• Глава 5. Управление национальной палатой, региональными палатами и филиалами региональных палат

Статья 18. Органы управления Национальной палаты, региональных палат и филиалов региональных палат

1. Органами управления Национальной палаты являются:

1) съезд - высший орган управления;

2) президиум - орган управления;

3) правление - исполнительный орган;

4) ревизионная комиссия - финансово-контрольный орган.

2. Органами управления региональных палат и филиалов региональных палат являются:

1) региональный совет - наблюдательный орган;

2) дирекция - исполнительный орган региональной палаты;

3) директор - исполнительный орган филиалов региональных палат.

3. В Национальной палате, региональных палатах могут создаваться иные органы в соответствии с их уставами.

4. Работа в высшем органе управления и органе управления Национальной палаты осуществляется на безвозмездной основе.

Статья 19. Съезд Национальной палаты

1. Съезд Национальной палаты (далее - съезд) возглавляется председателем президиума Национальной палаты и формируется из равного количества представителей аккредитованных республиканских межотраслевых, отраслевых ассоциаций (союзов), а также республиканских ассоциаций (союзов) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства и делегатов региональных советов.

2. Исключен в соответствии с Законом от 13.06.18 г. N 160-VI

3. К исключительной компетенции съезда относятся:

1) утверждение устава Национальной палаты, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) избрание и освобождение от должности членов президиума Национальной палаты, членов ревизионной комиссии Национальной палаты;

2-1), 3) исключены в соответствии с Законом от 06.04.24 г. N 71-VIII

4) утверждение отчетов президиума Национальной палаты и правления Национальной палаты;

5) утверждение размера обязательных членских взносов в соответствии с установленной съездом градацией внутри групп субъектов предпринимательства, указанных в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона, для которых центральным уполномоченным органом по государственному планированию утверждены предельные размеры обязательных членских взносов;

6) принятие решений о создании и ликвидации юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя, за исключением региональных палат;

7) утверждение бюджета Национальной палаты;

8) утверждение годового отчета ревизионной комиссии Национальной палаты;

9) принятие решения о создании филиалов и представительств Национальной палаты на территории иностранных государств;

10) утверждение ежегодного отчета об итогах деятельности Национальной палаты, подлежащего опубликованию в средствах массовой информации;

11) утверждение перечня бесплатных услуг, оказываемых членам Национальной палаты;

12) принятие решения об освобождении от уплаты обязательных членских взносов.

4. Съезд правомочен принимать решения при наличии на заседании простого большинства от общего числа назначенных представителей и избранных делегатов.

Голосование на съезде осуществляется по принципу "один представитель (делегат) - один голос". Голосование осуществляется в очной форме. Порядок проведения голосования на съезде определяется уставом Национальной палаты.

Решения по вопросам, относящимся к компетенции съезда, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании представителей и делегатов.

Передача права голоса, как и голосование за других лиц не допускаются.

5. Порядок избрания делегатов на съезд от региональных советов определяется уставом Национальной палаты.

Статья 20. Порядок созыва съезда

1. Съезд созывается президиумом Национальной палаты не реже одного раза в год.

2. Внеочередное заседание съезда созывается решением президиума Национальной палаты.

3. Подготовка и проведение съезда осуществляются правлением Национальной палаты.

4. Участники съезда должны быть извещены о предстоящем проведении съезда не позднее чем за сорок пять календарных дней до даты проведения съезда, а в случае проведения внеочередного съезда не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения съезда.

5. Извещение о проведении съезда публикуется в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в том числе на интернет-ресурсах.

6. Проведение повторного заседания съезда может быть назначено не ранее чем на следующий день после установленной даты проведения съезда в случае, если первоначально съезд не состоялся.

Статья 21. Президиум Национальной палаты

1. Президиум Национальной палаты (далее - президиум) состоит из нечетного количества его членов и возглавляется председателем.

