Утверждена приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 9 апреля 2001 г. N 182

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2000 года N 482 "Об утверждении Плана мероприятий на 2000 год по реализации Программы приватизации и повышения эффективности управления государственным имуществом на 1999 - 2000 годы" и определяют порядок проведения анализа деятельности государственных предприятий.

2. Информационной базой для проведения анализа является следующие формы финансовой информации, которая включает в себя:

1) Оборотный баланс;

2) Отчет о результатах финансово - хозяйственной деятельности;

3) Отчет о движении денежных средств;

4) Расходы периода;

5) Отчет по труду;

6) Отчет о производстве продукции (работ и услуг);

7) Отчет о наличии и движении сумм нераспределенного дохода (непокрытого убытка).

3. Расчет показателей приведен в Правилах определения основных показателей эффективности деятельности негосударственных юридических лиц с участием государства в уставном капитале (далее - Правила).

4. Анализ деятельности государственных предприятий производится в следующей последовательности:

1) Анализ источников формирования активов;

2) Анализ структуры активов;

3) Анализ труда и заработной платы.

2. Анализ источников формирования активов

5. Анализ динамики состава и структуры источников формирования активов дает возможность установить размер их абсолютного и относительного прироста или уменьшения, позволяет проследить изменение наличия источников формирования активов на определенную дату и их динамику за определенный период.

Финансовая независимость предприятия зависит от доли собственного капитала в источниках формирования активов. Поэтому разграничиваются источники формирования активов и определяется, какая часть активов государственного предприятия формируется за счет собственного капитала, а какая - за счет обязательств.

Коэффициент независимости характеризует долю собственного капитала в общем объеме источников формирования активов государственного предприятия.

Для анализа применяются следующие показатели:

1) Валюта баланса, рассчитывается в соответствии с пунктом 2 раздела 4 Правил;

2) Собственный капитал (пункт 3 раздела 4 Правил);

3) Собственный оборотный капитал (пункт 19 раздела 4 Правил);

4) Обязательства (пункт 22 раздела 4 Правил);

5) Коэффициент финансирования (пункт 20 раздела 4 Правил);

6) Коэффициент независимости (пункт 21 раздела 4 Правил).

6. На изменение величины собственного капитала влияет финансовый результат от текущей деятельности, который рассчитывается как разность доходов и расходов.

Доходы формируются из таких абсолютных показателей, как доход от основной деятельности и доход от неосновной деятельности.

Расходы формируются из таких абсолютных показателей, как расходы по основной деятельности, расходы периода и расходы по неосновной деятельности.

Элементами анализа и оценки финансового положения государственного предприятия являются коэффициенты доходности и рентабельности, которые характеризуют эффективность деятельности государственного предприятия.

Для анализа применяются следующие показатели:

1) Доходы (пункт 4 раздела 4 Правил);

2) Доход от основной деятельности (пункт 5 раздела 4 Правил);

3) Доход от неосновной деятельности (пункт 6 раздела 4 Правил);

4) Расходы (пункт 15 раздела 4 Правил);

5) Расходы по основной деятельности (пункт 16 раздела 4 Правил);

6) Расходы периода (пункт 17 раздела 4 Правил );

7) Расходы по неосновной деятельности (пункт 18 раздела 4 Правил);

8) Рентабельность текущей деятельности (пункт 7 раздела 4 Правил);

9) Рентабельность основной деятельности (пункт 8 раздела 4 Правил);

10) Рентабельность неосновной деятельности (пункт 9 раздела 4 Правил);

11) Доходность активов (авансированного капитала) (пункт 10 раздела 4 Правил);

12) Фондоотдача (пункт 11 раздела 4 Правил);

13) Доходность собственного капитала (пункт 12 раздела 4 Правил);

14) Доходность уставного капитала (пункт 13 раздела 4 Правил).

7. При анализе обязательств рассматривается структура их составных частей.

Расширение или снижение коммерческого кредита, получаемого государственным предприятием со стороны кредиторов, раскрывают такие показатели, как коэффициент оборачиваемости обязательств и срок их оборота.

Для анализа применяются следующие показатели:

1) Кредиты (пункт 23 раздела 4 Правил);

2) Расчеты с бюджетом (пункт 25 раздела 4 Правил);

3) Кредиторская задолженность дочерним (зависимым) юридическим лицам (пункт 26 раздела 4 Правил);

4) Авансы полученные и расчеты с поставщиками и подрядчиками (пункт 27 раздела 4 Правил);

5) Прочая кредиторская задолженность (пункт 28 раздела 4 Правил);

6) Задолженность по заработной плате (пункт 29 раздела 4 Правил);

7) Коэффициент оборачиваемости обязательств (пункт 30 раздела 4 Правил);

8) Срок оборота обязательств (пункт 31 раздела 4 Правил).

