ¦и занятости детей и         ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦подростков                  ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦3.3. ¦Провести республиканские    ¦Приказы      ¦МОН          ¦2001 -    ¦
¦     ¦конкурсы, смотры, олимпиады ¦             ¦             ¦2002 годы ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦3.4. ¦Провести республиканские,   ¦Приказы      ¦МКИОС, МОН,  ¦2001 -    ¦
¦     ¦региональные научно -       ¦             ¦акимы        ¦2002 годы ¦
¦     ¦практические конференции и  ¦             ¦областей, гг.¦          ¦
¦     ¦семинары по проблемам       ¦             ¦Астаны,      ¦          ¦
¦     ¦молодежи                    ¦             ¦Алматы       ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦3.5. ¦Подготовить и издать        ¦Приказ       ¦МКИОС        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦государственный доклад о    ¦             ¦             ¦2002 года ¦
¦     ¦положении молодежи          ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦3.6. ¦Издать сборники научных     ¦Приказы      ¦МКИОС,       ¦2001 -    ¦
¦     ¦работ по различным аспектам ¦             ¦МОН          ¦2002 годы ¦
¦     ¦молодежной политики         ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦4.   ¦Создание условий в сфере    ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦труда и занятости           ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦4.1. ¦На основе опыта работы      ¦Решение      ¦Акимы        ¦Март      ¦
¦     ¦Алматинского бизнес -       ¦             ¦областей,    ¦2001 года ¦
¦     ¦инкубатора, организовать в  ¦             ¦гг. Астаны   ¦          ¦
¦     ¦бизнес - инкубаторах        ¦             ¦и Алматы     ¦          ¦
¦     ¦обучение молодежи из числа  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦безработных основам         ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦предпринимательской         ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦деятельности                ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦4.2. ¦Провести анализ             ¦Отчет в      ¦МТиСЗ        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦трудоустройства молодежи из ¦Правительство¦Акимы        ¦2001 -    ¦
¦     ¦числа безработных, в том    ¦Республики   ¦областей,    ¦2002 гг.  ¦
¦     ¦числе за счет квоты для     ¦Казахстан    ¦гг. Астаны   ¦          ¦
¦     ¦социально незащищенных слоев¦             ¦и Алматы     ¦          ¦
¦     ¦населения                   ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦4.3. ¦Провести ярмарки вакансий   ¦Отчет в      ¦Акимы        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦для безработной молодежи    ¦Правительство¦областей,    ¦2001 -    ¦
¦     ¦                            ¦Республики   ¦гг. Астаны   ¦2002 гг.  ¦
¦     ¦                            ¦Казахстан    ¦и Алматы     ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦4.4. ¦Привлекать молодежь из числа¦Информация в ¦Акимы        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦безработных к участию в     ¦Правительство¦областей,    ¦2001 -    ¦
¦     ¦общественных работах        ¦Республики   ¦гг. Астаны   ¦2002 годы ¦
¦     ¦                            ¦Казахстан    ¦и Алматы     ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦4.5. ¦Развивать сеть маркетинговой¦Информация в ¦МОН          ¦2001 -    ¦
¦     ¦службы по трудоустройству   ¦Правительство¦             ¦2002 годы ¦
¦     ¦выпускников вузов в рамках  ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦государственного заказа     ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦4.6. ¦Рассмотреть вопрос о        ¦Информация в ¦МО           ¦2001 год  ¦
¦     ¦создании Центра             ¦Правительство¦             ¦          ¦
¦     ¦трудоустройства и           ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦образования молодежи,       ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
¦     ¦увольняющейся в запас из    ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦Вооруженных Сил Республики  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦Казахстан                   ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦5.   ¦Социальная работа с         ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦молодежью                   ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦5.1. ¦Профилактика правонарушений ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦среди подростков и молодежи ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦5.1.1¦Разработать проект типового ¦Постановление¦МВД, МОН,    ¦март 2001 ¦
¦     ¦положения о комиссии по     ¦Правительства¦МКИОС        ¦года      ¦
¦     ¦делам несовершеннолетних при¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦местных исполнительных      ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
¦     ¦органах                     ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦5.1.2¦Разработать проект Правил   ¦Совместный   ¦МОН, МВД,    ¦июнь 2002 ¦
¦     ¦об организации деятельности ¦приказ       ¦АЗО          ¦года      ¦
¦     ¦о специальных воспитательных¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦и лечебно - воспитательных  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦учреждениях для             ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦несовершеннолетних,         ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦освобожденных от уголовной  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦ответственности в связи с   ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦применением принудительных  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦мер воспитательного         ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦воздействия                 ¦             ¦             ¦          ¦
