• Раздел 7. Особенности деятельности лиц в сфере таможенного дела. Уполномоченный экономический оператор

• Глава 61. Владелец свободного склада

Статья 515. Деятельность владельца свободного склада

1. Владельцем свободного склада является юридическое лицо Республики Казахстан, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и отвечающее условиям, определенным статьей 517 настоящего Кодекса.

Юридическое лицо признается владельцем свободного склада после его включения территориальным таможенным органом в реестр владельцев свободных складов.

2. Владелец свободного склада осуществляет размещение и использование на свободном складе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в соответствии с настоящим Кодексом.

На территории свободного склада может осуществляться предпринимательская и иная деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Исключен в соответствии с Законом от 05.01.21 г. N 407-VI

Статья 516. Свободные склады

1. Свободными складами являются здания (части зданий), комплекс зданий, обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, которые находятся под охраной либо имеют режим контроля доступа физических лиц и в пределах которых в соответствии с настоящим Кодексом могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также иные товары в соответствии с настоящим Кодексом (далее в настоящей главе - сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки).

2. Свободный склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов.

3. Функционирование свободного склада прекращается со дня, следующего за днем исключения владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов.

4. Требования к обустройству и оборудованию сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве свободного склада, включая требования к ограждению и оснащению системой видеонаблюдения периметра территории свободного склада, утверждаются уполномоченным органом.

5. Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории свободного склада, включая определение порядка доступа лиц на такую территорию, осуществляется в порядке, определенном уполномоченным органом.

Статья 517. Условия включения в реестр владельцев свободных складов

1. Условиями включения юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве владельца свободного склада, в реестр владельцев свободных складов являются:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве свободного склада и отвечающих следующим требованиям:

территория, предназначенная для использования в качестве свободного склада, должна быть оборудована и обустроена для осуществления операций по производству и переработке товаров согласно цели, указанной в заявлении юридического лица о включении в реестр владельцев свободных складов;

территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки (одно или несколько складских помещений и площадок), должна иметь непрерывное ограждение по всему периметру, обеспечивающее исключение доступа посторонних лиц;

обозначение территории, включая к ней погрузочно-разгрузочные площадки, в соответствии с пунктом 5 статьи 404 Кодекса;

наличие мест для досмотра товаров, в том числе крытых площадок, расположенных в пунктах досмотра, оснащенных электрическим освещением и оборудованных средствами видеонаблюдения, совместимыми с программными продуктами таможенных органов, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение тридцати календарных дней. При этом место досмотра должно быть обозначено и исключать наличие непросматриваемых зон (участков) для средств видеонаблюдения;

наличие сертифицированного весового оборудования, соответствующего характеру помещаемых товаров, а в случае помещения газа в специальные хранилища - наличие соответствующих приборов учета;

2) отсутствие на день обращения в таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

3) наличие системы учета товаров, соответствующей требованиям, утвержденным уполномоченным органом, позволяющей сопоставлять сведения, представленные территориальным таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций;

4) отсутствие на день обращения в территориальные таможенные органы вступившего в законную силу и неисполненного постановления по делу об административном правонарушении норм таможенного законодательства Республики Казахстан в соответствии со статьями 521, 528, 532, 533, 534, 538, 539, 540, 544, 551, 552, 555 и 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и отсутствие фактов неустранения причин, повлекших указанные нарушения таможенного законодательства Республики Казахстан;

5) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;

6) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235, 236, 241, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев свободных складов.

2. Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев свободных складов, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок должен быть заключен на срок не менее трех лет.

Статья 518. Порядок включения в реестр владельцев свободных складов

1. Заявление о включении в реестр владельцев свободных складов подается юридическим лицом посредством информационной системы таможенных органов в территориальный таможенный орган, в зоне деятельности которого учреждается свободный склад.

2. Заявление рассматривается территориальным таможенным органом, в зоне деятельности которого учреждается свободный склад, в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации в территориальном таможенном органе.