Президиум формируется из:

1) исключен в соответствии с Законом от 13.06.18 г. N 160-VI

2) не менее 5 депутатов Парламента Республики Казахстан, общественных деятелей Республики Казахстан и (или) представителей республиканских ассоциаций (союзов), представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

2-1) Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана;

3) председателей комитетов президиума;

4) председателей региональных советов.

2. В целях формирования состава президиума решением съезда избираются и освобождаются от должности члены президиума:

1) председатель президиума из числа членов президиума;

2) общественные деятели Республики Казахстан и (или) представители республиканских ассоциаций (союзов), представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) депутаты Парламента Республики Казахстан.

4) исключен в соответствии с Законом от 21.05.24 г. N 86-VIII

Срок полномочий избираемых членов президиума составляет четыре года. Порядок избрания и освобождения членов президиума от занимаемой должности определяется уставом Национальной палаты.

3. Исключен в соответствии с Законом от 13.06.18 г. N 160-VI

4. К исключительной компетенции президиума относятся:

1) контроль хода выполнения задач и достижения целей Национальной палаты;

2) внесение предложений на съезд по повышению эффективности деятельности Национальной палаты;

3) избрание председателя и членов правления Национальной палаты;

4) содействие правлению Национальной палаты во взаимодействии с органами государственной власти, неправительственными, общественными и международными и иными организациями;

5) назначение проверок ревизионной комиссией Национальной палаты и утверждение отчетов по их итогам;

6) утверждение правил, регламентов и других внутренних документов, применяемых в деятельности Национальной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Законом;

7) утверждение квалификационных требований к аккредитации ассоциаций (союзов) в системе Национальной палаты и правил проведения аккредитации ассоциаций (союзов) в системе Национальной палаты;

8) назначение первых руководителей юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя по представлению правления Национальной палаты, за исключением назначения дирекции региональных палат;

9) формирование комитетов президиума, определение их количественного и персонального состава, утверждение регламента их работы;

10) утверждение типового устава региональных палат и типового положения о филиалах региональных палат;

11) утверждение порядка ведения независимого рейтинга "Деловой климат", осуществления общественного мониторинга, подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии предпринимательской активности в Республике Казахстан;

12) исключен в соответствии с Законом от 29.10.15 г. N 376-V

13) утверждение правил формирования и ведения реестра отечественных производителей товаров, работ и услуг, а также выдачи индустриального сертификата;

14) принятие решений о создании и закрытии региональных палат;

15) утверждение количественного состава региональных советов с учетом общей численности субъектов предпринимательства и ассоциаций (союзов), зарегистрированных (прошедших учетную регистрацию) на территории соответствующей области, города республиканского значения и столицы;

16) утверждение порядка, сроков проведения выборов делегатов региональных советов и порядка формирования региональных советов.

5. Уставом Национальной палаты к компетенции президиума могут быть отнесены иные вопросы.

6. Члены президиума вправе запрашивать у органов управления Национальной палаты, юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя информацию, связанную с осуществлением их деятельности.

7. Президиум правомочен принимать решения при наличии на заседании простого большинства от общего числа членов президиума.

Порядок проведения голосования на заседаниях президиума определяется уставом Национальной палаты.

Решения по вопросам исключительной компетенции президиума, предусмотренным настоящим Законом, принимаются квалифицированным большинством голосов, составляющим не менее двух третьих от общего количества голосов присутствующих на заседании президиума членов.

Решения по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании президиума членов.

Передача права голоса, как и голосование за других лиц не допускаются.

Статья 22. Комитеты президиума

1. Комитеты президиума являются постоянно действующими рабочими органами президиума.

2. Количество комитетов и порядок их работы определяются президиумом. Комитеты образуются по отраслевому признаку. По решению президиума могут быть созданы иные комитеты.

3. Комитеты состоят из представителей республиканских межотраслевых, отраслевых ассоциаций (союзов), а также республиканских ассоциаций (союзов) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства, саморегулируемых организаций, прошедших аккредитацию в Национальной палате. Количество членов комитета определяется президиумом и не может быть менее трех.

4. Председатели комитетов избираются членами соответствующего комитета из числа его членов. Требования к кандидатам на должность председателей комитетов и порядок их избрания устанавливаются уставом Национальной палаты.

