• Раздел 2. Конституционное производство

• Глава 9. Рассмотрение обращений Конституционным Судом

Статья 47. Предварительное рассмотрение обращений Аппаратом Конституционного Суда

Примечание

1. Поданное обращение регистрируется в Аппарате Конституционного Суда.

2. Аппарат Конституционного Суда направляет уведомление о несоответствии обращения требованиям Конституции Республики Казахстан и настоящего Конституционного закона и возвращает его обратившемуся лицу, если:

Примечание

1) предмет обращения явно не входит в компетенцию Конституционного Суда;

Примечание

2) обращение по форме и содержанию явно не соответствует установленным настоящим Конституционным законом требованиям;

Примечание

3) обращение исходит от явно ненадлежащего субъекта;

Примечание

4) не оплачена государственная пошлина, за исключением случаев, когда лицо представило документ, подтверждающий право на освобождение от нее;

Примечание

5) явно не соблюдены условия подачи обращения граждан на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Примечание

3. Лицо, направившее обращение, вправе потребовать принятия Конституционным Судом решения по этому вопросу.

Примечание

4. После устранения недостатков, указанных в подпунктах 2) и 4) пункта 2 настоящей статьи, гражданин вправе вновь направить обращение в Конституционный Суд. При этом в случае подачи в Конституционный Суд исправленного обращения в течение месяца после получения уведомления Аппарата Конституционного Суда обращение для целей исчисления срока, указанного в подпункте 2) пункта 2 статьи 45 настоящего Конституционного закона, считается поданным в день подачи первичного обращения.

Статья 48. Принятие или отказ в принятии обращения к конституционному производству

Примечание

1. Зарегистрированное обращение передается Председателем Конституционного Суда одному или нескольким судьям для предварительного изучения, результаты которого докладываются в заседании Конституционного Суда.

Решение по вопросу о принятии обращения к конституционному производству принимается на заседании Конституционного Суда.

2. В случае принятия обращения к конституционному производству в единой системе правовой информации делается соответствующая отметка о начатом производстве по проверке конституционности закона или иного нормативного правового акта либо отдельных их положений.

3. В принятии обращения к конституционному производству отказывается, если:

1) обращение не соответствует установленным настоящим Конституционным законом форме и содержанию обращения, условиям их допустимости или исходит от ненадлежащего субъекта;

2) предмет обращения не входит в компетенцию Конституционного Суда;

3) конституционность указанного в обращении вопроса уже проверялась Конституционным Судом и имеется сохраняющее юридическую силу решение Конституционного Суда, при условии, что в последующем нормы Конституции Республики Казахстан или иных правовых актов, на основе которых было принято решение, не были изменены;

4) указанный в обращении вопрос не получил разрешения в Конституции Республики Казахстан;

5) акт, конституционность которого оспаривается, отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к соответствующим правоотношениям.

4. О принятом Конституционным Судом решении не позднее пяти рабочих дней уведомляются участники конституционного производства.

5. О принятии к производству обращения Конституционный Суд уведомляет уполномоченные органы и лица, которые должны рассмотреть вопрос о приостановлении действия проверяемого нормативного правового акта, исполнения принятых на его основе правовых актов до принятия Конституционным Судом итогового решения, если их действие или исполнение могут привести к невозможности восстановления прав и свобод человека или необратимым последствиям для безопасности Республики Казахстан.

Статья 49. Порядок подготовки материалов для рассмотрения принятого к конституционному производству обращения на заседании Конституционного Суда

Примечание

1. Председатель Конституционного Суда своим распоряжением определяет судью Конституционного Суда, осуществляющего подготовку материалов к заседанию Конституционного Суда. Ввиду особой важности или срочности поступившего обращения подготовка материалов может быть поручена нескольким судьям Конституционного Суда.

2. При поступлении нескольких связанных между собой обращений Конституционный Суд вправе принять решение об их объединении в одно конституционное производство.

3. По принятому к конституционному производству обращению судья Конституционного Суда в установленные Председателем сроки готовит материалы к рассмотрению на заседании Конституционного Суда, для чего он:

1) определяет участников конституционного производства, иных лиц и органов, привлекаемых для рассмотрения обращения, разъясняет им их права и обязанности, предусмотренные настоящим Конституционным законом;

2) истребует относящиеся к предмету обращения необходимые документы и иную информацию;

3) при необходимости опрашивает соответствующих должностных лиц, привлекает ученых, экспертов (специалистов), переводчиков и поручает производство проверок, экспертиз, исследований, о чем выносит определение;

4) не позднее чем за десять дней до начала заседания обеспечивает материалами обращения судей Конституционного Суда;

5) готовит проект решения Конституционного Суда;

6) проводит иные действия по обеспечению надлежащего рассмотрения обращения.

4. Ввиду особой важности и срочности поступившего обращения Конституционный Суд может принять решение о его рассмотрении в ускоренном порядке. В этом случае подготовка материалов к заседанию Конституционного Суда осуществляется судьей Конституционного Суда - докладчиком в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда.

