• 4. Военно - экономические и военно - технические основы обеспечения безопасности Республики Казахстан

4.1. Цели, принципы, задачи и направления военно - экономического и военно - технического обеспечения

Главной целью военно - экономического и военно - технического обеспечения является удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в финансовых средствах и военном имуществе в объемах, необходимых в целях решения задач обеспечения военной безопасности Республики Казахстан для устойчивого функционирования экономики и системы государственного управления.

Вооруженные Силы Казахстана должны быть обеспечены современными военно - техническими средствами, они оправданно рассчитывают на высокие оборонные технологии, соответствующие угрозам, специфическим для Казахстана, и новой международной ситуации.

Основные принципы военно - экономического и военно - технического обеспечения:

поэтапное увеличение бюджетов развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, обеспечение их доминирования в общей структуре бюджетов силовых структур;

совершенствование вопросов программно - целевого финансирования Вооруженных Сил Республики Казахстан на основе зафиксированного в бюджетном законодательстве уровня расходов на оборону, составляющего не менее 1 процента от валового внутреннего продукта страны;

эффективное использование финансовых, материально - технических, интеллектуальных ресурсов при решении задач обеспечения военной безопасности;

государственное регулирование в сферах производства, оборота и реализации вооружения, военной и специальной техники.

Приоритетными задачами военно - экономического и военно - технического обеспечения являются:

обеспечение своевременного финансирования мероприятий развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также сбалансированного финансирования повседневной деятельности органов управления и войск;

совершенствование военно - экономической деятельности государства в интересах обеспечения военной безопасности для устойчивого функционирования экономики и системы государственного управления;

формирование современной единой и скоординированной государственной военно - технической политики, базирующейся на гармоничном сочетании мер по развитию отечественного оборонно - промышленного комплекса, международной военно - технической интеграции, а также поставках современной техники из-за рубежа с учетом совместимости с имеющимися вооружением и военной техникой;

создание условий для освоения предприятиями отечественного оборонно - промышленного комплекса ремонта и модернизации состоящих на оснащении войск образцов, а также производства современного вооружения, боевой и специальной техники, боеприпасов;

осуществление взаимовыгодного международного военного и военно - технического сотрудничества.

Основные направления военно - экономического и военно - технического обеспечения военной безопасности Республики Казахстан:

осуществление экономической, в том числе бюджетной политики, направленной на гарантированное удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в финансовых, материально - технических, интеллектуальных и иных ресурсах;

проведение единой государственной военно - технической политики и формирование государственного оборонного заказа на основе государственной программы закупки, модернизации, ремонта, утилизации вооружения и военной техники Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, развития предприятий, выпускающих продукцию военного назначения, до 2015 года и других программ развития;

обеспечение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований новыми образцами вооружения, военной и специальной техники для проведения антитеррористических операций, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, борьбы с организованной преступностью, трафиком оружия, боеприпасов и наркотических средств;

совершенствование системы финансово - экономических регуляторов и механизмов, обеспечивающих ежегодное формирование и исполнение государственного оборонного заказа;

проведение модернизации, технического перевооружения, обновление парка вооружения, военной техники и другого военного имущества за счет ассигнований из республиканского бюджета, средств от реализации высвобождаемого и неиспользуемого военного имущества и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан;

поэтапный переход отдельных компонентов военно - оборонительной системы на высокотехнологичные образцы вооружения и военной техники, соответствующие лучшим мировым аналогам и стандартам НАТО;

определение приоритетных направлений развития и повышение конкурентоспособности отечественного оборонно - промышленного комплекса, а также выпуск продукции двойного назначения;

создание комплексных центров по техническому сопровождению, ремонту и модернизации вооружения и военной техники, поступающих для оснащения войск;

подготовка квалифицированных кадров для оборонно - промышленного комплекса;

привлечение стратегических инвесторов с целью производства новых видов военной продукции, работ и услуг военного назначения для решения задач по обеспечению необходимого уровня обороноспособности государства;

проведение государственных испытаний и сертификации продукции, производимой (приобретаемой) для нужд обороны;

развитие института военной приемки производимой продукции;

развитие экспортного потенциала отечественных военно - промышленных компаний и предприятий путем расширения рынков сбыта, увеличения номенклатуры и объемов экспортной военной продукции;

укрепление, развитие и перепрофилирование отечественной оборонной промышленности, широкое использование мирового опыта и международного военно - технического сотрудничества в целях повышения военно - экономического потенциала страны.

