ПОЛОЖЕНИЕ "ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОМ ДЕПОЗИТАРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН"
Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 июля 1996 г. N 944
Настоящее Положение устанавливает правовые основы организации, деятельности и статус Центрального депозитария Республики Казахстан (далее - Депозитария) и его трансфер - агентов, содействующих развитию рынка ценных бумаг и созданию системы защиты прав участников рынка ценных бумаг, имущественных интересов собственников ценных бумаг и определяет механизмы взаимодействия с другими профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
I. Общие положения
I. Общие положения
1. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Депонент - профессиональный участник рынка ценных бумаг, являющийся клиентом Депозитария, который пользуется услугами Депозитария в соответствии со сводом правил Депозитария.
Держатели ценных бумаг - собственники и номинальные держатели ценных бумаг.
Депозитарий - создаваемая профессиональными участниками рынка ценных бумаг специализированная организация, функции которой заключаются в хранении ценных бумаг и техническом обслуживании совершаемых ее членами в интересах их клиентов сделок с этими ценными бумагами (учет и регистрация движения выраженных в ценных бумагах имущественных прав), а также при наличии лицензии на осуществление клириноговой деятельности.
НБ РК - Национальный Банк Республики Казахстан.
Номинальный держатель - лицо, осуществляющее фиксацию прав на ценные бумаги (права собственности и иные вещные права на ценные бумаги) и фиксацию изменения этих прав и исполнения операций с ценными бумагами и/или иные юридические значимые действия в отношении ценных бумаг на условиях, определенных собственником данных ценных бумаг.
Приказ - документ, содержащий волеизлияние держателя ценных бумаг о совершении каких-либо действия Депозитария в отношении ценных бумаг, принадлежащих данному держателю.
Расчетное учреждение - банк или небанковское финансовое учреждение, осуществляющее перевод денежных средств депонентов Депозитария.
Счет депо - это совокупность записей в Депозитарии, посредством которых осуществляется фиксация прав на ценные бумаги депонента.
Трансфер - агенты - филиалы Депозитария, выполняющие функции по приему и передаче приказов депонентов на осуществление операций с ценными бумагами Депозитарию и передаче иной информации.
2. Номинальный держатель ценных бумаг
В качестве номинальных держателей ценных бумаг выступают профессиональные участники рынка ценных бумаг.
Номинальный держатель гарантирует наличие ценных бумаг и возможность совершения тех сделок с ними (либо иных юридических действий), которые установлены их собственником.
Номинальный держатель действует только в интересах собственников, чьи ценные бумаги переданы ему в номинальное держание.
Передача ценных бумаг в номинальное держание не влечет за собой передачу прав собственности на эти ценные бумаги номинальному держателю.
II. Депозитарная деятельность
3. Содержание депозитарной деятельности
Депозитарная деятельность - деятельность специализированной организации - профессионального участника рынка ценных бумаг по хранению ценных бумаг и техническому обслуживанию сделок с этими ценными бумагами (учет и регистрация движения выраженных в ценных бумагах имущественных прав), а также клиринговой деятельности.
4. Объекты и субъекты депозитарной деятельности
Объектами депозитарной деятельности являются ценные бумаги, допущенные к обращению на рынке ценных бумаг в Республике Казахстан. Субъектами депозитарной деятельности являются Депозитарий и депоненты.
5. Функции Депозитария
Депозитарий осуществляет следующие функции:
а) функции номинального держателя ценных бумаг депонентов;
б) исполнение сделок с ценными бумагами;
в) фиксация прав на ценные бумаги депонентов и их клиентов и выдача подтверждений этих прав;
г) взаимодействие с профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
д) перевод ценных бумаг одновременно с оплатой;
е) расчетно - клиринговая деятельность;
ж) создание трансфер - агентов и утверждение процедур и правил их деятельности;
з) консультационные, информационные и другие виды услуг по соглашению с депонентом.
