• Раздел 6. Использование водных ресурсов и водохозяйственных сооружений

• Глава 11. Водоснабжение и водоотведение населенных пунктов

• § 1. Системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

Статья 93. Использование водных объектов для питьевого водоснабжения

1. Для питьевого водоснабжения используются защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты, качество воды в которых соответствует установленным экологическим нормативам. На источниках питьевого водоснабжения устанавливается специальный режим охраны и контроля за их состоянием в соответствии с водным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

2. На случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется резервирование источников питьевого водоснабжения, соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи.

При отсутствии возможности резервирования источников питьевого водоснабжения рассматриваются водные объекты, качество воды в которых не соответствует установленным экологическим нормативам, при условии обеспечения нормативного качества питьевой воды в соответствии с гигиеническими нормативами.

3. Использование подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения, для иных целей не допускается, за исключением случаев, когда отсутствуют иные источники водоснабжения и когда данные подземные воды не являются безальтернативным источником питьевого водоснабжения.

Статья 94. Система питьевого водоснабжения населенных пунктов

1. Система питьевого водоснабжения населенных пунктов служит для забора, подготовки, хранения, транспортировки и подачи питьевой воды водопотребителям.

Система питьевого водоснабжения населенных пунктов подразделяется на:

1) централизованную систему водоснабжения - комплекс инженерных сетей и сооружений, предназначенный для забора, подготовки, хранения, транспортировки, подачи и распределения питьевой воды водопотребителям;

2) нецентрализованную систему водоснабжения - водозаборные и водоочистные сооружения, предназначенные для забора, подготовки, хранения и подачи питьевой воды без транспортировки по трубопроводам.

2. Составляющими элементами системы водоснабжения населенного пункта являются:

1) водозаборные сооружения;

2) водопроводные очистные сооружения;

3) регулирующие емкости;

4) насосные станции;

5) водоводы;

6) распределительные сети;

7) вводы в здания;

8) системы внутреннего водоснабжения;

9) узлы учета воды.

3. Централизованное питьевое водоснабжение предназначено для первоочередного обеспечения питьевой водой населения, организаций пищевой промышленности, объектов социального назначения, здравоохранения и жизнеобеспечения населенного пункта.

Обеспечение питьевой водой потребителей, не указанных в части первой настоящего пункта, допускается при наличии достаточных запасов воды, мощности и технической возможности системы водоснабжения, определяемой организацией по водоснабжению и (или) водоотведению в соответствии с правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, утвержденными уполномоченным органом в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства, и при выполнении требований технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения.

4. Запрещается самовольное подключение к системам питьевого водоснабжения без технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения.

Местные исполнительные органы ведут учет систем нецентрализованного питьевого водоснабжения и организуют проведение мероприятий на соответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статья 95. Система водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

1. Водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах организуют местные исполнительные органы.

2. Система водоснабжения и водоотведения населенных пунктов является неразрывным комплексом жизнеобеспечения населенных пунктов.

3. Собственник (владелец) системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов обязан обеспечивать население питьевой водой и отводом хозяйственно-бытовых сточных вод.

Статья 96. Система технического водоснабжения населенных пунктов

1. Система технического водоснабжения населенных пунктов создается для экономии питьевой воды, обеспечения водопотребителей технической водой, не предназначенной для питья, приготовления пищи или производства пищевой продукции.

2. Вода из системы технического водоснабжения населенных пунктов используется для обеспечения производственных нужд физических и юридических лиц, пожаротушения, полива зеленых насаждений, дорог и других технических целей.

3. В системах технического водоснабжения населенных пунктов используется вода из водных объектов или накопителей сточных вод централизованных систем водоотведения, удовлетворяющая требованиям водопотребителей.

4. Проектирование системы технического водоснабжения осуществляется в соответствии с генеральными планами населенных пунктов или схемами развития и застройки малых населенных пунктов.

5. Качество воды, подаваемой из систем технического водоснабжения, подлежит санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору.

Статья 97. Система водоснабжения и водоотведения, входящая в состав объекта кондоминиумов

1. В состав имущества объекта кондоминиумов входят:

1) системы внутреннего водоснабжения в пределах границ наружных стен жилых домов (жилых зданий), в том числе групповые установки по дополнительной очистке питьевой воды, подкачивающие насосные установки;

2) внутридомовые системы водоотведения, включая выпуски до первого колодца в месте подключения к сети водоотведения населенного пункта;

3) нецентрализованные системы водоотведения.

2. Эксплуатация систем внутреннего водоснабжения и водоотведения жилых домов (жилых зданий) производится собственниками квартир, нежилых помещений, органом управления объектом кондоминиума, а также на договорной основе иными физическими и юридическими лицами.

Статья 98. Система водоотведения населенных пунктов

1. Система водоотведения населенных пунктов служит для совместного и (или) раздельного бесперебойного отведения сточных вод.