Примечание
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦5.1.3¦Развивать сеть внешкольных  ¦Информация в ¦Акимы        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦организаций, центров досуга ¦Правительство¦областей,    ¦2001,     ¦
¦     ¦и отдыха по месту жительства¦Республики   ¦гг. Астаны   ¦2002 гг.  ¦
¦     ¦населения, способствующих   ¦Казахстан    ¦и Алматы,    ¦          ¦
¦     ¦социальной профилактике     ¦             ¦МОН          ¦          ¦
¦     ¦правонарушений среди        ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦несовершеннолетних          ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦5.2. ¦Профилактика распространения¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦наркомании среди подростков ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦и молодежи                  ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦5.2.1¦Разработать и внедрить:     ¦Приказы      ¦МОН, АБНН,   ¦2001 -    ¦
¦     ¦школьную программу против   ¦             ¦АЗО, МКИОС,  ¦2002 годы ¦
¦     ¦потребления вредных веществ;¦             ¦общественные ¦          ¦
¦     ¦мероприятия по профилактике ¦             ¦молодежные   ¦          ¦
¦     ¦вредных привычек среди      ¦             ¦объединения  ¦          ¦
¦     ¦подростков и молодежи       ¦             ¦(по          ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦согласованию)¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦5.2.2¦Разработать и издать        ¦Приказы      ¦МОН, АЗО,    ¦Сентябрь  ¦
¦     ¦методическую и учебно -     ¦             ¦МКИОС        ¦2001 года ¦
¦     ¦познавательную литературу   ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦для несовершеннолетних и    ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦молодежи, родителей,        ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦педагогов и социальных      ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦работников                  ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦5.2.3¦Провести семинары по        ¦Приказы      ¦МКИОС, МОН,  ¦2001 -    ¦
¦     ¦вопросам профилактики и     ¦             ¦АБНН         ¦2002 годы ¦
¦     ¦лечения наркомании среди    ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦подростков и молодежи       ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦6.   ¦Развитие и поддержка молодых¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦талантов                    ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦6.1. ¦Провести Республиканский    ¦Приказ       ¦Аким г.      ¦Сентябрь  ¦
¦     ¦конкурс творческой молодежи ¦             ¦Астаны МКИОС ¦2001 -    ¦
¦     ¦"Шабыт"                     ¦             ¦             ¦2002 гг.  ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦6.2. ¦Провести Республиканский    ¦Приказ       ¦МОН,         ¦2001 -    ¦
¦     ¦чемпионат "Клуба веселых и  ¦             ¦МКИОС        ¦2002 годы ¦
¦     ¦находчивых" среди высших и  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦средних профессиональных    ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦учебных заведений           ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦6.3. ¦Обеспечить проведение и     ¦Постановление¦МКИОС        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦присуждение Государственной ¦Правительства¦             ¦2002 года ¦
¦     ¦молодежной премии "Дарын"   ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦                            ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦6.4. ¦Провести 1-ый               ¦Приказ       ¦МОН, МКИОС   ¦Сентябрь  ¦
¦     ¦Республиканский фестиваль   ¦             ¦             ¦2001 года ¦
¦     ¦студенческой молодежи       ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦7.   ¦Формирование здорового      ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦образа жизни и развитие     ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦массового спорта среди      ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦молодежи                    ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦7.1. ¦Разработать и внедрить в    ¦Отчет в      ¦АЗО, МОН     ¦Декабрь   ¦
¦     ¦высших учебных заведениях   ¦Правительство¦             ¦2001 года ¦
¦     ¦пилотный проект Всемирной   ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦организации здравоохранения ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
¦     ¦"Здоровые университеты"     ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦7.2. ¦Разработать и внедрить в    ¦Отчет в      ¦Акимы        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦учреждениях среднего        ¦Правительство¦областей,    ¦2001 года ¦
¦     ¦образования пилотную        ¦Республики   ¦городов      ¦          ¦
¦     ¦Программу укрепления        ¦Казахстан    ¦Астаны и     ¦          ¦
¦     ¦здоровья и формирования     ¦             ¦Алматы, АЗО, ¦          ¦
¦     ¦здорового образа жизни      ¦             ¦МОН          ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦7.3. ¦Пропагандировать принципы   ¦Информация в ¦Акимы        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦здорового образа жизни      ¦Правительство¦областей,    ¦2001 -    ¦
¦     ¦средствами физической       ¦Республики   ¦гг. Астаны   ¦2002 гг.  ¦
¦     ¦культуры и спорта среди     ¦Казахстан    ¦и Алматы,    ¦          ¦
¦     ¦детей, подростков и молодежи¦             ¦АТурС, МКИОС,¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦МОН          ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦7.4. ¦Провести городские,         ¦Приказ       ¦МОН, АТурС,  ¦2001 -    ¦
¦     ¦областные, республиканские  ¦             ¦акимы        ¦2002 годы ¦
¦     ¦спартакиады, универсиады    ¦             ¦областей,    ¦          ¦
¦     ¦среди студенческой и        ¦             ¦гг. Астаны   ¦          ¦