Трансфер - агенты выполняют следующие функции:
а) прием, регистрация и передача приказов депонентов Депозитарию;
б) передача подтверждения исполнения сделок Депозитарием депоненту;
в) передача информации от эмитента депоненту.
III. Порядок образования и статус Депозитария
6. Статус Депозитария
Депозитарий создается профессиональными участниками рынка ценных бумаг и является юридическим лицом, создаваемым в форме акционерного общества закрытого типа.
Свою деятельность Депозитарий осуществляет самостоятельно на основе лицензии, выдаваемой НБ РК в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Положения. Порядок образования и регистрация Депозитария производится в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.
7. Члены Депозитария
Членами Депозитария являются профессиональные участники рынка ценных бумаг, выполняющие требования устава и свода правил Депозитария.
Членство в Депозитарии является добровольным. Члены Депозитария сохраняют свою юридическую и хозяйственную самостоятельность. Депозитарий не отвечает по обязательствам своих членов, равно как и члены не отвечают по обязательствам Депозитария.
Депозитарий должен иметь не менее 10 членов. Порядок приема в члены Депозитария и порядок прекращения членства устанавливаются уставом Депозитария.
8. Средства и прибыль Депозитария
Доходы Депозитария используются для компенсации затрат, связанных с осуществлением им своих функций, и на техническое и социальное развитие Депозитария.
Прибыль, получаемая в процессе осуществления Депозитария своей деятельности, используется только для покрытия затрат и развития депозитарной системы. Средства Депозитария формируются за счет:
- продажи акций Депозитария, дающих право вступить в ее члены;
- комиссионных сборов за предоставляемые Депозитарием услуги;
- средств, полученных за оказание информационных, консультационных и иных услуг, предусмотренных сводом правил Депозитария и настоящим Положением.
9. Органы управления Депозитария
Органы управления Депозитария, их функции и правомочия, порядок формирования и принятия ими решений определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и Уставом Депозитария.
10. Трансфер - агенты Депозитария являются филиалами Депозитария, созданными с целью осуществления функции по приему, регистрации и передаче приказов депонентов на осуществление операций с ценными бумагами Депозитарию и передаче иной информации.
Образование и регистрация трансфер - агентов производятся в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Взаимоотношения Депозитария с трансфер - агентами определяются законодательством Республики Казахстан и уставом Депозитария.
11. Лицензирование депозитарной деятельности
Депозитарная деятельность осуществляется только при наличии лицензии на осуществление депозитарной деятельности, выдаваемой НБ РК.
Порядок и условия лицензирования Депозитария устанавливаются НБ РК.
Депозитарий вправе вносить изменения и дополнения в свои учредительные документы только по согласованию с НБ РК.
IV. Свод правил Депозитария
12. Свод правил Депозитария
Свод правил Депозитария - документ, определяющий взаимоотношения Депозитария с профессиональными участниками рынка ценных бумаг и устанавливающий принципы и порядок исполнения сделок с ценными бумагами.
Соблюдение указанных Правил является обязательным для всех субъектов, осуществляющих сделки посредством Депозитария.
Свод правил Депозитария принимается на общем собрании членов Депозитария и утверждается НБ РК.
13. Требования к своду правил Депозитария
Свод правил содержит следующие положения:
а) функции Депозитария;
б) членство в Депозитарии, права и обязанности Депозитария и его членов;
в) правила осуществления и исполнения сделок;
г) ответственность Депозитария и его членов за несоблюдение свода правил;
д) размер и порядок оплаты услуг Депозитария;
е) форма и периодичность отчетности Депозитария перед депонентом;
ж) положения о порядке разрешения споров между Депозитарием и депонентом;
з) порядок создания, ликвидации трансферов - агентов, их деятельности и взаимодействия с Депозитарием;
и) этические правила;
к) положения об органах управления Депозитария;
л) иные положения.