2. Система водоотведения населенных пунктов подразделяется на:

1) централизованную систему водоотведения -комплекс инженерных сетей и сооружений населенного пункта, предназначенный для сбора, очистки сточных вод, включая переработку иловых осадков, и сброса очищенных сточных вод в водные объекты, накопители сточных вод;

2) нецентрализованную систему водоотведения - систему водоотведения единичного водопотребителя или группы водопотребителей (выгребные ямы, септики, локальные очистные сооружения), не присоединенную к централизованной системе водоотведения населенных пунктов.

3. По назначению система водоотведения населенных пунктов подразделяется на хозяйственно-бытовые, ливневые, дренажные, различающиеся по качественному составу сточных вод и требованиям, предъявляемым к их очистке.

4. Составляющими элементами системы водоотведения населенных пунктов являются:

1) системы внутреннего водоотведения зданий;

2) выпуски из зданий;

3) внутриквартальные и уличные сети;

4) коллекторы;

5) насосные станции;

6) комплексы очистных сооружений сточных вод, включая накопители очищенных сточных вод;

7) сооружения для сброса очищенных сточных вод в водные объекты (водовыпуски) или на рельеф местности;

8) сооружения по переработке и утилизации иловых осадков сточных вод.

5. Создание новых или расширение действующих накопителей сточных вод, за исключением полей фильтрации и прудов-испарителей, допускается при условии их использования в системах оборотного или повторного водоснабжения в промышленности, в хозяйстве населенных пунктов и для полива сельскохозяйственных культур.

6. Местные исполнительные органы ведут учет систем нецентрализованного водоотведения.

7. Использование очищенных сточных вод из накопителей сточных вод осуществляется на основе договоров по подаче воды между организациями по водоснабжению и (или) водоотведению и водопотребителями.

Качество очищенных сточных вод, используемых для промышленных нужд, орошения, полива зеленых насаждений и других коммунальных нужд определяется в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также исходя из технологических требований производственного процесса в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.

Запрещается использование очищенных сточных вод для производства пищевой продукции.

Статья 99. Система ливневой (дренажной) канализации населенных пунктов

1. Система ливневой (дренажной) канализации населенных пунктов предназначена для приема и отведения дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, стекающих с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий, их очистки и последующего сброса в водные объекты, в накопители сточных вод или на рельеф местности.

2. Составляющими элементами системы ливневой (дренажной) канализации населенного пункта являются:

1) внутриквартальные и уличные сети;

2) коллекторы;

3) снегоплавильные сооружения;

4) насосные станции;

5) комплексы очистных сооружений ливневых сточных вод, включая накопители сточных вод;

6) сооружения для сброса очищенных сточных вод в водные объекты (водовыпуски) или на рельеф местности.

3. Система ливневой (дренажной) канализации населенных пунктов находится в коммунальной или частной собственности.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии собственных систем ливневой (дренажной) канализации, присоединенных к системе ливневой (дренажной) канализации населенного пункта и отводящих дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды в нее, производят оплату за фактический объем отведенных дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, определяемый в соответствии с методикой расчета стоимости и объема представленных услуг по отведению и очистке дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, стекающих с территорий населенных пунктов и промышленных предприятий в систему ливневой (дренажной) канализации населенного пункта.

5. Собственники (владельцы) систем ливневой (дренажной) канализации несут ответственность за их технически исправное состояние, эксплуатацию и развитие.

6. Присоединение объектов к системе ливневой (дренажной) канализации населенного пункта производится после выполнения технических условий, выданных лицом, в ведении которого находится данная система, и заключения договора с ним.

7. Самовольное присоединение к системам ливневой (дренажной) канализации населенного пункта и несанкционированный сброс вод в них запрещаются.

Статья 100. Система водоснабжения и водоотведения, находящаяся в собственности водопотребителя

1. Элементы системы водоснабжения и водоотведения водопотребителя от границы раздела балансовой принадлежности на сети водоснабжения до точек разбора воды и отвода использованной воды от санитарно-технических приборов до границы раздела балансовой принадлежности на сети водоотведения населенного пункта относятся к системам водоснабжения и водоотведения водопотребителя и обслуживаются водопотребителем собственными силами или с привлечением сторонних организаций.

2. Водопотребители при проектировании, строительстве и эксплуатации системы водоснабжения и водоотведения должны соблюдать требования, установленные законодательством Республики Казахстан.

Статья 101. Бесхозяйные системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов и (или) их составляющие элементы

1. Системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов и (или) их составляющие элементы, не имеющие собственника или собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности, являются бесхозяйными.

2. Местные исполнительные органы при обнаружении бесхозяйных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов и (или) их составляющих элементов проводят процедуры, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе", по их обращению в государственную собственность.

3. В период постановки на учет и до поступления бесхозяйных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов и (или) их составляющих элементов в коммунальную собственность местные исполнительные органы передают их на временную эксплуатацию организациям по водоснабжению и (или) водоотведению.

4. Организация по водоснабжению и (или) водоотведению обеспечивает качество питьевой воды, подаваемой водопотребителю по переданным ей во временную эксплуатацию бесхозяйным системам водоснабжения и (или) их составляющим элементам.

