• Раздел 7. УЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА, МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА И КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА

• Глава 15. УЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА, МОНИТОРИНГ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

Статья 196. Общие положения об учете государственного имущества и мониторинге эффективности управления государственным имуществом

1. Учет государственного имущества осуществляется для целей контроля и эффективного использования государственного имущества. Данные об учете государственного имущества подлежат включению в реестр государственного имущества.

2. Мониторинг эффективности управления государственным имуществом, в том числе государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства, осуществляется в целях обеспечения социально-экономических интересов государства в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

3. Правилами настоящей главы определяются порядок учета государственного имущества Республики Казахстан и административно-территориальных единиц, основные принципы формирования реестра государственного имущества и его функционирования, а также состав, перечень, порядок сбора, обработки и актуализации сведений об объектах учета.

Актуализация сведений об объектах учета осуществляется путем обновления, дополнения, изменения и иных действий, позволяющих отразить в данных учета фактическую, объективную и адекватную информацию о составе государственного имущества.

Статья 197. Виды учета государственного имущества

1. Единый централизованный учет государственного имущества в форме реестра государственного имущества осуществляет уполномоченный орган по государственному имуществу.

2. Ведомственный учет государственного имущества осуществляют уполномоченные органы соответствующей отрасли, представляющие сведения об объектах учета в реестр государственного имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 210-212 настоящего Закона.

3. По видам государственного имущества в реестре государственного имущества осуществляется раздельный учет республиканского и коммунального имущества, а по уровням местного государственного управления - раздельный учет областного и районного коммунального имущества.

Учет коммунального имущества организуют местные исполнительные органы для отражения в реестре государственного имущества, за исключением случаев, предусмотренных главой 17 настоящего Закона.

Статья 198. Объекты учета государственного имущества и мониторинга эффективности управления государственным имуществом

1. Объектами учета реестра государственного имущества являются:

1) государственные юридические лица и имущество, закрепленное за ними;

2) земельные участки, находящиеся в землепользовании;

3) принадлежащие государству акции акционерных обществ и доли участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью;

4) объекты национального культурного достояния, принадлежащие государству;

5) объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие государству;

6) государственный материальный резерв;

7) иные виды (категории) государственного имущества, определенные правилами ведения реестра государственного имущества, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

2. Данными об объектах учета государственного имущества являются сведения, характеризующие эти объекты. Учет государственного имущества должен включать описание объекта учета с указанием его индивидуальных характеристик, позволяющих отличить его от других объектов.

3. Учет государственного имущества, находящегося за пределами Республики Казахстан, осуществляется уполномоченным органом соответствующей отрасли.

4. Правила настоящей главы не применяются к имуществу, составляющему государственную или местную казну. Учет этого имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Республики Казахстан и иными законами Республики Казахстан.

5. Учет государственного имущества, составляющего государственный материальный резерв, осуществляется уполномоченным органом соответствующей отрасли в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

6. Учет государственного имущества, перешедшего государству в порядке реквизиции, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

7. Объектами мониторинга эффективности управления государственным имуществом являются:

1) государственные предприятия;

2) юридические лица с участием государства, включая акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью с участием государства, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, акционером которых является государство;

3) все виды имущества, входящие в состав государственного имущества, в том числе находящиеся в доверительном управлении, аренде, концессии.

Статья 199. Сведения, указываемые в реестре государственного имущества

1. В реестре государственного имущества по объекту учета государственного имущества указываются следующие сведения:

1) описание объекта, позволяющее его идентифицировать;

2) сведения о принадлежности или закреплении объекта за определенным государственным юридическим лицом, юридическим лицом с участием государства или негосударственным юридическим лицом в соответствии с договором;

3) балансовая стоимость объекта;

4) сведения о наличии обременений имущества правами третьих лиц и вид обременений;

5) реквизиты лиц, ответственных за содержание либо сохранность объекта;

6) основания возникновения и прекращения прав на объект, а в случаях обязательной регистрации прав на государственное имущество, предусмотренной законами Республики Казахстан, - сведения о государственной регистрации объекта и (или) прав на него.

2. В состав дополнительных сведений, указываемых в реестре государственного имущества для объектов учета, включаются стратегии развития и планы развития государственных предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, в том числе национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, и отчеты об их исполнении.

Состав дополнительных сведений, указываемых в реестре государственного имущества для объектов учета государственного имущества, определяется правилами ведения реестра государственного имущества.

3. Ответственность за качественное и своевременное представление сведений в реестр государственного имущества несут руководители государственных предприятий, руководители исполнительных органов акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью с участием государства.

Статья 200. Ведение реестра государственного имущества

1. Данные реестра государственного имущества используются уполномоченными государственными органами Республики Казахстан при принятии решений, связанных с управлением государственным имуществом и контролем за его сохранностью.

