Закон Республики Казахстан от 23.11.2012 N 54-V ЗРК "О республиканском бюджете на 2013-2015 годы"
Статья 1.
Утвердить республиканский бюджет на 2013–2015 годы согласно приложениям 1, 2 и 3 соответственно, в том числе на 2013 год в следующих объемах:
1) доходы – 5 331 510 413 тысяч тенге, в том числе по:
налоговым поступлениям – 3 736 035 959 тысяч тенге;
неналоговым поступлениям – 58 833 042 тысяч тенге;
поступлениям от продажи основного капитала – 19 450 000 тысяч тенге;
поступлениям трансфертов – 1 517 191 412 тысяч тенге;
2) затраты – 6 023 748 036 тысяч тенге;
3) чистое бюджетное кредитование – 27 322 863 тысяч тенге, в том числе:
бюджетные кредиты – 116 487 080 тысяч тенге;
погашение бюджетных кредитов – 89 164 217 тысяч тенге;
4) сальдо по операциям с финансовыми активами – 65 615 194 тысяч тенге, в том числе:
приобретение финансовых активов – 80 052 694 тысяч тенге;
поступления от продажи финансовых активов государства – 14 437 500 тысяч тенге;
5) дефицит – -785 175 680 тысяч тенге, или 2,1 процента к валовому внутреннему продукту страны;
6) финансирование дефицита бюджета – 785 175 680 тысяч тенге.
Статья 2.
Предусмотреть в республиканском бюджете на 2013 год поступления арендных плат за пользование Российской Федерацией комплексом "Байконур" в сумме 17 077 500 тысяч тенге и военными полигонами в сумме 3 680 721 тысячи тенге.
Статья 3.
Утвердить объемы поступлений в бюджет на 2013 год, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, согласно приложению 4.
Статья 4.
Установить, что в доход соответствующего бюджета зачисляются:
1) по коду "Налог на добычу полезных ископаемых" классификации доходов единой бюджетной классификации – задолженность недропользователей по роялти, а также роялти по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима;
2) по коду "Социальный налог" классификации доходов единой бюджетной классификации – задолженность по взносам, ранее перечислявшимся в Пенсионный фонд, Государственный центр по выплате пенсий, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд государственного социального страхования, Фонд содействия занятости, а также отчисления пользователей автомобильных дорог, ранее поступавшие в Дорожный фонд.
При этом налогоплательщики, осуществляющие деятельность по контрактам на недропользование, в которых сохраняются гарантии стабильности налогового режима, уменьшают вышеуказанные отчисления или социальный налог на сумму отчислений в Государственный фонд социального страхования, исчисленную в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании";
3) по коду "Бензин (за исключением авиационного) собственного производства, реализуемый производителями оптом" – задолженность по сбору с бензина, ранее поступавшему в Дорожный фонд;
4) по коду "Дизельное топливо собственного производства, реализуемое производителями оптом" – задолженность по сбору с дизельного топлива, ранее поступавшему в Дорожный фонд.
Статья 5.
Отрицательное сальдо, образовавшееся по состоянию на 31 декабря 1998 года в результате превышения сумм начисленных работодателями пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, выплачивавшихся из Фонда государственного социального страхования, над начисленной суммой отчислений в указанный фонд, ежемесячно засчитывается в счет уплаты социального налога в пределах 4 процентов от фонда заработной платы.
Статья 6.
Предусмотреть в республиканском бюджете на 2013 год объемы бюджетных изъятий из областных бюджетов, бюджета города Алматы в республиканский бюджет в сумме 121 056 185 тысяч тенге, в том числе:
Атырауской – 44 225 473 тысячи тенге;
Мангистауской – 24 607 177 тысяч тенге;
города Алматы – 52 223 535 тысяч тенге.
Статья 7.
Предусмотреть в республиканском бюджете на 2013 год поступления трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы в связи с передачей:
1) функций и полномочий по проведению государственного технического осмотра транспортных средств – 55 913 тысяч тенге;
2) подразделения специального назначения "Арлан" – 889 999 тысяч тенге;
3) специального отряда быстрого реагирования – 1 457 943 тысячи тенге;
4) функции по производству крови, ее компонентов и препаратов для государственных организаций здравоохранения республиканского значения – 908 556 тысяч тенге;
5) полномочий местных исполнительных органов по:
вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования – 754 640 тысяч тенге;
вопросам повышения квалификации педагогических работников – 1 567 317 тысяч тенге;
организации деятельности центров обслуживания населения – 10 500 859 тысяч тенге.