Затраты по обслуживанию бесхозяйных систем водоснабжения и водоотведения и (или) их составляющих элементов возмещаются местным исполнительным органом до передачи на баланс эксплуатирующей организации или до принятия собственником бесхозяйных систем водоснабжения и водоотведения и (или) их составляющих элементов вновь в свое фактическое владение.

Статья 102. Производственные расходы и потери воды в системе водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

1. Производственные расходы воды включают технологические и организационно-учетные расходы воды.

2. Нормативы производственных расходов воды в системе водоснабжения определяются по средним эксплуатационным или расчетным данным за последние три года в зависимости от схемы и элементов систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов.

3. Потери воды в системе водоснабжения включают технические и коммерческие потери.

К техническим потерям воды относятся утечки из водопроводной сети и емкостных сооружений, потери воды при ремонте трубопроводов, арматуры, сооружений, выполнении подключений (присоединений) в водопроводную сеть, а также потери воды за счет естественной убыли.

К коммерческим потерям относятся потери за счет самовольного пользования водой, искажения показаний или порчи приборов учета воды.

4. Нормативные технические потери воды зависят от срока эксплуатации сооружений, сетей, оборудования, материала трубопроводов.

Организации по водоснабжению и (или) водоотведению ежегодно рассчитывают нормативные технические потери воды, результаты расчетов систематизируют, обрабатывают и накапливают в своих базах данных.

5. Сверхнормативные потери воды определяются как разность между объемом забранной воды из водного объекта и объемами реализованной воды водопотребителям, производственных расходов и нормативных технических потерь воды.

Сверхнормативные потери воды подлежат ликвидации за счет проведения мероприятий по водосбережению.

6. Организации по водоснабжению и (или) водоотведению рассчитывают нормы производственных расходов и технических потерь воды при эксплуатации системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 103. План развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

1. План развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов - документ, определяющий развитие системы водоснабжения и водоотведения отдельного населенного пункта на долгосрочный период не менее десяти лет.

2. План развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов разрабатывается местными исполнительными органами в соответствии с планами развития областей, городов республиканского значения, столицы, генеральными планами населенных пунктов или схемами развития и застройки малых населенных пунктов с учетом схем энергоснабжения, газоснабжения и теплоснабжения, прогнозного роста численности населения и наличия источников питьевого водоснабжения и накопителей сточных вод.

План развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов утверждается соответствующими местными представительными органами.

3. План развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов должен содержать:

1) оценку текущего состояния систем водоснабжения и водоотведения;

2) существующие зоны централизованного и нецентрализованного водоснабжения и водоотведения;

3) прогнозные балансы потребления питьевой и технической воды, количество и состав сточных вод с учетом различных сценариев водопотребления;

4) карты (схемы) существующего и планируемого размещения систем водоснабжения и водоотведения;

5) основные направления, целевые индикаторы и показатели результатов развития систем водоснабжения и водоотведения;

6) план мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту систем водоснабжения и водоотведения с учетом водосбережения;

7) план мероприятий по охране окружающей среды;

8) информацию об источниках и объемах финансирования.

4. План развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов разрабатывается по итогам проведенного технического аудита централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

Статья 104. Технический аудит централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

1. Технический аудит централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов (далее - технический аудит) - вид экспертных работ, проводимых в период эксплуатации инженерной инфраструктуры и (или) ее элементов с целью определения их фактического технического и технологического состояния на соответствие проектной мощности согласно государственным нормативам в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

2. Технический аудит проводится в целях определения:

1) фактического технического и технологического состояния элементов систем водоснабжения и водоотведения (уровень потерь, физический износ, энергетическая эффективность, оптимальность топологии, степень резервирования мощности и другие технические параметры);

2) возможности достижения очистными сооружениями систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов требований, установленных нормативно-правовыми актами в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и экологическим законодательством Республики Казахстан.

3. Результаты технического аудита отражаются в аудиторском заключении с выводами о их соответствии или несоответствии требованиям и стандартам, установленным законодательством Республики Казахстан.

4. По итогам заключения технического аудита:

1) проводится сопоставление выявленных показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов с аналогичными показателями объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, на которых применяются наилучшие имеющиеся технологии;

2) принимается решение о необходимости проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации и (или) внедрении новых технологий на централизованных системах водоснабжения и водоотведения населенных пунктов.

5. Технический аудит проводится аккредитованной организацией в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Организация по водоснабжению и (или) водоотведению информирует местные исполнительные органы о дате и сроках проведения технического аудита, ходе его проведения.

6. Технический аудит проводится за счет собственных средств организации по водоснабжению и (или) водоотведению, но не реже одного раза в пять лет до утверждения тарифов на предоставление регулируемых услуг по водоснабжению и (или) водоотведению в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях.

При разработке инвестиционных программ субъектом естественных монополий, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов организация по водоснабжению и (или) водоотведению проводит технический аудит в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.