• Глава 4. Внешнеторговая деятельность

Статья 15. Исключена

Примечание

Статья 15-1. Исключена

Примечание

Статья 16. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности

1. К мерам таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности относится применение:

1) таможенных пошлин;

2) тарифных льгот;

3) тарифных преференций;

4) тарифных квот.

2. По запросу уполномоченного органа центральные государственные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции представляют необходимые для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности сведения, в том числе содержащие конфиденциальную информацию.

Информация предоставляется в порядке, определяемом совместными нормативными правовыми актами, если принятие таких актов предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

3. В случаях, предусмотренных актами Евразийской экономической комиссии и (или) законодательством Республики Казахстан, в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования в отношении отдельных видов товаров, при ввозе которых необходимо предоставление подтверждения целевого назначения товаров, уполномоченный орган или иные государственные органы выдают подтверждение целевого назначения товара.

Подтверждение целевого назначения товаров осуществляется уполномоченным органом или государственными органами в пределах своей компетенции в соответствии с порядком и по форме, определяемыми уполномоченным органом или государственными органами по согласованию с уполномоченным органом.

Статья 16-1. Тарифные квоты

1. В целях создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Казахстан и сохранения рационального соотношения товаров казахстанского происхождения и иностранных товаров уполномоченный орган:

1) устанавливает тарифные квоты на ввоз или вывоз отдельных видов товаров;

2) определяет метод, порядок распределения, объем и срок их действия.

Уполномоченный орган и иные государственные органы распределяют тарифные квоты между участниками внешнеторговой деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с порядком распределения тарифной квоты.

2. Внутриквотные ставки и внеквотные ставки таможенных пошлин на товары, в отношении ввоза или вывоза которых применяются тарифные квоты, устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

3. Ввоз или вывоз товаров на территорию Республики Казахстан в рамках тарифных квот осуществляется на основании лицензий на экспорт и (или) импорт, выдаваемых уполномоченным органом.

Порядок и условия выдачи лицензий на экспорт и (или) импорт устанавливаются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, и актами Евразийской экономической комиссии.

Статья 16-2. Тарифные льготы

1. Тарифные льготы предоставляются в случаях, когда:

1) предоставление тарифных льгот на ввозимые (ввезенные) товары определено актами Евразийской экономической комиссии;

2) установлены международными договорами Республики Казахстан;

3) товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозятся (ввезены) по линии третьей стороны, международных организаций, правительств в благотворительных целях в качестве безвозмездной помощи (содействия), технической помощи (содействия);

4) установлены Договором о Евразийском экономическом союзе, международными договорами Республики Казахстан, заключенными в рамках Евразийского экономического союза с третьей стороной.

2. Решение о предоставлении тарифной льготы в отношении вывозимых из Республики Казахстан товаров принимается уполномоченным органом.

3. Предложения центральных государственных органов и участников внешнеторговой деятельности о предоставлении тарифной льготы вносятся в порядке, установленном в подпункте 2-3) статьи 7 настоящего Закона.

4. Тарифные льготы в отношении ввозимых товаров не могут носить индивидуальный характер и применяются независимо от страны происхождения товаров, а в отношении вывозимых товаров - независимо от участников внешнеторговой деятельности.

Статья 16-3. Тарифные преференции

1. В целях содействия развитию торговли, а также исполнения принятых обязательств в рамках заключенных договоров о зоне свободной торговли товары, ввозимые на территорию Республики Казахстан и происходящие из государств, образующих с Республикой Казахстан зону свободной торговли в зависимости от условий соглашений о зоне свободной торговли, освобождаются от обложения таможенными пошлинами либо в отношении таких товаров применяются сниженные ставки таможенных пошлин.

Товары, происходящие из Республики Казахстан и вывозимые с территории Республики Казахстан в государства, образующие с Республикой Казахстан зону свободной торговли в зависимости от условий соглашений о зоне свободной торговли, освобождаются от обложения таможенными пошлинами либо в отношении таких товаров применяются сниженные ставки таможенных пошлин, если такое освобождение либо снижение ставок таможенных пошлин предусмотрены в соглашении о зоне свободной торговли.

2. В целях стимулирования торговли товарами, происходящими из развивающихся государств и наименее развитых государств, пользующихся системой тарифных преференций, в отношении товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся государств и наименее развитых государств, применяются пониженные или нулевые ставки таможенных пошлин. Перечень товаров и стран утверждается Евразийской экономической комиссией.