3. Должностное лицо территориального таможенного органа не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления производит таможенный осмотр помещений и территорий заявляемого склада заявителя согласно пункту 3 статьи 415 настоящего Кодекса на соответствие требованиям, определенным подпунктом 1) пункта 1 статьи 517 настоящего Кодекса, и оформляет соответствующий акт таможенного осмотра помещений и территорий. При проведении таможенного осмотра заявитель представляет должностному лицу территориального таможенного органа копии следующих документов с предъявлением оригиналов:

1) подтверждающих нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве свободного склада;

2) подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения сертифицированным весовым оборудованием, соответствующим характеру помещаемых товаров.

При этом копии представленных документов прилагаются к акту таможенного осмотра помещений и территорий, который остается в территориальном таможенном органе.

4. Решение о включении в реестр владельцев свободных складов принимается территориальным таможенным органом и формируется в информационной системе таможенных органов.

Решение о включении в реестр владельцев свободных складов вступает в силу со дня его регистрации в информационной системе таможенных органов.

Территориальный таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, не позднее одного рабочего дня со дня регистрации решения о включении в реестр владельцев свободных складов уведомляет юридическое лицо посредством информационной системы таможенных органов о включении в реестр владельцев свободных складов.

5. Решение об отказе во включении в реестр владельцев свободных складов принимается в случаях непредставления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, или несоответствия заявителя условиям, установленным статьей 517 настоящего Кодекса.

После устранения заявителем данных нарушений заявление рассматривается в порядке, установленном настоящим Кодексом.

6. В случае отказа юридическому лицу о включении в реестр владельцев свободных складов территориальный таможенный орган в течение срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, уведомляет его посредством информационной системы таможенных органов с указанием причин отказа.

Статья 519. Основания и порядок приостановления и возобновления деятельности лиц, включенных в реестр владельцев свободных складов

1. Деятельность юридического лица в качестве владельца свободного склада приостанавливается в следующих случаях:

1) по заявлению владельца свободного склада с указанием причин приостановления деятельности свободного склада, поданному посредством информационной системы таможенных органов;

2) выявления территориальным таможенным органом нарушений условий включения в реестр владельцев свободных складов, предусмотренных подпунктами 1), 3) и 5) пункта 1 статьи 517 настоящего Кодекса;

3) неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанности, предусмотренной подпунктом 7) пункта 1 статьи 521 настоящего Кодекса, в срок, указанный в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 86 и пунктом 4 статьи 137 настоящего Кодекса;

4) неисполнения обязанностей, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 6) пункта 1 статьи 521 настоящего Кодекса;

5) возбуждения уголовного дела в отношении физических лиц, являющихся руководителями, главными бухгалтерами владельца свободного склада, в рамках деятельности в качестве владельца свободного склада в соответствии статьями 209, 214 и 250 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также со статьями 234, 236 и 286 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года.

2. Деятельность владельца свободного склада по основанию, установленному подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до шести месяцев.

Деятельность владельца свободного склада по основанию, установленному подпунктами 2), 3) и 4) пункта 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок, необходимый для устранения причин, повлекших приостановление деятельности лица, включенного в реестр владельцев свободных складов, но не более чем на сто двадцать календарных дней.

Деятельность владельца свободного склада по основанию, установленному подпунктом 5) пункта 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до вступления в законную силу:

решения суда об освобождении от уголовной ответственности;

решения суда о привлечении к уголовной ответственности;

решения суда или уполномоченного государственного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному делу.

3. Решение о приостановлении деятельности владельца свободного склада принимается территориальным таможенным органом, включившим юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, и формируется в информационной системе таможенных органов с указанием причин приостановления в течение трех рабочих дней со дня:

регистрации заявления в территориальном таможенном органе, включившем юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи;

выявления таможенным органом обстоятельств в соответствии с подпунктами 2), 3), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи.

Решение о приостановлении деятельности владельца свободного склада вступает в силу со дня его регистрации в информационной системе таможенных органов.

Территориальный таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, не позднее одного рабочего дня со дня регистрации решения о приостановлении деятельности владельца свободного склада уведомляет юридическое лицо посредством информационной системы таможенных органов о приостановлении с указанием причин.

4. Со дня вступления в силу решения о приостановлении деятельности владельца свободного склада, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, осуществление деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада не допускается.

