Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2001 года N 133

1. Общие положения

1. Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, нефтехимической и атомной промышленности, уполномоченным на выполнение в пределах своей компетенции функций государственного управления и контроля.

Примечание

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом в организационно - правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банке.

Министерство вступает в гражданско - правовые отношения от собственного имени.

Министерство имеет право выступать от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.

5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.

6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 37.

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан".

8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.

Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2. Основные задачи, функции и права Министерства

10. Основными задачами Министерства являются:

1) разработка и реализация государственной политики в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, нефтехимической и атомной промышленности;

Примечание

2) разработка программ развития и реформирования топливно - энергетического комплекса, отраслей промышленности в сфере своей компетенции на основе преобразования ресурсной и технологической базы, подготовка предложений по реорганизации хозяйствующих субъектов с участием государства в их уставных капиталах, осуществляющих деятельность в этих отраслях;

3) государственное регулирование отношений в сфере изучения, использования и охраны недр Республики Казахстан;

4) обеспечение контроля за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства о недрах и установленного порядка пользования недрами;

5) участие в разработке и реализации инвестиционной политики Республики Казахстан;

6) участие в разработке и реализации мер по улучшению инвестиционного климата и стимулирования прямых инвестиций в Республике Казахстан;

7) проведение государственного энергетического надзора за деятельностью энергетических организаций;

8) участие в проведении политики эффективного управления государственными активами, приватизации республиканской собственности;

9) участие совместно с заинтересованными государственными органами в проведении государственной политики в сфере экспортного контроля;

10) участие в разработке и реализации основных направлений научно - технического и технологического развития Республики Казахстан в сфере своей компетенции;

11) создание необходимых условий для развития предпринимательства в научно - технической сфере, инновационной деятельности, формирование рынка научно - технической продукции в сфере своей компетенции;

12) государственный надзор и регулирование деятельности, связанной с использованием атомной энергии, обеспечение режима нераспространения ядерного оружия;

13) эффективное использование объектов бывшего Семипалатинского ядерного полигона;

Примечание

14) участие в создании единого информационного пространства Республики Казахстан.

11. Министерство в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует государственную политику в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, нефтехимической и атомной промышленности;

Примечание

2) участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в сфере своей компетенции;

3) осуществляет разработку и организацию исполнения отраслевых и межотраслевых планов действий по реализации промышленной политики в сфере своей компетенции;

4) содействует организациям в привлечении потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов в сфере своей компетенции;

5) разрабатывает стратегические планы развития топливно - энергетического комплекса страны;

6) разрабатывает топливно - энергетический баланс и обеспечивает его реализацию;

7) организует разработку и реализует государственную политику в области энергосбережения, использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;

8) осуществляет государственное регулирование отношений в сфере изучения, использования и охраны недр Республики Казахстан;

9) осуществляет контроль за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства о недрах и установленного порядка пользования недрами, в том числе выполнения контрактных условий, соблюдение условий выданных лицензий во взаимодействии с соответствующими контрольными органами в пределах их компетенции;

10) совместно с заинтересованными государственными органами готовит к утверждению перечень месторождений и территорий для предоставления прав на проведение операций по недропользованию, а также рамочные параметры для заключения контрактов с недропользователями, включая экономическую модель проекта контракта и систему налогообложения;

11) организует конкурсы инвестиционных программ и проводит переговоры по предоставлению прав на проведение операций по недропользованию;

Примечание

12) организует тендеры для выбора консультантов по контрактам на недропользование;

13) осуществляет подготовку и заключение контрактов на недропользование;

14) организует и участвует в проведении производственно - технической и экономической экспертизы контрактов, заключаемых с недропользователями;

15) осуществляет хранение заключенных контрактов на недропользование, а также регистрацию договоров залога права недропользования;

16) представляет интересы государства в соглашениях о разделе продукции в области недропользования;

17) осуществляет мониторинг добычи, транспортировки и переработки углеводородов, реализации нефтепродуктов;

18) обеспечивает контроль за проведением нефтяных операций, в том числе разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа, полнотой извлечения углеводородного сырья;

19) контролирует применение наиболее эффективных методов и технологий проведения нефтяных операций, основанных на стандартах, принятых в мировой промышленности;

20) осуществляет контроль за технической эксплуатацией, безопасностью и использованием магистральных трубопроводов;

20-1) осуществляет согласование землеустроительных проектов и выдачу заключений, требуемых для отвода земельного участка для строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта;

Примечание

20-2) участвует в осуществлении регулирования, контрольных и надзорных функций в сфере строительной деятельности по вопросам планирования, проектирования, строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта, а также по вопросам использования существующих объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры;

