Закон Республики Казахстан от 14.10.2003 N 489-II "О профилактике йододефицитных заболеваний"
Законом РК от 05.02.2007 N 228-3 по всему тексту слова "стандартизации, метрологии и сертификации" заменить словами "техническому регулированию и метрологии"
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области профилактики йододефицитных заболеваний среди населения Республики Казахстан, производства, ввоза, вывоза и реализации, обеспечения качества и безопасности йодированной соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) пищевая соль - соль, предназначенная для пищевых целей;
2) уполномоченный орган в области здравоохранения - центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств, контроля за качеством медицинских услуг;
3) фальсифицированная соль - соль, заведомо и умышленно измененная (подделанная) и (или) имеющая скрытые свойства и качества, информация о которой является заведомо недостоверной или неполной;
4) кормовая соль - соль, используемая в животноводстве в качестве минеральной добавки в пищу животным;
5) йододефицитные заболевания - патологическое состояние организма, обусловленное нарушением функции щитовидной железы, связанное с недостаточным поступлением йода в организм;
6) профилактика йододефицитных заболеваний - система мероприятий, направленных на предупреждение йододефицитных заболеваний;
7) нейодированная соль - соль, не обогащенная соединениями йода;
8) йодирование соли - производственный процесс обогащения соли соединениями йода.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике йододефицитных заболеваний
1. Законодательство Республики Казахстан о профилактике йододефицитных заболеваний основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона
Целями и задачами настоящего Закона являются:
1) защита здоровья населения;
2) проведение согласованных мероприятий по профилактике йододефицитных заболеваний на территории Республики Казахстан;
3) государственное регулирование в области профилактики йододефицитных заболеваний;
4) развитие производства и реализация обогащенных соединениями йода пищевых продуктов.
Глава 2. Государственное регулирование в области профилактики йододефицитных заболеваний
Статья 4. Государственный контроль в области профилактики йододефицитных заболеваний
Государственный контроль в области профилактики йододефицитных заболеваний осуществляется уполномоченным органом и местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы).
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области профилактики йододефицитных заболеваний
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области профилактики йододефицитных заболеваний;
2) разрабатывает государственные программы в области профилактики йододефицитных заболеваний;
3) осуществляет руководство деятельностью центральных и местных исполнительных органов по вопросам йодирования соли и профилактики йододефицитных заболеваний;
4) осуществляет иные функции в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан в области профилактики йододефицитных заболеваний.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа в области профилактики йододефицитных заболеваний
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
1) проводит единую государственную политику в области профилактики йододефицитных заболеваний;
2) разрабатывает программы в области профилактики йододефицитных заболеваний;
3) принимает решения в области профилактики йододефицитных заболеваний, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Республики Казахстан;
4) осуществляет межотраслевую координацию, а также взаимодействие с общественными организациями по реализации государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ в области профилактики йододефицитных заболеваний;
5) осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением требований законодательства Республики Казахстан о профилактике йододефицитных заболеваний;
6) осуществляет мониторинг йододефицитных заболеваний среди населения Республики Казахстан, анализирует эффективность проведения соответствующих профилактических и лечебных мероприятий;
7) утверждает перечень йододефицитных заболеваний;
7-1) утверждает перечень отдельных видов пищевой продукции, в производстве которой используется нейодированная соль;
8) устанавливает санитарно - эпидемиологические требования по йодированию соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов;
9) осуществляет мониторинг за качеством, производством, хранением, ввозом и реализацией йодированной пищевой соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов;
10) осуществляет подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики йододефицитных заболеваний;
11) осуществляет организацию среди населения разъяснительной работы по вопросам профилактики йододефицитных заболеваний;
12) участвует в работе международных организаций по реализации международных проектов и программ по профилактике йододефицитных заболеваний;
13) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция уполномоченного государственного органа по техническому регулированию и метрологии в области профилактики йододефицитных заболеваний
Уполномоченный государственный орган по техническому регулированию и метрологии:
1) осуществляет регистрацию, утверждение государственных стандартов на производство и переработку йодированной пищевой соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов;
2) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области профилактики йододефицитных заболеваний
1. Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в пределах своей компетенции:
1) утверждают региональные программы по профилактике йододефицитных заболеваний;
2) утверждают расходы на выполнение мероприятий по профилактике йододефицитных заболеваний в составе местных бюджетов;
3) заслушивают информацию руководителей местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) и организаций о состоянии работы по профилактике йододефицитных заболеваний.
2. Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в пределах своей компетенции:
1) организуют разработку и реализацию региональных программ в области профилактики йододефицитных заболеваний;
2) осуществляют государственный контроль в области профилактики йододефицитных заболеваний, за качеством и безопасностью йодированной пищевой соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов при их производстве и реализации;
3) осуществляют мероприятия по запрещению реализации нейодированной соли, за исключением случаев, определяемых уполномоченным органом;
4) организуют обеспечение детских организаций дошкольного воспитания и обучения, организаций образования, здравоохранения и социальной защиты населения йодированной пищевой солью и другими, обогащенными соединениями йода, пищевыми продуктами;
5) осуществляют отбор проб йодированной соли и других обогащенных соединениями йода пищевых продуктов в соответствии с требованиями нормативных документов.