5. При этом при приостановлении деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада разрешается совершение следующих операций:

1) использование (эксплуатация) оборудования, машин и агрегатов, запасных частей к ним, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в целях совершения операций по переработке товаров;

2) использование в процессе переработки (монтажа, сборки) иностранных товаров (сырья и материалов), помещенных под таможенную процедуру свободного склада. При этом иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада и используемые в процессе переработки (монтажа, сборки), подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в срок не позднее четырех месяцев со дня принятия решения о приостановлении деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада;

3) совершение операций, предусмотренных пунктом 1 статьи 294 настоящего Кодекса, - в отношении товаров, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта.

6. Таможенный контроль в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, осуществляется таможенными органами при завершении таможенной процедуры свободного склада и вывоза товаров с территории свободного склада.

7. Для возобновления деятельности в качестве владельца свободного склада юридическое лицо подает посредством информационной системы таможенных органов в территориальный таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, одно из следующих заявлений о:

возобновлении деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада в случае приостановления деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи с приложением документов, необходимых для возобновления (при необходимости);

возобновлении деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада в случае приостановления деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада в соответствии с подпунктами 2), 3), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи с приложением документов, подтверждающих устранение причин, повлекших приостановление деятельности владельца свободного склада.

Деятельность юридического лица в качестве владельца свободного склада возобновляется на основании решения территориального таможенного органа, включившего юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, о возобновлении деятельности владельца свободного склада, которое формируется в информационной системе таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о возобновлении деятельности владельца свободного склада и вступает в силу со дня его регистрации в информационной системе таможенных органов.

Территориальный таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, не позднее одного рабочего дня со дня регистрации решения о возобновлении деятельности владельца свободного склада уведомляет юридическое лицо посредством информационной системы таможенных органов о возобновлении деятельности владельца свободного склада.

В случае приостановления деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада, предусмотренном подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, основанием для возобновления деятельности владельца свободного склада является заявление владельца свободного склада о возобновлении им деятельности в качестве владельца свободного склада, поданное посредством информационной системы таможенных органов до истечения срока, установленного частью первой пункта 2 настоящей статьи.

В случае приостановления деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада в результате неисполнения обязанностей, предусмотренных подпунктами 5) и 6) пункта 1 статьи 521 настоящего Кодекса, деятельность владельца свободного склада возобновляется без подачи заявления владельцем свободного склада о таком возобновлении через десять календарных дней со дня вступления в силу решения о приостановлении деятельности владельца свободного склада.

8. При рассмотрении заявления о возобновлении деятельности владельца свободного склада территориальный таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, проверяет документы, подтверждающие устранение причин, повлекших приостановление деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада, а также проводит таможенный осмотр помещений и территорий заявителя в целях подтверждения устранения таких причин и заявленных сведений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

9. Исключен в соответствии с Законом от 05.01.21 г. N 407-VI

Статья 520. Основания для исключения из реестра владельцев свободных складов

1. Основаниями для исключения владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов являются:

1) заявление владельца свободного склада об исключении его из реестра владельцев свободных складов, поданное посредством информационной системы таможенных органов;

2) неисполнение владельцем свободного склада обязанностей, предусмотренных подпунктом 2) пункта 1 статьи 521 настоящего Кодекса;

3) ликвидация юридического лица, включенного в реестр владельцев свободных складов;

4) реорганизация юридического лица, включенного в реестр владельцев свободных складов, за исключением реорганизации такого лица в форме:

преобразования;

выделения, если юридическое лицо, выступающее в качестве владельца свободного склада, выделяет из своего состава одно или несколько юридических лиц с сохранением за таким лицом статуса владельца свободного склада и при соблюдении таким лицом условий включения в реестр владельцев свободных складов в соответствии с пунктом 1 статьи 517 настоящего Кодекса;

присоединения, если юридическое лицо, выступающее в качестве владельца свободного склада, присоединяет одно или несколько юридических лиц с сохранением за таким лицом статуса владельца свободного склада и при соблюдении таким лицом условий включения в реестр владельцев свободных складов в соответствии с пунктом 1 статьи 517 настоящего Кодекса;