3. Размеры ставок ввозных таможенных пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, пользующихся системой тарифных преференций, определяются Евразийской экономической комиссией.

Статья 17. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности

1. К мерам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности относятся:

1) запрет;

2) количественные ограничения;

3) разрешительный порядок;

4) исключительное право;

5) автоматическое лицензирование (наблюдение).

2. Меры нетарифного регулирования в отношении отдельных товаров вводятся уполномоченным органом, а также центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом.

Перечень товаров, экспорт и (или) импорт которых осуществляется на основании разрешительных документов в соответствии с мерами, установленными пунктом 1 настоящей статьи, определяется центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом.

3. По запросу уполномоченного органа центральные государственные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции представляют необходимые для целей применения мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности сведения, в том числе содержащие конфиденциальную информацию.

Информация предоставляется в порядке, определяемом совместными актами, если принятие таких актов предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

4. Меры нетарифного регулирования вводятся на срок не более шести месяцев с даты их введения, за исключением мер, вводимых на основании пункта 1 статьи 18 настоящего Закона на срок, необходимый для устранения экономических последствий.

Статья 18. Запреты и количественные ограничения

1. Запреты и количественные ограничения вводятся исходя из необходимости:

1) соблюдения общественного правопорядка;

2) охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, животных и растений;

3) регулирования экспорта и (или) импорта золота или серебра;

4) защиты культурных ценностей и культурного наследия;

5) предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов с одновременным ограничением их внутреннего производства и потребления;

6) обеспечения национальной безопасности;

7) выполнения международных обязательств;

8) ограничения экспорта товаров казахстанского происхождения для обеспечения достаточным количеством таких товаров внутренней обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемых мер по стабилизации;

9) приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

10) создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Казахстан;

11) обеспечения соблюдения нормативных правовых актов, соответствующих международным обязательствам, касающихся применения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан, защиты интеллектуальной собственности и иных нормативных правовых актов.

2. Для предотвращения или уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, включенных в Перечень существенно важных товаров, центральными государственными органами в пределах своей компетенции могут вводиться запреты и количественные ограничения вывоза отдельных товаров по согласованию с уполномоченным органом.

Перечень существенно важных товаров определяется уполномоченным органом на основании предложений центральных государственных органов.

3. Распределение количественных ограничений (квот) вывоза и (или) ввоза отдельных товаров между участниками внешнеторговой деятельности, размер квот и срок их действия определяются соответствующими центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом.

Порядок распределения квот определяется центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом.

Вывоз и (или) ввоз отдельных товаров в рамках квот осуществляются на основании лицензии, выданной в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".

Статья 18-1. Разрешительный порядок

1. Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров реализуется посредством введения лицензирования или применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности путем выдачи разрешительных документов.

2. Разрешительный порядок вводится и отменяется уполномоченным органом или центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом.

Статья 18-2. Ответные меры

Правительство Республики Казахстан в целях эффективной защиты экономических интересов Республики Казахстан на основании предложений центральных государственных органов вводит ответные меры в случае, если третья сторона или государство - член Евразийского экономического союза:

1) не выполняет принятые по международным договорам обязательства в отношении Республики Казахстан;

2) предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы Республики Казахстан, в том числе меры, которые необоснованно закрывают (ограничивают) товарам (услугам, капиталу, рабочей силе) казахстанского происхождения доступ на рынок третьей стороны или государства - члена Евразийского экономического союза либо иным образом необоснованно их дискриминируют.

Статья 18-3. Особые виды запретов и ограничений

1. Внешнеторговая деятельность может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, в том числе мерами, отступающими от положений статьи 18 настоящего Закона.

2. Меры, ограничивающие внешнеторговую деятельность, в том числе меры, отступающие от положений статьи 18 настоящего Закона, могут быть введены в целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса.

Статья 18-4. Меры, вводимые исходя из интересов национальной безопасности

1. Правительство Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа вправе вводить меры, предусмотренные статьями 16 - 21 настоящего Закона, в целях соблюдения интересов национальной безопасности.

2. Меры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вводятся по результатам проведенного уполномоченным органом анализа по определению воздействия импорта товаров на национальную безопасность.