Поступления в республиканский бюджет указанных сумм трансфертов из областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.
Статья 8.
Предусмотреть в республиканском бюджете на 2013 год размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 1 380 000 000 тысяч тенге.
Статья 9.
Установить с 1 января 2013 года:
1) минимальный размер заработной платы – 18 660 тенге;
2) размер государственной базовой пенсионной выплаты – 9 330 тенге;
3) минимальный размер пенсии – 19 066 тенге;
4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан – 1 731 тенге;
5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат – 18 660 тенге.
Статья 10.
Выполнение гарантий государства получателям пенсионных выплат по сохранности обязательных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты осуществляется по республиканской бюджетной программе 002 "Социальное обеспечение отдельных категорий граждан" Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 11.
Установить с 1 января 2013 года месячный размер денежной компенсации на содержание жилища и оплату коммунальных услуг в сумме 3 739 тенге военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) и сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов.
Статья 12.
Предусмотреть в республиканском бюджете на 2013 год объемы субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в областные бюджеты, бюджет города Астаны, в сумме 865 844 050 тысяч тенге, в том числе:
Акмолинской – 53 074 025 тысяч тенге;
Актюбинской – 32 805 572 тысячи тенге;
Алматинской – 103 465 940 тысяч тенге;
Восточно-Казахстанской – 89 281 704 тысячи тенге;
Жамбылской – 87 075 850 тысяч тенге;
Западно-Казахстанской – 13 485 381 тысяча тенге;
Карагандинской – 58 562 240 тысяч тенге;
Костанайской – 51 166 230 тысяч тенге;
Кызылординской – 71 143 181 тысяча тенге;
Павлодарской – 27 722 239 тысяч тенге;
Северо-Казахстанской – 50 819 740 тысяч тенге;
Южно-Казахстанской – 220 321 863 тысячи тенге;
города Астаны – 6 920 085 тысяч тенге.
Статья 13.
Распределение и (или) порядок использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на 2013 год определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:
1) на содержание, материально-техническое оснащение дополнительной штатной численности миграционной полиции;
2) на содержание и материально-техническое оснащение центра временного размещения оралманов и центра адаптации и интеграции оралманов;
3) в связи с передачей штатной численности педагогических работников общеобразовательных школ государственных учреждений уголовно-исполнительной системы;
4) на обеспечение безопасности дорожного движения;
5) на содержание штатной численности, осуществляющей обслуживание режимных стратегических объектов;
6) на повышение размера доплат за специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, содержащихся за счет средств местных бюджетов;
7) на проведение противоэпизоотических мероприятий;
8) на поддержку семеноводства;
9) на материально-техническое оснащение государственных ветеринарных организаций;
10) на развитие животноводства;
11) на предоставление специальных социальных услуг;
12) на капитальный и средний ремонт автомобильных дорог областного, районного значения и улиц населенных пунктов;
13) на субсидирование пассажирских перевозок метрополитеном;
14) на изъятие земельных участков для государственных нужд;
15) на реализацию мер по содействию экономическому развитию регионов в рамках Программы "Развитие регионов";
16) на реализацию мер социальной поддержки специалистов;
17) на поддержку частного предпринимательства в регионах в рамках Программы "Дорожная карта бизнеса-2020";
18) на реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования;
19) на реализацию Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011–2020 годы;
20) на ежемесячную выплату денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей;
21) на обновление и переоборудование учебно-производственных мастерских, лабораторий учебных заведений технического и профессионального образования;
22) на увеличение размера доплаты за квалификационную категорию учителям школ и воспитателям дошкольных организаций образования;
23) на установление доплаты за организацию производственного обучения мастерам производственного обучения организаций технического и профессионального образования;
24) на повышение оплаты труда учителям, прошедшим повышение квалификации по трехуровневой системе;
25) на оказание социальной поддержки обучающимся в организациях технического и профессионального образования;
26) на выплату разницы в заработной плате преподавателям (учителям) организаций технического и профессионального образования;
27) на увеличение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов в организациях технического и профессионального образования;
28) на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
29) на материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне;
30) на реализацию природоохранных мероприятий;
31) на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;
32) на содержание вновь вводимых объектов спорта;
33) на увеличение размера доплаты за квалификационную категорию учителям школ-интернатов для одаренных в спорте детей.
Статья 14.