¦     ¦учащейся молодежи           ¦             ¦и Алматы     ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦7.5. ¦Развивать сеть детско -     ¦Решения,     ¦Акимы        ¦2001 -    ¦
¦     ¦юношеских спортивных школ,  ¦приказы      ¦областей,    ¦2002 годы ¦
¦     ¦подростковых клубов         ¦             ¦гг. Астаны   ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦и Алматы,    ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦АТурС, МОН   ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦7.6. ¦Провести массовые акции с   ¦Решения      ¦Акимы        ¦2001 -    ¦
¦     ¦участием ведущих спортсменов¦             ¦областей,    ¦2002 годы ¦
¦     ¦и молодежи - "Спорт и       ¦             ¦гг. Астаны   ¦          ¦
¦     ¦наркотики несовместимы",    ¦             ¦и Алматы,    ¦          ¦
¦     ¦"Спорт - смены против       ¦             ¦Национальный ¦          ¦
¦     ¦наркомании и преступности"  ¦             ¦центр        ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦пропаганды   ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦здорового    ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦образа жизни ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦(по          ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦согласованию)¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦8.   ¦Создание условий для        ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦деятельности детских и      ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦молодежных общественных     ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦объединений                 ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦8.1. ¦Провести конкурсы социально ¦Приказ,      ¦МКИОС, Акимы ¦2001 -    ¦
¦     ¦- значимых молодежных       ¦решения      ¦областей,    ¦2002 годы ¦
¦     ¦проектов и программ среди   ¦             ¦гг. Астаны   ¦          ¦
¦     ¦общественных молодежных     ¦             ¦и Алматы     ¦          ¦
¦     ¦объединений                 ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦9.   ¦Развитие международного     ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦молодежного сотрудничества  ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦9.1. ¦Рассмотреть вопрос о        ¦Информация в ¦МКИОС,       ¦Март 2001 ¦
¦     ¦создании Республиканского   ¦Правительство¦МИД          ¦года      ¦
¦     ¦бюро международных          ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦молодежных обменов          ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦9.2. ¦Осуществлять мероприятия по ¦Информация в ¦МКИОС        ¦Декабрь   ¦
¦     ¦развитию международного     ¦Правительство¦             ¦2001 года ¦
¦     ¦молодежного сотрудничества в¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦рамках межгосударственных   ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
¦     ¦Соглашений в области        ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦молодежной политики         ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦9.3. ¦Изучить международный опыт в¦Информация в ¦МКИОС,       ¦Декабрь   ¦
¦     ¦области законодательного    ¦Правительство¦МИД          ¦2001 года ¦
¦     ¦обеспечения молодежной      ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦политики                    ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦10.  ¦Развитие законодательной и  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦нормативно - правовой базы  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦государственной молодежной  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦политики                    ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦10.1.¦Внести предложения по       ¦Информация в ¦МКИОС, МОН,  ¦Декабрь   ¦
¦     ¦разработке проекта Закона "О¦Правительство¦МтиСЗ, АЗО,  ¦2001 года ¦
¦     ¦молодежи"                   ¦Республики   ¦АТурС        ¦          ¦
¦     ¦                            ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦10.2.¦Внести предложения о        ¦Информация в ¦МТиСЗ        ¦2001 -    ¦
¦     ¦включении в Генеральное     ¦Правительство¦             ¦2001 годы ¦
¦     ¦соглашение между            ¦Республики   ¦             ¦          ¦
¦     ¦Правительством Республики   ¦Казахстан    ¦             ¦          ¦
¦     ¦Казахстан, республиканскими ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦объединениями профсоюзов и  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦республиканскими            ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦объединениями работодателей ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦раздела о защите прав и     ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦интересов молодежи          ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦11.  ¦Региональное развитие       ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦государственной молодежной  ¦             ¦             ¦          ¦
¦     ¦политики                    ¦             ¦             ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦11.1.¦Разработать региональные    ¦Решения      ¦Акимы        ¦Январь    ¦
¦     ¦молодежные программы        ¦             ¦областей,    ¦2001 год  ¦
¦     ¦                            ¦             ¦гг. Астаны   ¦          ¦
¦     ¦                            ¦             ¦и Алматы     ¦          ¦
+-----+----------------------------+-------------+-------------+----------+
¦11.2.¦Обеспечить реализацию       ¦Отчет в      ¦Акимы        ¦2001 и    ¦
¦     ¦региональных молодежных     ¦Правительство¦областей,    ¦2002 годы ¦
¦     ¦программ                    ¦Республики   ¦гг. Астаны   ¦          ¦
¦     ¦                            ¦Казахстан    ¦и Алматы     ¦          ¦
L-----+----------------------------+-------------+-------------+-----------