• Глава 2. Государственное управление и регулирование в электроэнергетике

Статья 3. Цели и задачи государственного управления в электроэнергетике

1. Государственное управление в электроэнергетике осуществляется в целях максимального удовлетворения спроса потребителей энергии и защиты прав участников рынка электрической и тепловой энергии путем обеспечения надежного и стабильного функционирования электроэнергетического комплекса Республики Казахстан на конкурентных началах и единства управления им как особо важной системой жизнеобеспечения хозяйственно - экономического и социального комплексов страны.

2. Государственное управление обеспечивает:

1) эффективное функционирование и развитие электроэнергетического комплекса на основе конкуренции и единства управления;

2) создание и совершенствование регулируемого рынка электрической и тепловой энергии;

3) рациональное и экономное использование электрической и тепловой энергии;

4) использование и развитие возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;

5) привлечение инвестиций, в том числе иностранных, в развитие и перевооружение электроэнергетического комплекса;

6) создание условий для выполнения комплекса мероприятий по охране окружающей среды, надежности и безопасности эксплуатации установок электроэнергетики;

7) создание условий для организации энергоснабжения в отдаленных районах страны.

3. Государственное управление в сфере электроэнергетики заключается в:

1) лицензировании;

2) государственном регулировании цен (тарифов);

3) демонополизации и приватизации объектов электроэнергетики;

4) государственном надзоре за надежностью, безопасностью и экономичностью производства энергии и ее передачи, распределением и потреблением энергии;

5) установлении общеобязательных правил, связанных с производством, передачей, распределением и потреблением электрической и тепловой энергии, а также надежностью и безопасностью строительства электроэнергетических установок и их эксплуатацией.

Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области электроэнергетики

Правительство Республики Казахстан в электроэнергетике:

1) разрабатывает основные направления государственной политики, руководит деятельностью центральных и местных исполнительных органов по ее реализации;

2) разрабатывает государственные программы развития электроэнергетики и представляет их на утверждение Президенту Республики Казахстан;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 5. Функции уполномоченного органа

Основными функциями уполномоченного органа являются:

1) организация разработки и реализации государственной политики в области электроэнергетики;

2) разработка стратегических и целевых программ развития электроэнергетики и контроль за их выполнением;

3) разработка государственных стандартов качества электрической и тепловой энергии;

4) содействие развитию конкуренции на оптовом и розничном рынках электрической мощности, электрической и (или) тепловой энергии и их функционированию;

5) разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения в электроэнергетике;

6) содействие установлению взаимовыгодного сотрудничества с организациями электроэнергетических отраслей других государств;

7) представление интересов государства в электроэнергетике в международных организациях;

8) иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 6. Лицензирование деятельности в области электроэнергетики

Лицензирование производства, передачи, распределения и реализации электрической и (или) тепловой энергии и экспортно - импортных операций с электроэнергией производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 7. Государственный энергетический надзор

1. Надзор за выполнением организациями технических требований нормативных правовых актов и требований к лицензируемым видам деятельности в сфере электроэнергетики, а также контроль за соблюдением правил пользования электрической и тепловой энергией осуществляются государственной организацией по государственному энергетическому надзору (далее - Госэнергонадзор).

2. Госэнергонадзор имеет право в установленном законодательством порядке:

1) ставить вопрос о привлечении к ответственности физических и юридических лиц, допускающих нарушения требований нормативных правовых актов Республики Казахстан, регламентирующих безопасность эксплуатации объектов электроэнергетики, обязательства по энергосбережению и сохранность энергетического оборудования;

2) доступа к электро- и энергоустановкам и к приборам технического и коммерческого учета;

3) проводить проверку для осуществления контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электро- и энергоустановок.

3. Положение о Госэнергонадзоре утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 8. Государственное регулирование тарифов в электроэнергетике

1. Государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию и услуги организаций - монополистов, а также отпускных тарифов для розничных потребителей осуществляется регулирующим органом.

2. Тарифы, устанавливаемые регулирующим органом, должны:

1) обеспечить организациям - монополистам покрытие своих расходов на производство товара и предоставление услуг с обоснованными затратами;

2) обеспечить обоснованный уровень дохода для развития энергопроизводящих, энергопередающих организаций;

3) обеспечить обоснованный доход от инвестированного капитала;

4) учитывать затраты энергопроизводящих и энергопередающих организаций по обеспечению резервирования продаваемой электрической мощности и обеспечению надежности ее передачи.

3. Порядок установления регулирующим органом цен (тарифов) определяется законодательством Республики Казахстан.

Статья 9. Недопустимость вмешательства в производственно - технологическую деятельность

Центральные исполнительные органы, а также местные представительные и исполнительные органы не вправе вмешиваться в технологическую деятельность организаций, связанную с производством, передачей и распределением энергии или с технологическим управлением этими процессами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.