I. Общие положения

1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) гарантийный и залоговый взносы - способы обеспечения обязательств работодателя перед работником в период действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы;

2) разрешение на привлечение иностранной рабочей силы - документ, установленного образца, выдаваемый Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан работодателю, осуществляющему наем иностранной рабочей силы;

3) работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

4) уполномоченный орган по вопросам занятости - государственный орган, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере занятости на региональном (областном, городском, районном в городах, районном) уровне (в дальнейшем - уполномоченный орган);

5) центральный исполнительный орган - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

II. Порядок осуществления трудовой и профессиональной деятельности иностранцев и лиц без гражданства на территории Республики Казахстан

2. Иностранцы (включая учредителей юридического лица на территории Республики Казахстан) и лица без гражданства (в дальнейшем - иностранные граждане) могут осуществлять трудовую и профессиональную деятельность в Республике Казахстан на основании заключенного с работодателем контракта (трудового договора, соглашения).

Примечание

3. Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенным видом трудовой деятельности, если в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначение на эти должности или занятие таким видом деятельности связаны с принадлежностью к гражданству Республики Казахстан.

4. Иностранные граждане в трудовых отношениях имеют те же права и несут те же обязанности, что и граждане Республики Казахстан.

5. Порядок работы иностранного гражданина на территории Республики Казахстан определяется условиями контракта (трудового договора, соглашения) заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан между работодателем и иностранным гражданином.

6. Контракт (трудовой договор, соглашение) в обязательном порядке должен содержать в себе основные данные о работодателе и работнике, условия о предмете контракта, условия оплаты труда, рабочего времени и отдыха, страхования жизни и здоровья, страхования от несчастных случаев на работе, исполнения обязательств и ответственности сторон, о способах разрешения трудовых споров, о возврате работника к месту постоянного жительства за счет работодателя, о сроке действия и расторжения. Иные условия контракта определяются сторонами.

7. Работодатели обязаны получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы у центрального исполнительного органа (приложение 1), которое выдается в пределах установленных квот.

Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы действуют на всей территории Республики Казахстан в рамках должностей, по которым они выданы.

Примечание

8. При принятии решения о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы центральный исполнительный орган руководствуется интересами государства по защите внутреннего рынка труда.

9. Наличие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы не требуется если:

1) эти лица входят в состав официальных дипломатических, консульских представительств и международных организаций или являются экспертами в рамках международных соглашений, ратифицированных Республикой Казахстан;

2) эти лица находятся на учебе в средних специальных и высших учебных заведениях;

3) эти лица являются религиозными деятелями объединений, официально зарегистрированных в Республике Казахстан;

4) эти лица являются работниками иностранных средств массовой информации и аккредитованы в Республике Казахстан;

5) эти лица имеют вид на жительство в Республике Казахстан;

6) эти лица являются главами (первыми руководителями) филиалов и представительств иностранных юридических лиц.

Примечание

10. Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы выдается на срок действия контракта (трудового договора, соглашения).

11. Работодатели должны предоставить уполномоченному органу, по месту нахождения, заявление на имя центрального исполнительного органа для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с приложением необходимых документов (приложение 2).

12. К заявлению прилагаются:

1) список ввозимой иностранной рабочей силы в пяти экземплярах с подписью и печатью работодателя с указанием фамилии, имени и отчества, даты и года рождения, страны выезда, специальности и образования, должности, на которую приглашается в соответствии с единым тарифно - квалификационным справочником должностей, профессий и работ, применяемым в Республике Казахстан (приложение 3);

2) копии контрактов (трудовых договоров, соглашений) работодателя с наемными работниками;

3) медицинская справка исследования на ВИЧ международного образца.

13. На основании представленных документов уполномоченные органы, по месту привлечения иностранной рабочей силы, в срок не более двух недель выносят обоснованное заключение о возможности выдачи разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и направляют его вместе с представленными документами в центральный исполнительный орган.

14. Центральный исполнительный орган в срок не более двух недель рассматривает заявление работодателей на выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а для субъектов малого предпринимательства в течение десяти дней. Срок действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы исчисляется с момента принятия решения лицензиаром.

15. Отказ в выдаче разрешения работодателю на привлечение иностранной рабочей силы может быть дан в случае:

1) непредоставления требуемых документов;

2) несоответствия оформления документов условиям настоящих Правил.

16. Центральный исполнительный орган информирует Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Командующего пограничными войсками Республики Казахстан о выданных разрешениях на привлечение иностранной рабочей силы.

