• Раздел 3. Правовое положение судебных исполнителей

• Глава 16. Правовое положение частных судебных исполнителей

• § 1. Лицензия частного судебного исполнителя

Статья 140. Частный судебный исполнитель в Республике Казахстан

1. Частным судебным исполнителем является гражданин Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, получивший лицензию частного судебного исполнителя и вступивший в Республиканскую палату.

2. Частным судебным исполнителем не может быть лицо:

1) признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) имеющее не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость;

3) освобожденное от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в течение трех лет после наступления таких событий;

4) уволенное по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из органов прокуратуры, иных правоохранительных органов, специальных государственных органов Республики Казахстан, в течение одного года со дня увольнения;

5) освобожденное от должности судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 11) и 11-1) пункта 1 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", в течение одного года со дня освобождения;

6) на которое в течение трех лет до наделения полномочиями частного судебного исполнителя за совершение коррупционного правонарушения налагалось в судебном порядке административное взыскание;

7) состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья, по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ;

8) лишенное лицензии частного судебного исполнителя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 144 настоящего Закона, в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Исключен в соответствии с Законом от 15.01.14 г. N 164-V

4. Порядок прохождения стажировки частного судебного исполнителя определяется уполномоченным органом.

5. Частный судебный исполнитель исполняет свои должностные обязанности от своего имени и под свою ответственность. Налогообложение сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

Статья 141. Комиссия по аттестации лиц, претендующих на занятие деятельностью частного судебного исполнителя

1. Лица, прошедшие стажировку, проходят аттестацию в комиссиях по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, создаваемых в территориальных органах областей, городов республиканского значения и столицы.

Регламент работы комиссии по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, утверждается приказом руководителя территориального органа уполномоченного органа.

2. Основными задачами комиссии по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, являются:

1) обеспечение качественного отбора претендентов на получение лицензии на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя;

2) обеспечение открытости и гласности заседаний.

3. На заседании комиссии по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, вправе присутствовать представители средств массовой информации.

4. В целях обеспечения открытости и гласности заседания комиссии по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, осуществляются аудио- и (или) видеозапись либо стенографирование. Стенограмма, аудио- и (или) видеозапись, полученные в ходе заседания, приобщаются к протоколу заседания и хранятся вместе с материалами комиссии по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя.

Статья 141-1. Порядок и условия проведения аттестации

1. Порядок и условия проведения тестирования лиц, прошедших стажировку и претендующих на занятие деятельностью частного судебного исполнителя, определяются уполномоченным органом.

2. Лицо, претендующее на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, после прохождения стажировки направляет заявление по месту жительства в соответствующую комиссию по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, о допуске его к аттестации через территориальные органы областей, городов республиканского значения и столицы с приложением документов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

3. В случае ненадлежащего оформления либо представления неполного пакета документов заявление вместе с представленными им документами возвращается территориальными органами областей, городов республиканского значения и столицы претенденту без рассмотрения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления с письменным уведомлением о причине возврата.

4. В допуске к аттестации отказывается, если претендент не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом.

В случае отказа в допуске к аттестации территориальные органы областей, городов республиканского значения и столицы направляют претенденту мотивированное решение не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления.

Отказ в допуске к аттестации может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. В случае несогласия с принятым решением уполномоченного органа или неполучения от него ответа в установленные законодательством Республики Казахстан сроки жалоба подается в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве.

5. Претендент, допущенный к аттестации, письменно уведомляется территориальными органами областей, городов республиканского значения и столицы о месте, дате, времени, порядке проведения аттестации не позднее чем за десять календарных дней до ее проведения.

6. Аттестация проводится комиссией по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

7. Аттестация состоит из двух этапов:

1) сдача компьютерного теста на знание законодательства Республики Казахстан;

2) проверка знаний претендента в виде собеседования.

8. Претендент вправе по своему выбору пройти тестирование на казахском или русском языке.

Тестирование проводится с использованием компьютерной техники.

9. По результатам аттестации комиссия по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, выносит мотивированное решение о прохождении либо непрохождении аттестации не позднее следующего дня после проведения аттестации.

10. При прохождении аттестации не допускается использование претендентом справочной, специальной и другой литературы, средств связи, а также каких-либо записей.

В случае нарушения указанных требований претендент отстраняется от аттестации комиссией по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя.

Претендент, отстраненный от аттестации, вправе повторно подать заявление о допуске к аттестации в порядке, предусмотренном настоящим Законом, по истечении трех месяцев со дня вынесения решения комиссией по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя.

11. Претендент, не явившийся на аттестацию по уважительной причине, вызывается на следующее заседание комиссии по аттестации лиц, претендующих на право занятия деятельностью частного судебного исполнителя, в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

В случае повторной неявки претендента его заявление остается без рассмотрения и возвращается вместе с представленными им документами.