5) истечение срока приостановления деятельности владельца свободного склада, указанного в части первой пункта 2 статьи 519 настоящего Кодекса, при отсутствии заявления владельца свободного склада о возобновлении деятельности владельца свободного склада;

6) неустранение причин, по которым деятельность свободного склада была приостановлена по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3) и 4) пункта 1 статьи 519 настоящего Кодекса, по истечении срока, предусмотренного частью второй пункта 2 статьи 519 настоящего Кодекса;

7) вступление в законную силу решения суда о привлечении к уголовной ответственности по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235, 236, 241, 245, 255, 256, 258, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года физических лиц, являющихся руководителями свободных складов в рамках деятельности юридических лиц в качестве владельцев свободных складов;

8) наличие неисполненного постановления по делу об административном правонарушении по статьям 521, 528, 532, 533, 534, 538, 539, 540, 544, 551, 552, 555 и 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и неустранение причин, повлекших указанное нарушение таможенного законодательства Республики Казахстан, за исключением случая неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом 2) пункта 1 статьи 521 настоящего Кодекса.

2. Решение об исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов принимается территориальным таможенным органом, включившим юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, и формируется в информационной системе таможенных органов с указанием причин исключения в течение трех рабочих дней со дня:

регистрации заявления в территориальном таможенном органе, включившем юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи;

выявления таможенным органом обстоятельств в соответствии с подпунктами 2), 3), 4), 5), 6), 7) и 8) пункта 1 настоящей статьи.

Решение об исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов вступает в силу со дня его регистрации в информационной системе таможенных органов.

Территориальный таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, не позднее одного рабочего дня со дня регистрации решения об исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов уведомляет юридическое лицо посредством информационной системы таможенных органов об исключении с указанием причин.

3. Исключен в соответствии с Законом от 05.01.21 г. N 407-VI

4. В случае исключения юридического лица из реестра владельцев свободных складов по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3), 4), 6), 7) и 8) пункта 1 настоящей статьи, повторное заявление о включении в реестр владельцев свободных складов рассматривается территориальным таможенным органом по истечении одного года со дня вступления в силу решения об исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов.

5. При исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов в отношении находящихся на территории свободного склада товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, действие таможенной процедуры свободного склада должно быть завершено в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.

6. Со дня вступления в силу решения об исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, осуществление деятельности юридического лица в качестве владельца свободного склада не допускается.

Статья 521. Обязанности владельца свободного склада

1. Владелец свободного склада обязан:

1) соблюдать условия включения в реестр владельцев свободных складов, установленные подпунктами 1), 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 517 настоящего Кодекса, в том числе обеспечивать соответствие свободного склада требованиям, указанным в пункте 4 статьи 516 настоящего Кодекса;

2) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободного склада;

3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

4) вести учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и представлять таможенным органам, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, отчетность о таких товарах и совершенных с ними операциях, а также о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в порядке, определенном уполномоченным органом;

5) не допускать на свободный склад посторонних лиц, не являющихся работниками свободного склада или не обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся на свободном складе, без разрешения таможенных органов;

6) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к товарам, находящимся на свободном складе;

7) исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 297 настоящего Кодекса не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 86 и пунктом 4 статьи 137 настоящего Кодекса;

8) информировать территориальный таможенный орган, включивший его в реестр владельцев свободных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев свободных складов, и представлять документы, подтверждающие такие изменения, в течение десяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

2. При изменении площади свободного склада в течение пяти рабочих дней со дня такого изменения владелец свободного склада в письменной форме направляет заявление в территориальный таможенный орган с предоставлением соответствующих документов о таком изменении.

Территориальный таможенный орган рассматривает такое заявление в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в территориальный таможенный орган.

При рассмотрении заявления об изменении площади свободного склада территориальный таможенный орган проверяет соответствие владельца свободного склада условиям, предусмотренным статьей 517 настоящего Кодекса, а также производит таможенный осмотр помещений и территорий заявителя согласно пункту 3 статьи 415 настоящего Кодекса на соответствие требованиям, определенным подпунктом 1) пункта 1 статьи 517 настоящего Кодекса, с истребованием в ходе такого осмотра документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 518 настоящего Кодекса.