17. При установлении международным договором или соглашением, участником которого является Республика Казахстан, иных правил перемещения рабочей силы, применяются правила международного договора (соглашения).

18. Работодатель гарантирует вывоз иностранной рабочей силы по истечении срока контракта путем внесения гарантийного и залогового взносов.

19. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность согласно законодательству Республики Казахстан.

III. Порядок осуществления трудовой и профессиональной деятельности граждан Республики Казахстан за границей

20. Граждане Республики Казахстан, кроме лиц, находящихся на воинской службе, имеют право на трудовую деятельность за границей.

21. Граждане Республики Казахстан осуществляют трудовую деятельность за границей по собственной инициативе или в результате посреднической помощи по трудоустройству со стороны юридических или физических лиц.

22. Условия осуществления трудовой и профессиональной деятельности граждан Республики Казахстан за границей определяются в контрактах с работодателями, в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

23. Ограничение выезда граждан Республики Казахстан за границу с целью осуществления трудовой деятельности допускается в случаях:

1) если они обладают сведениями, составляющими государственную тайну - до прекращения действия данных обстоятельств;

2) если имеются основания для привлечения их к уголовной ответственности - до окончания производства по делу;

3) если они осуждены за совершение преступлений - до отбытия наказания или освобождения от наказания;

4) если они уклоняются от исполнения обязательства, наложенного судом - до исполнения обязательства;

5) если к ним предъявлен гражданский иск в суде - до окончания производства по делу;

6) по иным основаниям, установленным законодательством Республики Казахстан.

24. В случае расторжения или прекращения действия контракта (трудового договора, соглашения) работодатель обязан гарантировать возвращение гражданина Республики Казахстан к месту постоянного жительства.

Приложение 1. Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

РАЗРЕШЕНИЕ
на привлечение иностранной рабочей силы
в Республику Казахстан
(без приложения списков недействительно)

N ____________ от "__" _________ 199 г.

     Работодатель ________________________________________________
                    (для юридического лица: наименование, адрес,
__________________________________________________________________
             регистрационный номер, дата регистрации;
__________________________________________________________________
 для физического лица: ф.и.о., паспортные данные, домашний адрес)
__________________________________________________________________
Территория, на которой действует разрешение ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Численность ввозимых рабочих и специалистов ______________________
Рабочие места по профессиям ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Страна выезда ____________________________________________________
Основания для выдачи разрешения __________________________________
__________________________________________________________________
              (предложение территориального органа)
__________________________________________________________________
Срок действия разрешения с _______________ по ____________________
                        (число, месяц, год)    (число, месяц, год)
Особые условия ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Печать                                         Подпись

Приложение 2. ЗАЯВЛЕНИЕ

В ________________________________________________________________
        (полное наименование органа, выдающего разрешение)
от _______________________________________________________________
     (полное наименование юридического или физического лица)
__________________________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу выдать  разрешение  на  привлечение иностранной рабочей
силы на территории _______________________________________________
области Республики Казахстан сроком на __________________________.
                     Сведения о работодателе
1. Форма собственности ___________________________________________
2. Год создания __________________________________________________
3. Свидетельство о регистрации ___________________________________
__________________________________________________________________
          (для юридического лица: N, кем и когда выдано)
__________________________________________________________________
(для физического лица: ф.и.о., паспортные данные, домашний адрес)
4. Адрес _________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Прилагаемые документы _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

"С действующими Правилами о выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и Инструкцией о соответствующих проплатах ознакомлены"

Руководитель   __________________              ___________________
"__" _____________ 199 __ г.
Заявление принято к рассмотрению "__" ________ 199 __ г.
__________________________________________________________________
                  (подпись ответственного лица)

Приложение 3.

---T------T--------T------T--------T-------T-----------T------------¬
¦NN¦Ф.И.О ¦  Дата  ¦Страна¦Специ-  ¦Образо-¦Должность в¦Должность в ¦
¦пп¦      ¦рождения¦выезда¦альность¦вание  ¦организации¦соответствии¦
¦  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦       ¦зации      ¦   с ЕКТС   ¦
+--+------+--------+------+--------+-------+-----------+------------+
¦1 ¦      ¦        ¦      ¦                ¦           ¦            ¦
+--+------+--------+------+----------------+-----------+------------+
¦2 ¦      ¦        ¦      ¦                ¦           ¦            ¦
+--+------+--------+------+----------------+-----------+------------+
¦3 ¦      ¦        ¦      ¦                ¦           ¦            ¦
L--+------+--------+------+----------------+-----------+-------------