Статья 142. Лицензия частного судебного исполнителя

1. Лицензия частного судебного исполнителя является разрешением на право занятия деятельностью по принятию мер принудительного исполнения исполнительных документов и выдается уполномоченным органом после прохождения стажировки и аттестации. Уполномоченный орган ведет Государственный реестр лицензий частных судебных исполнителей.

2. Перечень документов, необходимых для получения лицензии частного судебного исполнителя, определяется в порядке, определяемом уполномоченным органом. Сроки и порядок выдачи лицензии частного судебного исполнителя устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

3. За выдачу лицензии частного судебного исполнителя взимается сбор, размер и порядок уплаты которого определяются в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).

4. Лицензия частного судебного исполнителя является генеральной, выдаваемой без ограничения срока, и действует на всей территории Республики Казахстан.

5. От прохождения аттестации и стажировки освобождаются:

1) лица, сдавшие квалификационный экзамен в Квалификационной комиссии при Высшем Судебном Совете Республики Казахстан, успешно прошедшие стажировку в суде и получившие положительный отзыв пленарного заседания областного или приравненного к нему суда;

2) судьи, а также лица, прекратившие полномочия судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 3), 9), 10) и 12) пункта 1 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан";

3) лица, проработавшие в должности прокурора или следователя не менее пяти лет;

4) лица, проработавшие в государственных органах в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов не менее двух лет.

Статья 143. Приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя

1. Приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя осуществляется решением уполномоченного органа на основании представления его территориальных органов, Республиканской палаты или региональных палат частных судебных исполнителей.

2. Помимо общих оснований, предусмотренных законами Республики Казахстан, действие лицензии частного судебного исполнителя приостанавливается на срок до шести месяцев в случаях:

1) вынесения в отношении частного судебного исполнителя постановления о квалификации деяния подозреваемого по уголовному делу;

2) нарушения частным судебным исполнителем законодательства Республики Казахстан при совершении исполнительных действий, если непринятие мер по приостановлению может повлечь дальнейшее нарушение прав либо причинить ущерб сторонам исполнительного производства или иным лицам;

3) необоснованного отказа в принятии исполнительного документа;

4) совершения частным судебным исполнителем исполнительных действий за пределами территории его исполнительного округа, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2) пункта 4 статьи 52 настоящего Закона;

5) непрохождения обучения (повышения квалификации) в сроки, установленные подпунктом 9-1) пункта 1 статьи 148 настоящего Закона, либо отказа в его прохождении;

6) неоднократного нарушения частным судебным исполнителем требований подпунктов 4), 5-1) и 5-2) пункта 1 и пункта 2 статьи 148 настоящего Закона;

7) исключен в соответствии с Законом от 26.06.20 г. N 349-VI

3. В решении уполномоченного органа о приостановлении действия лицензии частного судебного исполнителя должны быть указаны причины и срок приостановления действия лицензии частного судебного исполнителя. Действие лицензии частного судебного исполнителя приостанавливается со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии частного судебного исполнителя. При устранении обстоятельств, послуживших причиной приостановления, уполномоченным органом выносится решение о возобновлении действия лицензии частного судебного исполнителя.

4. Приостановление действия лицензии частного судебного исполнителя влечет запрет на деятельность в качестве частного судебного исполнителя и совершение исполнительных действий с момента принятия решения уполномоченного органа о приостановлении действия лицензии частного судебного исполнителя.

5. Полномочия частного судебного исполнителя приостанавливаются по его заявлению в случае избрания депутатом Парламента Республики Казахстан или депутатом маслихата, осуществляющим свою деятельность на постоянной или освобожденной основе, оплачиваемую за счет средств государственного бюджета. После прекращения полномочий депутата данное лицо может возобновить исполнение полномочий частного судебного исполнителя.

6. В случае приостановления действия лицензии частного судебного исполнителя исполнительные производства, находящиеся у него на исполнении, направляются в региональную палату частных судебных исполнителей для передачи другому частному судебному исполнителю, о чем извещаются стороны исполнительного производства.

7. Решение о приостановлении или возобновлении действия лицензии частного судебного исполнителя размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа. О принятом решении уведомляются частный судебный исполнитель и Республиканская палата.

8. Решение о приостановлении или об отказе в возобновлении действия лицензии частного судебного исполнителя может быть обжаловано в суд.

Статья 144. Прекращение действия и лишение лицензии частного судебного исполнителя

1. Помимо общих оснований, предусмотренных законами Республики Казахстан, прекращение действия лицензии частного судебного исполнителя осуществляется решением уполномоченного органа в случаях:

1) прекращения гражданства Республики Казахстан;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

3) признания по вступившему в законную силу решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным, умершим либо безвестно отсутствующим;

4) смерти;

5) освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

6) вступления в законную силу судебного решения о применении принудительных мер медицинского характера.