Распределение и (или) порядок использования средств, реализуемых по следующим направлениям, определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:
1) субсидирование систем управления производством сельскохозяйственной продукции;
2) возмещение ставки вознаграждения по кредитам (лизингу) на поддержку сельского хозяйства;
3) удешевление процентных ставок вознаграждения по кредитам (лизингу) сельскохозяйственной техники;
4) разработка профессиональных стандартов и проведение исследований в рамках социальной модернизации Республики Казахстан;
5) возмещение ущерба работникам ликвидированных шахт, переданных Республиканскому государственному специализированному предприятию "Карагандаликвидшахт".
Статья 15.
Распределение и (или) порядок использования средств в рамках Программы "Доступное жилье-2020", реализуемых по следующим направлениям, определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:
1) кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение жилья через систему жилищных строительных сбережений;
2) кредитование бюджета города Астаны на реализацию пилотных проектов по сносу аварийного жилья;
3) проектирование, развитие, обустройство и (или) приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
4) проектирование, строительство и (или) приобретение жилья коммунального жилищного фонда.
Статья 16.
Распределение и (или) порядок использования средств в рамках Программы развития моногородов на 2012–2020 годы, реализуемых по следующим направлениям, определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:
1) кредитование областных бюджетов для микрокредитования предпринимательства;
2) субсидирование процентной ставки по кредитам банков для реализации проектов;
3) предоставление грантов на развитие новых производств;
4) содействие развитию предпринимательства – обучение предпринимательству;
5) предоставление субсидии на переезд;
6) текущее обустройство.
Статья 17.
Распределение и (или) порядок использования средств на реализацию Программы занятости-2020 определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан.
Статья 18.
Распределение средств на реализацию межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья граждан на 2013 год определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.
Статья 19.
Распределение средств по базовому финансированию субъектов научной и (или) научно-технической деятельности определяется на основании решения Правительства Республики Казахстан.
Статья 20.
Утвердить резерв Правительства Республики Казахстан на 2013 год в сумме 59 434 270 тысяч тенге.
Статья 21.
Предусмотреть в республиканском бюджете на 2013 год оплату донорского взноса Казахстана в Азиатский фонд развития в сумме 780 000 тысяч тенге.
Статья 22.
Предусмотреть в республиканском бюджете на 2013 год условно финансируемые расходы в сумме 200 000 000 тысяч тенге.
Статья 23.
Учесть, что в составе затрат Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан предусмотрены средства на формирование и хранение государственного материального резерва в сумме 12 079 956 тысяч тенге с отражением в доходах республиканского бюджета средств от реализации материальных ценностей, выпущенных в порядке освежения, в сумме 800 000 тысяч тенге.
Статья 24.
Установить, что с 1 января 2013 года прекращаются требования Правительства Республики Казахстан по государственным образовательным и студенческим кредитам в случае смерти заемщика либо объявления его умершим.
Статья 25.
Установить, что с 1 января 2013 года прекращаются требования Правительства Республики Казахстан к юридическим лицам, ликвидированным по состоянию на 1 января 2013 года в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по кредитам и средствам, выделенным на исполнение обязательств по государственным гарантиям, по перечню юридических лиц и объемам задолженности, определяемым Правительством Республики Казахстан.
Статья 26.
Предусмотреть в республиканском бюджете на 2013 год реализацию бюджетных инвестиций с отлагательным условием о представлении администраторами бюджетных программ недостающей документации в течение шести месяцев со дня положительного предложения Республиканской бюджетной комиссии, которая подлежит корректировке при несоблюдении данного условия.
Статья 27.
Предусмотреть в республиканском бюджете на 2013 год 296 904 тысячи тенге для погашения и обслуживания гарантированных государством займов.
Статья 28.
Установить лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан в 2013 году в размере 60 000 000 тысяч тенге.
Статья 29.
Установить лимит правительственного долга на 31 декабря 2013 года в размере 4 700 000 000 тысяч тенге.
Статья 30.
Установить лимит предоставления поручительств государства в 2013 году в размере 50 000 000 тысяч тенге.
Статья 31.
Установить, что лимит концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан в 2013 году не применяется.
Статья 32.
Утвердить перечень республиканских бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполнения республиканского бюджета на 2013 год, согласно приложению 5.
Установить, что в процессе исполнения местных бюджетов на 2013 год не подлежат секвестру местные бюджетные программы согласно приложению 6.
Статья 33.