• 4. Военно - экономические и военно - технические основы обеспечения безопасности Республики Казахстан

4.2. Мобилизационная подготовка экономики

Цель мобилизационной подготовки экономики - обеспечение готовности системы органов государственного управления к функционированию в военное время, организованному переводу экономики страны на обеспечение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, населения Республики Казахстан в период мобилизации, военного положения и в военное время.

Задачи мобилизационной подготовки экономики:

дальнейшее совершенствование и адаптация к рыночным условиям нормативной правовой базы мобилизационной подготовки и мобилизации в Республике Казахстан;

подготовка системы управления экономикой к устойчивому функционированию в условиях военного положения и в военное время;

повышение эффективности системы мобилизационной подготовки государственных органов, организаций и предприятий, имеющих мобилизационные задания;

совершенствование системы экономической заинтересованности предприятий и организаций различных форм собственности в выполнении мобилизационных заданий.

Основные направления мобилизационной подготовки экономики:

обеспечение сохранности мобилизационных мощностей и мобилизационных резервов;

подготовка производств в целях выполнения заказов (заданий) по мобилизации, в период военного положения и в военное время;

выполнение заказов (заданий) на поставку продукции, проведение работ, предоставление услуг в интересах мобилизационной подготовки и мобилизации;

накопление и сохранение запасов материальных ресурсов в мобилизационном и государственном резервах;

создание и сохранение страхового фонда конструкторской и технологической документации для военного времени;

бронирование на период мобилизации, военного положения и в военное время руководящего состава, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа военнообязанных граждан;

подготовка специальных формирований и техники, предназначенных для поставки Вооруженным Силам, другим войскам и воинским формированиям, а также в интересах экономики Республики Казахстан.

• 4. Военно - экономические и военно - технические основы обеспечения безопасности Республики Казахстан

4.3. Система резервов Республики Казахстан

Система резервов Республики Казахстан создается с целью выделения финансовых, материально - технических и иных ресурсов для гарантированного обеспечения обороны Республики Казахстан и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Система резервов создается Правительством Республики Казахстан. Управление компонентами системы резервов осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами.

Для производства и накопления запасов материально - технических средств и военного имущества в системе резервов государственным органам в соответствии с Мобилизационным планом Республики Казахстан на 2006 - 2010 годы, в рамках реализации задач мобилизационной подготовки и мобилизации в Республике Казахстан, устанавливаются мобилизационные задания.

Система резервов включает стратегические, оперативные и войсковые запасы вооружения, боеприпасов и материально - технических средств, а также мобилизационные резервы.

Накопление и содержание стратегических запасов материально - технических средств организуются Правительством Республики Казахстан.

Учет и хранение стратегических запасов материально - технических средств осуществляются соответствующим уполномоченным государственным органом.

Накопление и содержание оперативных запасов вооружения, боеприпасов и материально - технических средств осуществляются Министерством обороны, а войсковых - соответствующими государственными органами Республики Казахстан.

Учет людских и транспортных мобилизационных резервов осуществляется департаментами (управлениями, отделами) по делам обороны городов Астаны и Алматы, областей (городов, районов) Республики Казахстан.

Подготовка и накопление мобилизационных резервов для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, территориальной и гражданской обороны осуществляются под общим руководством Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан.

Для совершенствования системы резервов Правительство Республики Казахстан организует:

разработку необходимой нормативной правовой базы мобилизационной подготовки и перевода экономики с мирного на военное положение;

создание эффективных систем мобилизационной готовности экономики и мобилизационной подготовки населения страны;

развитие материально - технической базы системы резервов, оснащение ее современной пожарной и охранной сигнализацией;

накопление в необходимых объемах материальных средств и содержание этих запасов в государственном материальном резерве.