5. После завершения подготовительной работы Председатель Конституционного Суда своим распоряжением определяет дату заседания Конституционного Суда, на котором будут рассматриваться по существу вопросы, поставленные в обращении.

6. Конституционный Суд вправе рассмотреть обращение без приглашения участников конституционного производства и иных лиц и проведения слушаний.

Статья 50. Критерии и пределы проверки

Примечание

1. Конституционный Суд устанавливает соответствие Конституции Республики Казахстан проверяемых нормативных правовых и иных актов:

1) по содержанию норм;

2) по форме правового акта;

3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие, установленному Конституцией Республики Казахстан;

4) с точки зрения установленного Конституцией Республики Казахстан разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;

5) с точки зрения установленного Конституцией Республики Казахстан разграничения компетенции между органами государственной власти;

6) принимая во внимание их официальное разъяснение, данное уполномоченными государственными органами и должностными лицами, а также сложившуюся правоприменительную практику.

2. Конституционный Суд проверяет конституционность нормативных правовых и иных актов только в части, указанной в обращении.

Статья 51. Порядок проведения заседания Конституционного Суда по рассмотрению принятого к конституционному производству обращения

Примечание

1. Рассмотрение обращений Конституционным Судом производится на его заседании.

2. В назначенное время председательствующий:

1) удостоверяется в наличии достаточного для ведения заседания числа судей Конституционного Суда и обеспеченности протоколирования;

2) объявляет заседание Конституционного Суда открытым;

3) зачитывает вопросы, подлежащие рассмотрению;

4) предоставляет слово судье Конституционного Суда - докладчику для изложения существа вопроса, сообщения о наличии вызванных участников заседания и причинах неявки отсутствующих;

5) опрашивает участников заседания о наличии у них ходатайств, ставит их на разрешение Конституционного Суда;

6) объявляет о начале рассмотрения вопросов, подлежащих рассмотрению.

3. При необходимости могут быть выслушаны объяснения и выступления участников конституционного производства и других приглашенных лиц.

4. По окончании выступлений участников заседания при поступлении ходатайства заслушиваются заключительные выступления участников конституционного производства. Конституционный Суд может предоставить им время для подготовки к заключительным выступлениям.

5. Если вопрос достаточно выяснен, председательствующий объявляет об удалении состава в совещательную комнату и открытии совещания судей Конституционного Суда для выработки итогового решения. Во время совещания присутствие посторонних лиц не допускается. Разглашение суждений, имевших место во время совещания, хода и результатов голосования запрещается. В ходе совещания судьи Конституционного Суда могут свободно излагать собственную позицию по рассматриваемому вопросу и просить других судей Конституционного Суда уточнить их позиции.

Статья 52. Перерыв заседания Конституционного Суда

Примечание

1. Заседание Конституционного Суда может быть прервано в следующих случаях при:

1) отсутствии кворума;

2) неявке участников конституционного производства и иных лиц, явка которых признана обязательной;

3) необходимости истребования дополнительных материалов, если они имеют существенное значение для разрешения обращения;

4) наличии других обстоятельств, если они не могут быть устранены в ходе заседания.

2. В случае перерыва заседания Конституционного Суда об этом уведомляются участники.

Статья 53. Сроки рассмотрения обращений Конституционным Судом

Примечание

Конституционный Суд рассматривает обращение и выносит по нему итоговое решение в течение месяца со дня принятия обращения к конституционному производству. При этом итоговое решение по обращениям граждан выносится в течение трех месяцев со дня принятия обращения к конституционному производству. С учетом сложности обращения и необходимости более полного исследования всех обстоятельств указанные сроки могут быть продлены Конституционным Судом на разумный срок, о чем уведомляются заинтересованные лица.

По требованию Президента Республики Казахстан, изложенному в письменной или электронной форме, срок для принятия итогового решения по направленному им обращению может быть сокращен до десяти календарных дней, если вопрос не терпит отлагательства.

В случае объединения Конституционным Судом в одно конституционное производство связанных между собой обращений срок, предусмотренный настоящим Конституционным законом для вынесения итогового решения, исчисляется со дня поступления последнего обращения.

Статья 54. Меры обеспечения порядка проведения заседания Конституционного Суда

Примечание

1. В целях обеспечения порядка проведения заседания Конституционного Суда могут применяться меры процессуальной защиты или ответственности.

2. Для обеспечения безопасности участников заседания Председатель Конституционного Суда может распорядиться о проведении проверки лиц, желающих присутствовать при рассмотрении обращения, включая проверку документов, удостоверяющих их личность, личный досмотр и досмотр проносимых ими вещей.

3. С целью обеспечения нормального хода заседания Конституционным Судом может применяться предупреждение к нарушителю или удаление его из зала заседания.

4. Об установлении факта неуважения к Конституционному Суду немедленно объявляется правонарушителю председательствующим на заседании.

5. За проявление неуважения к Конституционному Суду виновные в этом лица привлекаются к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

6. Если в действиях нарушителя порядка на заседании имеются признаки уголовного правонарушения, Конституционный Суд в течение трех рабочих дней направляет материалы прокурору для организации проведения досудебного производства.