14. Депоненты
Депонентами являются профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие брокерско - дилерскую и кастодиальную деятельности.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг, изъявившие желание вступить в члены Депозитария обязаны предоставить в Депозитарий следующее:
а) заявление о вступлении в члены Депозитария;
б) копию свидетельства о государственной регистрации хозяйствующего субъекта;
в) копии учредительных документов;
г) лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
д) копию платежного поручения о внесении членского взноса;
е) другие документы в соответствии со сводом правил;
Заявление должно содержать согласие депонента соблюдать условия и стандарты, установленные сводом правил.
При открытии счета депо от депонента не требуется зачисления ценных бумаг на счет.
15. Обязанности Депозитария
К обязанностям Депозитария относятся:
а) фиксация прав на ценные бумаги депонентов и выдача подтверждений этих прав;
б) исполнение сделок с ценными бумагами депонентов на основании их приказов;
в) передача поручений расчетному учреждению о переводе денежных средств по счетам депонентов;
г) непредпринятие иных действий в отношении ценных бумаг депонента, кроме действия, предпринимаемых по приказам депонента;
д) неразглашение информации о счете депо клиента без прямого указания самого клиента третьим лицам за исключением НБ РК и других органов, уполномоченных на это законодательством Республики Казахстан;
е) ведение счетов депо депонентов с указанием дат и оснований для проведения всех операций;
ж) соблюдение установленной сводом правил Депозитария технологии ведения счетов депо и учета ценных бумаг;
з) передача информации депоненту, касающейся его счета депо;
и) предоставление информации о состоянии баланса счетов депонента на регулярной основе и по требованию депонента;
к) ведение письменной отчетности Депозитария о выполнении приказов депонента;
л) регистрация фактов обременения ценных бумаг депонента обязательствами и представление этой информации регистратору;
м) предоставление регистратору по поручению депонента информации о владельцах ценных бумаг;
н) открытие лицевого счета Депозитария у регистратора;
о) иные обязанности, оговоренные сводом правил Депозитария.
16. Права Депозитария
Депозитарий имеет право:
а) приостановить выполнение или не выполнять приказы депонента в случае получения соответствующего уведомления со стороны НБ РК и других случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
б) приостановить работу со счетом депо при нарушении депонентом свода правил Депозитария.
17. Ограничение деятельности Депозитария
Недопустимо совмещение депозитарной деятельности с другими видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Депозитарий не имеет право:
а) делегировать другим лицам выполнение функций, возложенных на него настоящим Положением и сводом правил;
б) передавать без приказа депонента принятые на обслуживание ценные бумаги в залог или управление третьим лицам;
в) принимать на себя права, связанные с ценными бумагами депонента, без его письменного распоряжения;
г) обеспечивать принятыми на обслуживание ценными бумагами депонентов собственные обязательства или обязательства третьих лиц;
е) осуществлять совместную деятельность с депонентами, в результате которой может быть нанесен ущерб другим депонентам Депозитария;
ж) использовать ценные бумаги депонентов в своих собственных интересах;
з) использовать информацию о депоненте и его счете депо для:
- совершения действия, наносящих или могущих нанести ущерб законным правам и интересам депонента;
- удовлетворения корыстных интересов.
18. Обязанности Депонента
Депонент обязан строго соблюдать положения законодательства Республики Казахстан и свод правил Депозитария. Депонент не вправе отдавать распоряжения и требовать от Депозитария выполнения операций, при осуществлении которых Депозитарий может нарушить законодательство Республики Казахстан и требования настоящего Положения.
19. Права Депонента
Депонент имеет право:
а) в случае ненадлежащего выполнения своих обязанностей Депозитарием обращаться в НБ РК или в судебные органы для защиты своих прав и интересов;
б) обжаловать решения Депозитария о наложении санкций в НБ РК или судебных органах.