2. Помимо общих оснований, предусмотренных законами Республики Казахстан, лишение лицензии частного судебного исполнителя осуществляется в судебном порядке по иску уполномоченного органа в случаях:

1) неоднократного (два и более раз в течение шести последовательных календарных месяцев) нарушения законодательства Республики Казахстан при совершении исполнительных действий, в том числе причинившего ущерб интересам государства, физических и юридических лиц;

2) взыскания частным судебным исполнителем оплаты своей деятельности с завышением размеров (ставок), установленных Правительством Республики Казахстан;

3) предоставления недостоверной или умышленно искаженной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии частного судебного исполнителя;

4) непринятия в течение одного месяца в установленном настоящим Законом порядке мер принудительного исполнения по социально значимой категории дел исполнительных документов;

5) установления факта осуществления деятельности в период приостановления действия лицензии частного судебного исполнителя;

6) занятия иными видами оплачиваемой деятельности, за исключением научной, преподавательской или творческой деятельности;

7) исключения из членов Республиканской палаты по основанию, предусмотренному подпунктом 4) пункта 1 статьи 170 настоящего Закона.

3. Представление о прекращении действия либо лишении лицензии частного судебного исполнителя вносится в уполномоченный орган прокуратурой, Республиканской палатой либо региональными палатами частных судебных исполнителей или территориальным органом.

4. Региональная палата частных судебных исполнителей обязана принять меры по передаче исполнительных производств, делопроизводства, архива частного судебного исполнителя, действие лицензии которого прекращено либо которого лишили лицензии, другому частному судебному исполнителю, а также по изъятию лицензии частного судебного исполнителя для передачи ее уполномоченному органу и уничтожению личной печати, служебного удостоверения частного судебного исполнителя.

5. Если в отношении частного судебного исполнителя возбуждено дисциплинарное производство, то полномочия по исполнению исполнительных документов могут быть прекращены по собственному желанию не ранее прекращения дисциплинарного производства.

6. Решение уполномоченного органа о прекращении действия либо лишении лицензии частного судебного исполнителя может быть обжаловано в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Статья 145. [исключена]

Статья 145 исключена в соответствии с Законом от 29.10.15 г. N 376-V

Статья 146. Особые условия осуществления деятельности частного судебного исполнителя

1. Частный судебный исполнитель не вправе осуществлять свою деятельность в отсутствие договора страхования профессиональной ответственности частного судебного исполнителя.

2. Объектом страхования профессиональной ответственности частного судебного исполнителя является имущественный интерес страхователя (застрахованного лица), связанный с его обязанностью в установленном законодательством Республики Казахстан порядке возместить вред, причиненный третьим лицам в связи с осуществлением деятельности по исполнению исполнительных документов.

2-1. Размер страховой суммы по договору страхования профессиональной ответственности частного судебного исполнителя определяется его условиями и должен составлять для частных судебных исполнителей, осуществляющих деятельность на территории города республиканского значения, столицы, не менее тысячекратного, для иных частных судебных исполнителей - не менее пятисоткратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, на дату заключения договора.

2-2. Страховым случаем по договору страхования профессиональной ответственности частного судебного исполнителя является факт наступления гражданско-правовой ответственности страхователя по возмещению вреда, причиненного имущественным интересам третьих лиц в результате допущенных застрахованным лицом профессиональных ошибок при исполнении исполнительных документов.

Под профессиональными ошибками частного судебного исполнителя для целей настоящей статьи понимаются:

1) неправильное оформление процессуальных документов;

2) несвоевременная отмена мер принудительного исполнения после исполнения исполнительного документа, оплаты деятельности частного судебного исполнителя и расходов по исполнению, повлекшая причинение вреда должнику;

3) неизвещение лица, в отношении которого производятся исполнительные действия, о последствиях совершаемых действий, повлекших причинение ему вреда;

4) утрата или порча документов, полученных страхователем (застрахованным лицом) от сторон исполнительного производства;

5) неправомерное разглашение сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в результате его деятельности.

Договором страхования профессиональной ответственности частного судебного исполнителя могут быть определены иные действия (бездействие), повлекшие причинение вреда имущественным интересам третьих лиц в ходе исполнения исполнительных документов застрахованным лицом.

3. Исключен в соответствии с Законом от 26.06.20 г. N 349-VI

4. Если размер причиненного вреда превысит размер страховой выплаты по договору страхования профессиональной ответственности, частный судебный исполнитель отвечает за причиненный им вред лично принадлежащим ему имуществом, в том числе деньгами.

5. Факт причинения вреда, подлежащего возмещению, устанавливается соглашением заинтересованных сторон, а в случае спора - судом.

6. Исключен в соответствии с Законом от 15.01.14 г. N 164-V