2. Учет в реестре государственного имущества предназначен для осуществления регистрационных и информационных целей и не имеет правоустанавливающего или правоудостоверяющего значения.

3. Реестр государственного имущества формируется и ведется уполномоченным органом по государственному имуществу на базе данных правового кадастра, а также сведений центральных исполнительных органов по управлению земельными ресурсами, государственной статистике, обеспечению поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, регулированию и надзору за рынком ценных бумаг, защите конкуренции и ограничению монополистической деятельности и других центральных исполнительных органов, а также местных исполнительных органов в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. Эти данные подлежат передаче уполномоченному органу по государственному имуществу в форме, объеме и периодичности, которые установлены Правительством Республики Казахстан.

4. При ведении реестра государственного имущества подлежат раздельному учету объекты республиканского и коммунального имущества уровня области, города республиканского значения, столицы.

Коммунальное имущество района, города областного значения подлежит учету в реестре государственного имущества местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы.

5. В реестр государственного имущества включается поименный перечень государственных юридических лиц и юридических лиц с участием государства. Создание, реорганизация, ликвидация, перерегистрация, изменение наименования государственных юридических лиц и юридических лиц с участием государства подлежат учету в реестре государственного имущества в порядке, установленном правилами ведения реестра государственного имущества.

6. Государственные юридические лица обязаны обеспечить ввод данных объектов учета в реестр государственного имущества, а также проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки государственного имущества в единые сроки, по единой методике и формату данных, установленных уполномоченным органом по государственному имуществу. Инвентаризация государственного имущества должна обеспечивать выявление фактического наличия государственного имущества, а также выявление неучтенного и незакрепленного государственного имущества и его дальнейшее закрепление за государственными юридическими лицами.

7. Данные реестра государственного имущества принадлежат государству.

8. Пользователями сведений реестра государственного имущества являются государственные органы, юридические и физические лица. Доступ к данным реестра государственного имущества обеспечивается единым оператором в сфере учета государственного имущества через веб-портал реестра государственного имущества.

9. Единый оператор в сфере учета государственного имущества:

1) осуществляет разработку, внедрение и модернизацию программного обеспечения, необходимого для ведения реестра государственного имущества;

2) обеспечивает бесперебойное функционирование технических и программных средств ведения реестра государственного имущества;

3) обеспечивает создание, функционирование и техническое сопровождение веб-портала реестра государственного имущества;

4) оказывает электронные услуги пользователям реестра государственного имущества с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации;

5) обеспечивает доступ к данным реестра государственного имущества пользователям реестра государственного имущества;

6) оказывает консультационную и практическую помощь государственным органам в сфере учета государственного имущества;

7) осуществляет функции управления техническими проектами при осуществлении учета государственного имущества;

8) вносит изменения и дополнения в реестр государственного имущества по объектам учета;

9) осуществляет функции номинального держателя ценных бумаг, принадлежащих государству или в отношении которых государство имеет имущественные права.

10. Финансирование расходов на формирование и ведение реестра государственного имущества осуществляются за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 201. Порядок ведения реестра государственного имущества

1. Ведение реестра государственного имущества осуществляется путем:

1) включения в реестр данных об объекте учета;

2) актуализации данных об объекте учета;

3) исключения из реестра объекта учета.

2. Включение объекта в реестр государственного имущества означает внесение в реестр сведений, предусмотренных статьей 199 настоящего Закона.

3. При исключении объекта учета из реестра в связи с прекращением прав государства на него наблюдение за этим объектом прекращается.

Передача объекта учета из управления одного государственного органа другому, а также передача во владение и (или) пользование государственным и негосударственным юридическим лицам и физическим лицам не являются основаниями для исключения объекта учета из реестра.

Данные об объекте учета, исключенном из реестра государственного имущества, переносятся в архив базы данных реестра.

4. Правила ведения реестра государственного имущества, включая порядок взаимодействия государственных органов и представления пользователям сведений из него, определяются Правительством Республики Казахстан.

Статья 202. Оценка эффективности управления государственным имуществом и контроль за использованием государственного имущества

1. Оценка эффективности управления государственным имуществом осуществляется уполномоченным органом по государственному планированию в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

По результатам оценки в Правительство Республики Казахстан представляется годовой отчет об эффективности управления государственным имуществом.

2. Контроль за сохранностью имущества подведомственных государственных юридических лиц и выполнением плана развития подведомственных государственных предприятий осуществляется уполномоченным органом соответствующей отрасли и местными исполнительными органами.

3. Контроль целевого использования государственного имущества и изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества осуществляется в отношении республиканского имущества уполномоченным органом по государственному имуществу, в отношении коммунального имущества - местными исполнительными органами в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, не реже одного раза в три года.

4. Методологическое руководство по осуществлению контроля использования государственного имущества осуществляется уполномоченным органом по государственному планированию.