Примечание

21) проводит анализ движения потоков иностранных и отечественных инвестиций по вопросам недропользования, изучает и обобщает мировой опыт их привлечения и стимулирования;

22) участвует в подготовке предложений, направленных на улучшение инвестиционного климата Республики Казахстан, в том числе по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, а также по развитию международного инвестиционного сотрудничества;

23) участвует в республике и за рубежом в рекламно - информационной работе по привлечению прямых инвестиций, включая проведение инвестиционных конференций, семинаров, выставок и других презентационных мероприятий;

24) осуществляет сотрудничество с инвесторами, зарубежными организациями по поддержке инвестиций в сфере своей компетенции;

25) участвует в регулировании внешнеэкономической деятельности методами тарифного и нетарифного регулирования;

26) участвует в выработке политики эффективного управления государственными активами и организации ее исполнения;

27) выступает органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями в сфере своей деятельности, а также органом, осуществляющим по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности;

28) участвует в процессе приватизации республиканской собственности, в том числе в определении объектов, подлежащих приватизации на планируемый финансовый год, в продаже объектов республиканской собственности;

29) по решениям Правительства осуществляет функции по владению к пользованию государственными долями и пакетами акций юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства;

30) участвует в формировании государственной ценовой и тарифной политики в энергетике, транспорте, а также в промышленности в сфере своей деятельности;

31) изучает конъюнктуру на внешнем и внутреннем товарных рынках и вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и импорта, регулированию и ограничению экспорта и импорта продукции в сфере своей компетенции;

32) осуществляет лицензирование видов деятельности в сфере своей компетенции и контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий;

33) в пределах своей компетенции проводит экспертизу толлинговых операций;

34) обеспечивает эффективное функционирование и развитие электроэнергетического комплекса;

35) организует подготовку энергетических организаций к работе в осенне - зимний период;

36) проводит анализ состояния и динамики развития научно - технических исследований для их промышленного освоения, осуществляет технологическую экспертизу в сфере своей компетенции;

37) осуществляет в сфере своей компетенции формирование программ прикладных научно - технических исследований на конкурсной основе;

38) разрабатывает и организует выполнение программ по информатизации в сфере своей компетенции;

39) оказывает поддержку инновационному предпринимательству, способствует развитию наукоемкого малого и среднего бизнеса в сфере своей компетенции; ---- 40) проводит единую государственную политику в области аэрокосмической деятельности;

Примечание

41) координирует разработку и реализацию мероприятий по эффективному использованию объектов бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона;

Примечание

42) разрабатывает и реализует программы в области изучения недр и региональной геологии с применением космической техники и технологий дистанционного зондирования Земли, создание отраслевой геоинформационной системы;

43) реализует государственную политику в области безопасного использования атомной энергии;

44) осуществляет деятельность, связанную с обеспечением режима нераспространения ядерного оружия и безопасного использования атомной энергии, осуществляет и координирует взаимодействие других организаций Республики Казахстан с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и другими соответствующими международными организациями;

45) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, принимает нормативные правовые акты в рамках своей компетенции;

46) участвует в разработке республиканского бюджета;

47) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.

12. Министерство имеет право в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции:

1) запрашивать информацию от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан;

2) вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы об отмене или изменении принятых ими актов;

3) издавать нормативные правовые акты;

4) осуществлять лицензирование;

5) принимать меры по привлечению к ответственности нарушителей требований по рациональному использованию и охране недр;

6) направлять уведомления о приостановлении работ, связанных с операциями по недропользованию и невыполнением контрактных условий по недропользованию и вносить предложения о прекращении этой деятельности;

7) привлекать к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также иностранных и местных экспертов и специалистов;

Примечание

8) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации организаций;

9) вносить предложения по заключению международных договоров (соглашений), проводить переговоры с соответствующими ведомствами зарубежных стран, международными организациями и иностранными юридическими лицами, заключать договоры (соглашения);

9-1) предоставлять гарантии от имени Правительства Республики Казахстан по обязательствам юридических лиц с участием государства, предусмотренным в соглашениях о разделе продукции в области недропользования;

Примечание

10) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Имущество Министерства

13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

14. Имущество Министерства относится к республиканской собственности.

Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства.

15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Министерству может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством республики.

4. Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Республики Казахстан.

17. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

18. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;

3) подписывает приказы;

4) утверждает структуру Министерства, а также положения о структурных подразделениях Министерства, за исключением ведомств;

5) представляет Министерство в государственных органах и иных организациях;

6) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и поощряет сотрудников Министерства;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. При Министре образуется консультативно - совещательный орган - коллегия в составе Министра, его заместителей, руководителей структурных подразделений.

Численный и персональный состав коллегии и положение о ней утверждается Министром.

5. Реорганизация и ликвидация Министерства

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.