5. Решение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета. В случае равного количества голосов голос председателя комитета считается решающим.

Статья 23. Правление Национальной палаты

1. Правление Национальной палаты (далее - правление) осуществляет текущее руководство ее деятельностью.

2. Правление подотчетно съезду и президиуму. Количественный состав членов правления устанавливается съездом. Срок полномочий членов правления составляет два года с правом переизбрания.

3. Состав правления не может быть менее пяти членов. Правление возглавляется председателем.

4. Председатель и члены правления избираются президиумом.

5. К компетенции правления относятся рассмотрение и принятие решений по вопросам деятельности Национальной палаты, которые не входят в соответствии с настоящим Законом и уставом Национальной палаты в исключительную компетенцию съезда и президиума.

6. Заседания правления являются правомочными, если на них участвует более половины его членов. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов правления. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

7. Члены правления, за исключением председателя, не могут быть избраны в другие органы управления Национальной палаты.

8. Председатель правления:

1) без доверенности действует в интересах и от лица Национальной палаты на всей территории Республики Казахстан и за ее пределами;

2) осуществляет текущее руководство деятельностью Национальной палаты;

3) заключает (принимает) от имени Национальной палаты договоры и иные документы, связанные с основной деятельностью;

4) представляет интересы Национальной палаты и осуществляет взаимодействие с государственными органами и иными организациями;

5) назначает и освобождает от должности заместителей председателя правления, в том числе из числа членов правления;

6) организует работу Национальной палаты, формирует и утверждает штатное расписание, размеры должностных окладов, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, принимает в отношении них меры поощрения или дисциплинарного взыскания;

7) открывает счета в банках, организует ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;

8) распоряжается средствами и имуществом Национальной палаты в соответствии с настоящим Законом и уставом Национальной палаты;

9) организует ведение реестра членов Национальной палаты;

10) организует размещение информации об итогах деятельности Национальной палаты, работы ее съездов, президиума, правления и ревизионной комиссии Национальной палаты в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в том числе на интернет-ресурсах;

11) осуществляет иные функции, не запрещенные законодательством Республики Казахстан и уставом Национальной палаты.

Статья 24. Ревизионная комиссия Национальной палаты

1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Национальной палаты высшим органом управления образуется ревизионная комиссия Национальной палаты (далее - ревизионная комиссия) в количестве не менее трех членов.

2. Членами ревизионной комиссии не могут являться члены и руководители президиума, правления, а также их близкие родственники.

3. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным съездом.

Статья 25. Региональный совет

1. Региональный совет является наблюдательным органом региональной палаты и формируется в порядке, утвержденном съездом, из делегатов от субъектов предпринимательства, а также представителей ассоциаций (союзов), саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности в пределах квоты, установленной съездом дифференцированно для каждой области, города республиканского значения и столицы.

2. Делегаты регионального совета избираются прямым голосованием делегатами от субъектов предпринимательства в районных, отраслевых советах региональной палаты сроком на четыре года в порядке, утвержденном президиумом.

3, 4. Исключены в соответствии с Законом от 13.06.18 г. N 160-VI

5. Региональный совет возглавляется председателем, избираемым членами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на срок своих полномочий. Председатель регионального совета по должности является членом президиума.

Председателями региональных советов и кандидатами на данную должность могут быть только физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также руководители или члены исполнительного органа (при коллегиальном исполнительном органе) коммерческих организаций, а также учредители (участники) коммерческих организаций, самостоятельно осуществляющие управление находящимися в их собственности долями, акциями в уставном капитале коммерческих организаций.