3. Анализ активов

8. Анализ динамики состава и структуры активов определяет размер абсолютного и относительного прироста или уменьшения всего имущества государственного предприятия и отдельных его видов. Увеличение активов положительно характеризует его работу, поскольку свидетельствует о дальнейшем расширении его деятельности.

Отдельно рассматривается текущее состояние и динамика внеоборотных активов, в том числе нематериальных активов, основных средств и инвестиций, а также товарно - материальных запасов, дебиторской задолженности, денег и краткосрочных финансовых инвестиций. Кроме того, определяется техническое состояние основных средств, которое характеризуется коэффициентом износа.

Анализируя причины увеличения стоимости имущества государственного предприятия, определяются источники, за счет которых произошло увеличение, а также влияние инфляции.

Для раскрытия информации о движении активов и цикличности производства применяются такие показатели, как коэффициент оборачиваемости активов и срок их оборота.

Для раскрытия информации о возможности диверсификации активов рассчитывается коэффициент маневренности, который показывает, какая часть активов государственного предприятия сосредоточена во внеоборотных активах.

Степень риска неплатежеспособности предприятия определяется такими показателями, как коэффициент текущей ликвидности и коэффициент соотношения активов к собственному капиталу. Коэффициент текущей ликвидности рассчитывается, как частное от деления суммы товарно - материальных запасов, дебиторской задолженности и денег на сумму обязательств.

Для анализа применяются следующие показатели:

1) Активы (пункт 32 раздела 4 Правил);

2) Коэффициент оборачиваемости активов (пункт 33 раздела 4 Правил);

3) Срок оборота активов (пункт 34 раздела 4 Правил);

4) Внеоборотные активы (пункт 35 раздела 4 Правил);

5) Нематериальные активы (пункт 36 раздела 4 Правил);

6) Основные средства (пункт 37 раздела 4 Правил);

7) Коэффициент износа основных средств (пункт 38 раздела 4 Правил);

8) Инвестиции (пункт 39 раздела 4 Правил);

9) Обеспеченность уставного капитала активами (пункт 40 раздела 4 Правил);

10) Коэффициент маневренности (пункт 41 раздела 4 Правил);

11) Товарно - материальные запасы (пункт 42 раздела 4 Правил);

12) Дебиторская задолженность (пункт 43 раздела 4 Правил);

13) Деньги и краткосрочные финансовые инвестиции (пункт 44 раздела 4 Правил);

14) Поступление денег (пункт 45 раздела 4 Правил);

15) Коэффициент текущей ликвидности (пункт 46 раздела 4 Правил);

16) Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности (пункт 47 раздела 4 Правил);

17) Срок оборота дебиторской задолженности (пункт 48 раздела 4 Правил);

18) Коэффициент оборачиваемости материалов (пункт 49 раздела 4 Правил);

19) Срок оборота материалов (пункт 50 раздела 4 Правил);

20) Коэффициент оборачиваемости незавершенного производства (пункт 51 раздела 4 Правил);

21) Срок оборота незавершенного производства (пункт 52 раздела 4 Правил);

22) Коэффициент оборачиваемости готовой продукции (пункт 53 раздела 4 Правил);

23) Срок оборота готовой продукции (пункт 54 раздела 4 Правил);

24) Коэффициент оборачиваемости товаров (пункт 55 раздела 4 Правил);

25) Срок оборота товаров (пункт 56 раздела 4 Правил).

4. Анализ труда и заработной платы

9. Анализ труда и заработной платы позволяет рассмотреть динамику численности работников, которую необходимо рассматривать в комплексе с такими показателями, как фактически отработано человеко - часов всеми работниками и фондом заработной платы. Кроме того, анализируется динамика начисления и погашения задолженности по заработной плате, в том числе рассматриваются способы погашения: деньгами, товарами, работами и услугами.

Для анализа труда и заработной платы применяются следующие показатели:

1) Численность работников (пункт 57 раздела 4 Правил);

2) Среднемесячная заработная плата (пункт 58 раздела 4 Правил);

3) Фактически отработано человеко - часов всеми работниками (пункт 59 раздела 4 Правил);

4) Фактически отработано человеко - часов одним работником (пункт 60 раздела 4 Правил);

5) Производительность труда (пункт 61 раздела 4 Правил).