• 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

2.1. Финансово - кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства

Первостепенное значение для эффективного развития малого предпринимательства имеет система финансово-кредитной и инвестиционной поддержки.

Финансовая поддержка предпринимательства государством требует значительных затрат, а возможности государственного бюджета ограничены. В этих условиях необходим и важен переход к возвратным механизмам использования бюджетных средств.

Важную роль для ускоренного развития малого предпринимательства будет играть активное привлечение прямых инвестиций. Для прямых инвестиций в основной капитал с объемом до 10 млн. долларов США, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики, с августа 1998 года действует упрощенный порядок оказания государственной поддержки. Программой предусмотрена организация в регионах информационно-разъяснительной работы об инвестиционных возможностях малого бизнеса.

С 1998 года ряд банков в Астане, Алматы, Караганде, Шымкенте (Казкоммерцбанк, Народный банк, Цесна Банк, Банк ЦентрКредит, Алматинский торгово-финансовый банк) приступил к реализации программ кредитования малого бизнеса по займу Европейского Банка Реконструкции и Развития. Общий объем кредитных ресурсов, предоставляемых ЕБРР, составляет 77,5 млн. долларов США, а по кредитной линии Азиатского Банка Развития - 55,6 млн. долларов США.

В то же время на сегодня коммерческие банки в основном ориентированы на кредитование либо торгово-закупочных операций, либо предпочитают кредитовать крупных товаропроизводителей.

Политики финансовой поддержки предпринимательства будет строиться на увеличении доли долгосрочного и среднесрочного кредитования в приоритетных секторах экономики с применением льготных ставок вознаграждения (интереса), создании на региональных уровнях залоговых фондов и кредитных товариществ.

Малый бизнес остается вне сферы банковских интересов в основном из-за отсутствия ликвидной залоговой базы. В этой связи важную роль приобретает поддержка малого бизнеса в виде предоставления лизинговых кредитов, страхования, развития франчайзинга и других нетрадиционных видов поддержки, о которых более подробно изложено в других разделах Программы.

Таким образом, в условиях необходимости формирования исходного капитала будут формироваться механизмы, которые бы дали мультипликативный эффект в развитии малого бизнеса.

На выполнение данной задачи направлены мероприятия, предусмотренные Программой, по вопросам финансово-кредитной и инвестиционной поддержки представителей малого бизнеса.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства будет осуществляться в следующих основных направлениях и формах:

- кредитование банками второго уровня приоритетных проектов за счет привлечения целевых государственных займов на тендерной (конкурсной) основе, в том числе и на льготных условиях, в предусмотренном законодательством порядке;

- внедрение и развитие системы гарантирования кредитов, предоставляемых банками второго уровня субъектам малого бизнеса, на основе формирования в регионах залоговых фондов;

- разработка механизма стимулирования банков второго уровня;

- продолжение практики бюджетного софинансирования проектов, совместно с банками второго уровня;

- стимулирование развития системы венчурного финансирования;

- поощрение создания субъектами малого бизнеса кредитных товариществ, обществ взаимного страхования.