6. Региональный совет:

1) оказывает содействие дирекции региональной палаты во взаимодействии с органами государственной власти, неправительственными, общественными и международными организациями;

2) содействует реализации программных документов, принятых органами управления;

3) избирает делегатов на съезд;

4) контролирует ход выполнения задач и достижения целей Национальной палаты в рамках деятельности региональной палаты и филиалов региональных палат;

5) обеспечивает учет интересов конкретных отраслей и секторов экономики в текущей деятельности региональных палат;

6) вносит предложения на съезд по повышению эффективности деятельности Национальной палаты;

7) согласовывает для назначения кандидатуры руководителей региональных палат и филиалов региональных палат;

8) проводит общественные слушания по вопросам предпринимательства;

9) решает иные вопросы, возложенные на региональный совет в соответствии с уставом региональной палаты.

7. Члены регионального совета вправе запрашивать у органов управления региональных палат и их филиалов, юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя информацию, связанную с осуществлением их деятельности.

8. Решения регионального совета принимаются простым большинством голосов членов, участвующих на заседании регионального совета. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

Статья 26. Исполнительные органы региональных палат, районных и городских филиалов

1. Дирекция региональной палаты назначается правлением по согласованию с региональным советом.

1-1. Директор филиала региональной палаты назначается и освобождается от должности дирекцией региональной палаты по согласованию с региональным советом.

2. В случае возникновения разногласий между региональным советом и правлением относительно назначения дирекции региональной палаты такое решение принимает президиум.

3. Кандидаты на должность дирекции региональной палаты и соответствующих филиалов региональных палат должны обладать уровнем квалификации и опытом работы в соответствии с требованиями, утвержденными президиумом.

Статья 26-1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана

1. Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана определяется Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

2. Информационно-аналитическое, организационно-правовое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана осуществляется его аппаратом.

Структура, численный и персональный состав аппарата утверждаются Национальной палатой по согласованию с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана.

Положение об аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана утверждается Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана по согласованию с Правлением.

Статья 26-2. Национальный совет по корпоративному управлению

1. Национальный совет по корпоративному управлению (далее - Национальный совет) является коллегиальным консультативно-совещательным органом при президиуме.

В своей деятельности Национальный совет независим от органов Национальной палаты.

2. Состав Национального совета формируется из представителей центрального уполномоченного органа по государственному планированию, уполномоченного органа по государственному имуществу, уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, национальных холдингов, фондовых бирж, профильных международных институтов, иных заинтересованных организаций, а также авторитетных международных и национальных экспертов в области корпоративного управления.

3. Председатель и члены Национального совета избираются решением президиума на четырехлетний срок с возможностью переизбрания.

4. Решения Национального совета принимаются квалифицированным большинством голосов, составляющим две третьих от общего числа голосов, участвующих в очном или заочном заседании членов Национального совета.

Кворум для проведения очных или заочных заседаний Национального совета составляет две третьих от общего числа избранных членов.

5. Национальный совет:

1) разрабатывает рекомендации Правительству Республики Казахстан и заинтересованным государственным органам по вопросам развития корпоративного управления в Республике Казахстан;

2) по согласованию с Правительством Республики Казахстан и уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций разрабатывает и принимает казахстанский (страновой) кодекс корпоративного управления и иные стандарты корпоративного управления, носящие рекомендательный характер;

3) содействует повышению уровня корпоративного управления на основе соглашения, заключаемого Национальной палатой с Правительством Республики Казахстан и уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций и предусматривающего меры по развитию корпоративного управления в Республике Казахстан, в том числе по практической реализации казахстанского (странового) кодекса корпоративного управления и иных стандартов корпоративного управления, оценке уровня корпоративного управления;

4) готовит ежегодный обзор практики корпоративного управления в казахстанских акционерных обществах;

5) утверждает ежегодный план работы;

6) опубликовывает ежегодный отчет о проделанной работе;

7) определяет необходимые правила и процедуры работы Национального совета.

6. Информация о деятельности Национального совета, включая принятые им казахстанский (страновой) кодекс корпоративного управления и иные стандарты корпоративного управления, подлежит размещению в общедоступном режиме на интернет-ресурсе Национальной палаты.

Статья 27. Конфликт интересов

Не допускается использование должностного положения в целях, противоречащих целям, указанным в настоящем Законе и уставе Национальной палаты.

Меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов устанавливаются уставом Национальной палаты.