Статья 9. Полномочия должностных лиц уполномоченного органа, государственных органов санитарно - эпидемиологической службы и уполномоченного государственного органа по техническому регулированию и метрологии в области профилактики йододефицитных заболеваний
Должностные лица уполномоченного органа, государственных органов санитарно - эпидемиологической службы и уполномоченного государственного органа по техническому регулированию и метрологии в пределах своей компетенции осуществляют:
1) государственный контроль и надзор за качеством и безопасностью йодированной пищевой соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов;
2) отбор проб йодированной соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов в соответствии с требованиями нормативных документов;
3) взаимодействие с общественными объединениями по защите прав потребителей в области профилактики йододефицитных заболеваний;
4) иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Меры по профилактике йододефицитных заболеваний
Статья 10. Мероприятия по профилактике йододефицитных заболеваний
1. Мероприятия по профилактике йододефицитных заболеваний в Республике Казахстан проводятся на основании и в порядке, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Мероприятия по профилактике йододефицитных заболеваний осуществляются на принципах:
1) ответственности государственных органов, физических и юридических лиц за обеспечение и соблюдение требований к производству, ввозу, вывозу, реализации йодированной пищевой и кормовой соли в Республике Казахстан;
2) доступности получения медицинской помощи в организациях здравоохранения лицам, страдающим йододефицитными заболеваниями;
3) защиты прав граждан в случае утраты здоровья в результате вредного воздействия йодированной пищевой соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Требования к производству, обороту и безопасности соли
1. Пищевая и кормовая соль, ввозимая, производимая и (или) реализуемая на территории Республики Казахстан, должна быть йодированной, за исключением:
1) соли, предназначенной для лиц, имеющих противопоказания к применению йодированной соли;
2) соли, предназначенной для производства отдельных видов пищевой продукции, в производстве которых используется нейодированная соль.
Порядок ввоза, производства и реализации нейодированной пищевой соли утверждается уполномоченным органом.
2. Нормы содержания йода в соли, ее качество, безопасность, методы йодирования, процесс повторного йодирования при снижении содержания йода должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также иным нормативным требованиям.
3. Запрещаются производство, ввоз, а также реализация на территории Республики Казахстан нейодированной соли, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 1 настоящей статьи.
4. Запрещаются производство, ввоз, вывоз и (или) реализация фальсифицированной соли.
Статья 12. Требования по сертификации йодированной пищевой соли
1. Йодированная пищевая соль, предназначенная для реализации на территории Республики Казахстан, подлежит обязательной сертификации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о сертификации.
2. Не допускается ввоз йодированной пищевой соли без предоставления сертификатов соответствия (копий сертификатов соответствия) и (или) знаков соответствия или деклараций о соответствии (копий деклараций о соответствии).
Статья 13. Требования к обогащенным соединениями йода пищевым продуктам
Производство обогащенных соединениями йода пищевых продуктов, а также условия их хранения, транспортировки и реализации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан.
Статья 14. Требования к упаковке, маркировке и к срокам хранения йодированной соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов
1. Упаковка, маркировка йодированной соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан.
2. Упаковка йодированной соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов должна обеспечивать сохранение содержания в них йода в количестве, предусмотренном нормативными документами.
3. На упаковке йодированной соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов, помимо информации, определенной законодательством Республики Казахстан, должны быть указаны на государственном и русском языках следующие сведения:
1) пищевая и энергетическая ценность;
2) содержание соединений йода;
3) назначение и условия применения;
4) условия и сроки хранения.
4. Йодированная соль и другие, обогащенные соединениями йода, пищевые продукты должны соответствовать информации, указанной на упаковке.
5. Йодированная соль и другие, обогащенные соединениями йода, пищевые продукты по истечении установленного срока хранения подлежат утилизации, промышленной переработке либо повторному йодированию.
Запрещается реализация йодированной соли и других, обогащенных соединениями йода, пищевых продуктов с истекшим сроком хранения.
Статья 15. Гарантии качества и безопасности обогащенных соединениями йода пищевых продуктов
1. Физические и юридические лица, осуществляющие производство и реализацию обогащенных соединениями йода пищевых продуктов, должны гарантировать потребителям их качество и безопасность, соответствие санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам, иным нормативным документам.
2. Форма и порядок предоставления потребителю информации о сертификации обогащенных соединениями йода пищевых продуктов определяются законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 16. Разрешение споров в области профилактики йододефицитных заболеваний
Споры, возникающие в области профилактики йододефицитных заболеваний, разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике йододефицитных заболеваний
Лица, нарушившие законодательство Республики Казахстан о профилактике йододефицитных заболеваний, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 18. О порядке введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 11, который вводится в действие по истечении шести месяцев со дня введения в действие настоящего Закона.