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2013 года.
Приложение 1. Республиканский бюджет на 2013 год
Приложение не приводится
Приложение 2. Республиканский бюджет на 2014 год
Приложение не приводится
Приложение 3. Республиканский бюджет на 2015 год
Приложение не приводится
Приложение 4. Объемы поступлений в бюджет на 2013 год, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Закону Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы"
от 23 ноября 2012 года N 54-V
Объемы поступлений в бюджет на 2013 год, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан
Категория | Наименование | Сумма, тыс. тенге | |||
Класс | |||||
Подкласс | |||||
Всего | 2 740 504 777 | ||||
1 | Налоговые поступления | 2 740 004 777 | |||
01 | Подоходный налог | 997 912 312 | |||
1 | Корпоративный подоходный налог | 997 912 312 | |||
05 | Внутренние налоги на товары, работы и услуги | 1 742 092 465 | |||
3 | Поступления за использование природных и других ресурсов | 1 742 092 465 | |||
2 | Неналоговые поступления | 0 | |||
04 | Штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан | 0 | |||
2 | Штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, на предприятия нефтяного сектора | 0 | |||
06 | Прочие неналоговые поступления | 0 | |||
1 | Прочие неналоговые поступления | 0 | |||
3 | Поступления от продажи основного капитала | 500 000 | |||
03 | Продажа земли и нематериальных активов | 500 000 | |||
1 | Продажа земли | 500 000 |
Приложение 5. Перечень республиканских бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполнения республиканского бюджета на 2013 год
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Закону Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы"
от 23 ноября 2012 года N 54-V
Перечень республиканских бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполнения республиканского бюджета на 2013 год
Функциональная группа | Наименование | ||
Администратор | |||
Программа | |||
05 | Здравоохранение | ||
226 | Министерство здравоохранения Республики Казахстан | ||
006 | Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на республиканском уровне | ||
010 | Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи | ||
036 | Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, за исключением направлений, финансируемых на местном уровне | ||
06 | Социальная помощь и социальное обеспечение | ||
213 | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан | ||
002 | Социальное обеспечение отдельных категорий граждан | ||
003 | Специальные государственные пособия | ||
004 | Единовременные государственные денежные компенсации отдельным категориям граждан | ||
005 | Государственные пособия семьям, имеющим детей |
Приложение 6. Перечень местных бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполнения местных бюджетов на 2013 год
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к Закону Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы"
от 23 ноября 2012 года N 54-V
Перечень местных бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполнения местных бюджетов на 2013 год
Наименование |
Образование |
Общеобразовательное обучение |
Общеобразовательное обучение по специальным образовательным программам |
Общеобразовательное обучение одаренных детей в специализированных организациях образования |
Здравоохранение |
Оказание амбулаторно-поликлинической помощи населению за исключением медицинской помощи, оказываемой из средств республиканского бюджета |
Оказание стационарной медицинской помощи по направлению специалистов первичной медико-санитарной помощи и организаций здравоохранения, за исключением медицинских услуг, закупаемых центральным уполномоченным органом в области здравоохранения |
Производство крови, ее компонентов и препаратов для местных организаций здравоохранения |
Пропаганда здорового образа жизни |
Оказание скорой медицинской помощи и санитарная авиация |
Оказание медицинской помощи лицам, страдающим туберкулезом, инфекционными заболеваниями, психическими расстройствами и расстройствами поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ |
Реализация мероприятий по профилактике и борьбе со СПИД в Республике Казахстан |
Обеспечение больных туберкулезом противотуберкулезными препаратами |
Обеспечение больных диабетом противодиабетическими препаратами |
Обеспечение онкологических больных химиопрепаратами |
Обеспечение лекарственными средствами больных с хронической почечной недостаточностью, аутоиммунными, орфанными заболеваниями, иммунодефицитными состояниями, а также больных после трансплантации почек |
Обеспечение лекарственными средствами и специализированными продуктами детского и лечебного питания отдельных категорий населения на амбулаторном уровне |
Обеспечение лекарственными средствами на льготных условиях отдельных категорий граждан на амбулаторном уровне лечения |
Обеспечение факторами свертывания крови больных гемофилией |
Централизованный закуп вакцин и других медицинских иммунобиологических препаратов для проведения иммунопрофилактики населения |
Обеспечение тромболитическими препаратами больных с острым инфарктом миокарда |
Организация в экстренных случаях доставки тяжелобольных людей до ближайщей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь |