• Раздел 6. Проведение таможенного контроля

• Глава 50. Информационное и иное взаимодействие таможенных органов с таможенными органами других государств и с международными организациями

Статья 442. Взаимодействие таможенных органов с таможенными органами других государств - членов Евразийского экономического союза в рамках Евразийского экономического союза

1. Таможенные органы в целях выполнения возложенных на них задач и осуществления функций взаимодействуют с другими таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза, а также с государственными органами, иными органами и организациями Республики Казахстан и других государств - членов Евразийского экономического союза и Комиссией в соответствии с настоящим Кодексом, Договором о Союзе, международными договорами в рамках Евразийского экономического союза и (или) законодательством Республики Казахстан.

2. Взаимодействие таможенных органов с таможенными органами других государств - членов Евразийского экономического союза осуществляется путем:

1) обмена информацией, реализуемого в соответствии с Договором о Союзе в рамках общих процессов Евразийского экономического союза;

2) обмена информацией на регулярной основе в электронной форме в соответствии со статьей 444 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом и (или) международными договорами в рамках Евразийского экономического союза;

3) исполнения запросов о представлении копий документов и (или) сведений;

4) направления таможенным органом одного государства - члена Евразийского экономического союза информации таможенному органу другого государства - члена Евразийского экономического союза;

5) осуществления взаимной административной помощи;

6) присутствия при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, в местах установки приборов учета;

7) взаимодействия иным способом.

3. Общие процессы в рамках Евразийского экономического союза в сфере таможенного регулирования определяются в целях обеспечения соблюдения положений настоящего Кодекса, в том числе обеспечения таможенного контроля в отношении товаров, перевозимых по таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, временно ввезенных транспортных средств международной перевозки, временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, а также подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

4. Для осуществления своих полномочий Комиссия вправе в электронной форме запрашивать у таможенных органов и получать от них информацию, не содержащую сведений, отнесенных в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза к государственной тайне (государственным секретам) или сведениям ограниченного распространения.

Статья 443. Взаимодействие и сотрудничество таможенных органов с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и международными организациями

Таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также с международными организациями в соответствии с международными договорами Евразийского экономического союза с третьей стороной и (или) международными договорами Республики Казахстан.

Статья 444. Обмен информацией между таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза на регулярной основе

1. Таможенные органы на регулярной основе обмениваются с таможенными органами других государств - членов Евразийского экономического союза сведениями из деклараций на товары, таможенных документов, указанных в пункте 4 статьи 83 и части второй пункта 4 статьи 360 настоящего Кодекса, предварительных решений о классификации товаров, в том числе сведениями, изменяющими (дополняющими) сведения в таких таможенных документах, содержащимися в информационных ресурсах таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза и не относящимися к сведениям, составляющим государственную тайну (государственные секреты).

Сведения для обмена информацией на регулярной основе определяются по перечню согласно приложению N 2 к Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

2. Обмен информацией на регулярной основе осуществляется в электронной форме в соответствии с техническими условиями, которыми определяются таможенные органы государств - членов Евразийского экономического союза, осуществляющие обмен такой информацией, структура и формат сведений для обмена, регламент, сроки и способы такого обмена.

Технические условия обмена информацией на регулярной основе в электронной форме определяются таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза.

Таможенные органы государств - членов Евразийского экономического союза официально информируют друг друга о должностных лицах таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза, ответственных за подготовку, передачу и получение информации на регулярной основе.

Статья 445. Порядок направления таможенными органами запросов в таможенные органы других государств - членов Евразийского экономического союза о представлении копий документов и (или) сведений и исполнения таких запросов, полученных от таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза

1. В целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы, таможенный орган одного государства - члена Евразийского экономического союза на основании запросов таможенных органов других государств - членов Евразийского экономического союза представляет им имеющиеся в его распоряжении или полученные в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии документов и (или) сведения.

2. Основаниями для направления запроса о представлении копий документов и (или) сведений (далее в настоящей статье - запрос) являются:

1) выявление при анализе информации, полученной в результате информационного обмена, несоответствия сведений о товарах, транспортных средствах международной перевозки и (или) лицах, обладающих полномочиями в отношении товаров;

2) наличие информации, свидетельствующей о возможном нарушении таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан при направлении запроса таможенным органом;

3) проверка соблюдения юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, предусмотренных подпунктами 3), 5) и 6) пункта 1 статьи 532 настоящего Кодекса.

3. Запрос оформляется письмом в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, которое подписывается руководителем таможенного органа, направляющего запрос, уполномоченным им заместителем руководителя таможенного органа или лицами, их замещающими.

4. Запрос должен содержать:

1) наименования таможенного органа государства - члена Евразийского экономического союза, направляющего запрос, и таможенного органа государства - члена Евразийского экономического союза, в который направляется запрос;

2) ссылку на статью 371 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется запрос, с указанием положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан, соблюдение которых проверяется;

4) основания для направления запроса в соответствии с пунктом 2 статьи 371 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

5) перечень документов, копии которых запрашиваются, и (или) запрашиваемых сведений;

6) иную информацию, которая, по мнению таможенного органа государства - члена Евразийского экономического союза, направляющего запрос, требуется для исполнения запроса.

5. К запросу могут прилагаться копии документов, на которые имеются ссылки в тексте запроса, и иных документов, имеющих отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется запрос.

6. Запрос исполняется в течение одного месяца со дня его регистрации таможенным органом, в который поступил запрос, за исключением случаев, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи.

7. В случае если таможенный орган не располагает запрашиваемыми документами и (или) сведениями, то он запрашивает у иных государственных органов и организаций Республики Казахстан копии документов и (или) сведения, необходимые для исполнения запроса, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8. При исполнении запроса таможенный орган вправе:

1) запросить у таможенного органа государства - члена Евразийского экономического союза, направившего запрос, дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса;

2) при необходимости получения копий документов и (или) сведений, необходимых для исполнения запроса, от иных государственных органов и организаций Республики Казахстан продлить срок исполнения запроса, указанный в пункте 6 настоящей статьи, на один месяц, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого продления.

9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1) пункта 8 настоящей статьи срок исполнения запроса приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной дополнительной информации.

10. Таможенный орган отказывает в исполнении запроса в следующих случаях:

1) запрос не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящей статьи;

2) дополнительная информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1) пункта 8 настоящей статьи, не поступила в течение двух месяцев со дня направления такого запроса;

3) выполнение запроса может нанести ущерб национальной безопасности Республики Казахстан, противоречит законодательству Республики Казахстан или международным договорам Республики Казахстан;

4) запрос не может быть исполнен по причинам, не зависящим от таможенного органа, в который поступил запрос.

11. Таможенный орган уведомляет таможенный орган государства - члена Евразийского экономического союза, направивший запрос, о причинах отказа в исполнении запроса.

12. Направление и исполнение запросов в соответствии с настоящей статьей осуществляются таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза, определяемыми Комиссией.

Статья 446. Направление таможенным органом информации таможенному органу другого государства - члена Евразийского экономического союза

1. Таможенный орган направляет информацию таможенному органу другого государства - члена Евразийского экономического союза в следующих случаях:

1) выявлены основания для приостановления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, предусмотренные подпунктами 6) и 11) пункта 1 статьи 534 настоящего Кодекса;

2) выявлены факты использования транспортных средств международной перевозки в нарушение требований статьи 358 настоящего Кодекса;

3) иные случаи, когда в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено взаимодействие таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза.

2. Порядок и срок направления информации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также состав направляемых сведений и (или) направляемые документы определяются Комиссией.

3. Таможенный орган вправе направить информацию таможенному органу другого государства - члена Евразийского экономического союза по собственной инициативе в следующих случаях:

1) информация может свидетельствовать о нарушениях либо возможных рисках нарушения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) законодательства о таможенном регулировании государства - члена Евразийского экономического союза, таможенному органу которого она направляется;

2) имеются основания полагать, что данная информация представляет интерес для таможенного органа, которому она направляется.

Статья 447. Взаимная административная помощь

1. Под взаимной административной помощью понимаются действия таможенного органа, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства - члена Евразийского экономического союза или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, предупреждения и пресечения нарушений таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

2. Таможенный орган вправе направить таможенному органу другого государства - члена Евразийского экономического союза поручение о проведении таможенного контроля (далее в настоящей статье - поручение).

3. Основаниями для направления поручения являются:

1) необходимость проверки достоверности сведений, представленных проверяемым лицом таможенному органу, проводящему выездную таможенную проверку, у лиц, связанных с таким проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, если такие лица, созданы или зарегистрированы в соответствии с законодательством другого государства - члена Евразийского экономического союза;

2) необходимость проведения таможенного контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 395 настоящего Кодекса в отношении товаров, находящихся на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза, чем Республика Казахстан, где произведен выпуск товаров;

3) наличие информации, свидетельствующей о возможном нарушении таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.

4. Поручение оформляется в виде письма, которое подписывается руководителем таможенного органа, направляющего поручение, уполномоченным им заместителем руководителя таможенного органа или лицами, их замещающими.

5. Поручение должно содержать:

1) наименования таможенного органа, направляющего поручение, и таможенного органа другого государства - члена Евразийского экономического союза, в который направляется поручение;

2) ссылку на статью 373 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется поручение, с указанием положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан;

4) основания для направления поручения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

5) указание на формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, которые необходимо применить, цели проведения таможенного контроля, а при направлении поручения о проведении таможенной проверки - также на ее предмет в соответствии с пунктом 6 статьи 416 настоящего Кодекса и перечень вопросов, которые необходимо рассмотреть в ходе ее проведения;

6) информацию о товарах, лицах, документах и (или) сведениях, в отношении которых требуется провести таможенный контроль, и (или) сведения о них, а также иную информацию, необходимую для исполнения поручения.

6. К поручению прилагаются материалы, имеющие отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение, в том числе копии документов, на которые имеются ссылки в тексте поручения, и иных документов, имеющих отношение к указанным обстоятельствам.

7. Поручение подлежит исполнению в течение двух месяцев со дня его поступления в таможенный орган, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.

8. При исполнении поручения таможенный орган вправе:

1) запросить у таможенного органа другого государства - члена Евразийского экономического союза, направившего поручение, дополнительную информацию, необходимую для его исполнения;

2) дополнительно к указанным в поручении формам таможенного контроля и (или) мерам, обеспечивающим проведение таможенного контроля, проводить таможенный контроль в иных формах или применять иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля;

3) применять иные формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, чем указанные в поручении, если указанные в поручении формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, невозможно применить по причинам, не зависящим от таможенного органа, в который направлено поручение;

4) продлить срок исполнения поручения в пределах срока проведения отдельных форм таможенного контроля, предусмотренного настоящим Кодексом, письменно уведомив таможенный орган другого государства - члена Евразийского экономического союза, направивший поручение, о причинах такого продления.

9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1) пункта 8 настоящей статьи срок исполнения поручения приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной информации.

10. По итогам исполнения поручения таможенный орган направляет информацию о результатах проведенного таможенного контроля с приложением заверенных им копий таможенных документов, оформленных по результатам таможенного контроля, и копий иных документов, и (или) сведений, полученных в ходе исполнения поручения.

11. Таможенный орган отказывает в исполнении поручения в следующих случаях:

1) поручение не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящей статьи;

2) информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1) пункта 8 настоящей статьи, не поступила в течение двух месяцев со дня направления запроса;

3) выполнение поручения может нанести ущерб национальной безопасности Республики Казахстан, противоречит законодательству Республики Казахстан или международным договорам Республики Казахстан;

4) поручение не может быть исполнено по причинам, не зависящим от таможенного органа, в который направлено поручение.

12. Таможенный орган уведомляет таможенный орган другого государства - члена Евразийского экономического союза, направивший поручение, о причинах отказа в исполнении поручения.

13. Направление и обеспечение исполнения поручений в соответствии с настоящей статьей осуществляются таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза, определяемыми Комиссией.

Статья 448. Доступ к местам установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи

1. Уполномоченные должностные лица таможенных органов вправе присутствовать при проведении таможенного контроля в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящихся на сопредельных территориях других государств - членов Евразийского экономического союза, совместно с уполномоченными должностными лицами таможенных органов государства - члена Евразийского экономического союза, на территории которого находятся такие приборы учета, если показания этих приборов учета используются такими таможенными органами в рамках таможенного контроля.

2. Порядок доступа к местам установки приборов учета, порядок взаимодействия таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза, применяемые формы таможенного контроля, а также перечень мест установки приборов учета, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются Комиссией.

Статья 449. Использование информации, полученной в рамках взаимодействия таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза

1. Информация, полученная таможенным органом от таможенного органа другого государства - члена Евразийского экономического союза в соответствии с настоящей главой, используется таможенными органами исключительно для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на таможенные органы, и не подлежит передаче иным лицам и использованию в иных целях без письменного согласия таможенного органа государства - члена Евразийского экономического союза, представившего такую информацию.

2. Таможенные органы принимают необходимые меры по защите от неправомерного распространения информации, полученной в соответствии с настоящей главой, и обеспечивают ограничение круга лиц, имеющих доступ к полученной информации, а также ее защиту в соответствии с законодательством Республики Казахстан.