В целях стимулирования развития малого предпринимательства, создания благоприятных правовых и экономических условий для реализации предпринимательской инициативы граждан Казахстана постановляю:

1. Считать поддержку и развитие малого предпринимательства приоритетной сферой государственной экономической политики.

Направить осуществляемые меры, в первую очередь, на обеспечение занятости населения, решение его социальных проблем и развитие трудовой активности, наполнение потребительского рынка широким ассортиментом товаров и услуг.

2. Правительству Республики Казахстан, Акимам областей и города Алматы организовать работу по оказанию всемерной практической помощи и поддержки в укреплении и развитии этого важного сектора экономики Казахстана.

3. Правительству Республики Казахстан:

1) создать и организовать работу Агентства по поддержке малого предпринимательства в составе Министерства экономики и торговли Республики Казахстан. Определить его главными задачами координацию действий центральных и местных исполнительных органов по поддержке малого предпринимательства, участие в выработке и реализации программ его развития, прежде всего в сфере материального производства, взаимодействие с международными финансовыми институтами в вопросах оказания финансовой и технической помощи малому предпринимательству, содействие в создании благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в этот сектор экономики;

2) в срок до 1 апреля 1997 г. внести в Парламент Республики Казахстан проекты законодательных актов, включая дополнения и изменения в действующие законы, в которых предусмотреть:

- определение статуса субъектов малого предпринимательства, исходя из численности работающих и совокупного дохода;

- законодательное обеспечение индивидуального и семейного предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, предусмотрев при этом гарантии от неправомерного вмешательства государственных органов, четкие процедуры обжалования их действий, нарушающих права индивидуальных предпринимателей;

- введение упрощенного порядка государственной регистрации субъектов малого предпринимательства, имея в виду сокращение сроков и платы за регистрацию, уменьшение требуемого размера уставного фонда, безвозмездной передачи в собственность субъектам малого предпринимательства государственной собственности;

- исключение действующих законодательных норм и положений, позволяющих государственным контролирующим и инспектирующим органам осуществлять свои взаимоотношения с хозяйствующими субъектами и индивидуальными предпринимателями на договорной основе, а также взимать с них дополнительную плату, за исключением законодательно установленных штрафов, пени и других санкций;

- распространение на субъекты малого предпринимательства, занимающиеся производством материального продукта, льгот в области налогового и таможенного обложения;

3) в срок до 1 мая 1997 г. внести предложения о создании Фонда развития малого предпринимательства с участием Правительства Республики Казахстан, казахстанских юридических лиц и предпринимателей, международных финансовых организаций, зарубежных правительственных и неправительственных структур. Основная деятельность указанного Фонда должна быть направлена на предоставление кредитов по проектам малого бизнеса самостоятельно, а также путем обусловленного размещения на конкурсной основе средств Фонда в банках второго уровня Республики Казахстан.

Примечание

4. Правительству Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан:

1) принять соответствующие решения и меры, обеспечивающие открытие счетов в государственных банках и банках второго уровня с участием государства для предприятий малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, без взимания платы;

2) выработать систему мер, стимулирующих банки второго уровня в первоочередном кредитном обслуживании субъектов малого предпринимательства.

5. Акимам областей и города Алматы совместно с Министерством финансов Республики Казахстан:

1) до 1 апреля 1997 г. провести инвентаризацию неиспользуемых производственных объектов и площадей, офисных помещений на государственных предприятиях и обеспечить проведение такой инвентаризации в организациях с государственной долей участия в уставном капитале.

В течении II квартала 1997 г. через тендер продать указанные объекты (помещения, площади) в рассрочку со сроком погашения этих сумм в течении 3 лет субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью.

В течении III квартала 1997 г. по выбору предпринимателей, предоставивших информацию о неиспользуемых производственных помещениях, передать им в аренду или доверительное управление сроком на один год с правом последующей передачи в собственность, при условии использования их для производственных целей.

В заключенных договорах о передаче имущества предусмотреть условия, при которых они подлежат расторжению, если производственная деятельность не осуществляется по истечении шести месяцев со дня заключения такого договора. Возвращенное имущество повторно выставляется на конкурс;

2) определить земельные участки, предназначенные для строительства центров и инкубаторов малого бизнеса, ежемесячно проводить конкурсы по продаже в рассрочку до 5 лет земельных участков целевым путем субъектам малого предпринимательства, занимающимся производством, выдавать им акты на землевладение без оплаты;

3) в месячный срок упростить процедуры согласования перепланировки квартир и подвалов жилых домов тем предпринимателям, которые занимаются производственной деятельностью, не нарушая требований совместного проживания в многоэтажных домах. Выдавать соответствующие документы без взимания платы;

4) на основе тендеров обеспечить передачу предприятиям малого предпринимательства государственных объектов незавершенного строительства с условием использования их для организации производственной деятельности;

5) отменить все ранее принятые решения по организации лицензирования производственно-хозяйственной деятельности, если виды лицензий и порядок их выдачи прямо не предусмотрены в Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу Закона, "О лицензировании", а также все виды принудительных взносов на развитие городов и районов, проведение различного рода празднований и других мероприятий;

6) до 1 апреля 1997 г. обсудить задачи, вытекающие из требований настоящего Указа, с представителями общественных структур по развитию малого предпринимательства и субъектов малого предпринимательства и принять конкретные меры по поддержке и активизации их деятельности;

7) оказывать всемерное содействие и помощь в организации работы действующих общественных структур по развитию малого предпринимательства, проведению ими консультаций и учебы предпринимателей основам производственного бизнеса, обеспечении их необходимыми нормативными, методическими материалами, справочной и иной литературой.

6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.