V. Счета депо
20. Конструкция счета депо
Счет депо включает следующее:
- анкета депонента;
- данные по учету движения прав на ценные бумаги, принадлежащие депонентам и их клиентам, обременение ценных бумаг депонента обязательствами;
- архив счета депо;
- служебная и справочная информация.
21. Анкета Депонента
Анкета Депонента должна содержать идентификацию владельца счета депо, его адрес, номера телефонов и других средств связи, банковские реквизиты, а также данные о доверенных лицах и их полномочиях.
Анкета Депонента заполняется депонентом при открытии счета в депо в Депозитарии и может корректироваться на основании письменных приказов депонента. Ответственность за правильность сведений в анкете возлагается на депонента.
Типовая форма анкеты депонента и подробный перечень данных, подлежащих указанию в анкете, устанавливаются сводом правил.
22. Данные по учету движения прав на ценные бумаги и по обременению ценных бумаг обязательствами
Фиксация прав на ценные бумаги в Депозитарии осуществляется путем открытия и ведения счета депо для каждого депонента. Счет депо является внебалансовым счетом, и ценные бумаги депонентов, находящиеся на обслуживании в Депозитарии, не отражаются в основном бухгалтерском балансе Депозитария.
Учет ценных бумаг на счетах депо осуществляется поштучно с разбивкой по видам ценных бумаг, имеющим одинаковый идентификационный номер ценных бумаг NSIN.
Фиксация прав на ценные бумаги депонентов и их клиентов ведется обособленно на раздельных субсчетах.
Учет обременения ценных бумаг депонента обязательствами осуществляется Депозитарием в соответствии со сводом правил или приказом депонента. Условия и порядок совершения сделок с ценными бумагами, обремененными какими-либо обязательствами, определяются законодательством Республики Казахстан.
23. Архив счета депо
Архивом счета депо являются документы, в которых в хронологическом порядке отражены сведения о всех операциях, проведенных Депозитарием, а также все приказы депонентов и отчеты Депозитария.
Порядок формирования и ведения архива счета депо устанавливаются НБ РК.
VI. Порядок выполнения операций
24. Порядок выполнения операций Депозитарием
Основанием для проведение любой операции Депозитарием являются приказы депонентов, составленные в соответствии со сводом правил Депозитария. при получении приказа производятся следующие действия:
а) прием приказов от депонентов;
б) проверка правильности оформления приказов;
в) установление регистрационных номеров приказов;
г) сверка встречных приказов депонентов;
д) проверка наличия и блокировка необходимых для проведения операций ценных бумаг на счету депо;
е) передача уведомления о приеме приказа или об отклонении приказа депонентом (при необходимости);
ж) передача приказа о денежных расчетах по счетам депонентов расчетному учреждению;
з) получение подтверждения расчетного учреждения о завершении денежных расчетов;
и) перевод ценных бумаг;
к) извещение депонентов о выполнении приказов.
Приказ составляется в письменной форме в двух экземплярах и подписывается уполномоченным лицом депонента.
Форма и порядок ведения документации по осуществлению операций со счетами депо определяются сводом правил Депозитария.
25. Расчетно - клиринговая деятельность Депозитария
Для ускорения проведения операций с ценными бумагами и упрощения механизма расчетов при большом количестве операций в течение короткого промежутка времени допускается использование клиринга по сделкам, подлежащим исполнению.
Денежные расчеты осуществляются на основании Депозитария расчетному учреждению о списании и зачислении денежных средств со счетов депонентов.
Порядок ведения расчетно - клиринговой деятельности Депозитарем определяется нормативными актами НБ РК.
26. Расчетное учреждение
Расчетным учреждением Депозитария является НБ РК.
Порядок открытия счетов депонентов Депозитария в расчетном учреждении и осуществления денежных расчетов между депонентами определяется НБ РК.
27. Реорганизация и прекращение деятельности Депозитария
Ликвидация и реорганизация Депозитария устанавливаются законодательством Республики Казахстан.