3. Порядок взаимодействия государственных органов Республики Казахстан при введении мер, вводимых исходя из интересов национальной безопасности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется уполномоченным органом.

Статья 18-5. Экспертная организация и эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара

1. Экспертная организация удостоверяет и выдает акты экспертиз о происхождении товара, определении статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, составленные экспертами-аудиторами по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, за исключением актов экспертиз о происхождении товара на экспорт и реэкспорт.

2. Эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара проходят аттестацию в уполномоченном органе и осуществляют свою деятельность в составе одной экспертной организации.

3. Эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара при обнаружении фактов фальсификации и (или) недостоверности в сведениях, содержащихся в заявке и представленных документах заявителя, обязаны отказать в составлении актов экспертиз о происхождении товара, определении статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара.

4. Эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара и экспертные организации за нарушение правил по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 19. Исключена

Примечание

Статья 20. Исключительное право

1. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования.

2. Перечень товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставлено исключительное право, а также перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право, утверждаются Правительством Республики Казахстан на основании предложений соответствующих центральных государственных органов.

3. Исключен в соответствии с Законом от 27.10.15 г. N 364-V

4. Выдача исключительной лицензии осуществляется государственным органом, определенным Правительством Республики Казахстан.

Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение)

1. Автоматическое лицензирование (наблюдение) применяется в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров и реализуется посредством выдачи разрешений.

2. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган электронное заявление.

3. Разрешение выдается в течение одного рабочего дня со дня подачи заявления.

4. Разрешения выдаются без ограничения всем заявителям.

5. Срок действия разрешения ограничивается календарным годом, в котором выдано разрешение.

6. Внесение изменений в выданное разрешение не допускается.

7. Выданное разрешение не подлежит переоформлению на других заявителей.

8. Исключен в соответствии с Законом от 14.07.22 г. N 141-VII

Статья 22. Торговые меры и меры по соображениям безопасности

1. Условия и порядок проведения расследований, предшествующих применению торговых мер в отношении импорта товаров из третьей стороны, а также порядок применения такой меры определяются законодательством Республики Казахстан о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам.

2. Порядок взаимодействия государственных органов Республики Казахстан в случае проведения расследований, предшествующих применению торговых мер и мер по соображениям безопасности третьей стороной в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан, определяется уполномоченным органом.

3. Передача информации в рамках расследований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, полученной от государственных органов и организации, в том числе конфиденциальной, компетентным органам третьей стороны осуществляется уполномоченным органом через уполномоченный государственный орган, осуществляющий внешнеполитическую деятельность, за исключением случаев ее передачи путем загрузки в соответствующую информационную систему, определенную законодательством третьей стороны.

Статья 22-1. Компенсирующие меры

1. Условия и порядок проведения расследования в целях подготовки заключения о целесообразности применения компенсирующей меры по отношению к государствам - членам Евразийского экономического союза определяются уполномоченным органом.

2. Порядок взаимодействия государственных органов Республики Казахстан в случае проведения расследования, предшествующего применению компенсирующей меры государством - членом Евразийского экономического союза в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан, определяется Правительством Республики Казахстан.

3. Передача компетентным органам государства - члена Евразийского экономического союза информации в рамках расследований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, полученной от государственных органов и организации, в том числе конфиденциальной, осуществляется уполномоченным органом через уполномоченный государственный орган, осуществляющий внешнеполитическую деятельность.

Статья 22-2. Обеспечение прозрачности применения мер государственного регулирования в рамках обязательств Республики Казахстан в условиях членства в ВТО

1. В целях исполнения обязательств Республики Казахстан в рамках членства в ВТО, определенных Протоколом о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО, государственные органы и субъекты квазигосударственного сектора, пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, обеспечивают прозрачность применяемых мер государственного регулирования и иных мер, затрагивающих обязательства Республики Казахстан в рамках членства в ВТО, в соответствии с порядком, установленным в статье 22-3 настоящего Закона.

Координация работы по обеспечению прозрачности применения мер государственного регулирования осуществляется уполномоченным органом.

2. Прозрачность мер государственного регулирования, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется путем применения следующих инструментов:

1) публикация правовых актов и их проектов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2) направление уведомлений (нотификаций);

3) организация работы информационного центра по вопросам ВТО.

Статья 22-3. Взаимодействие по вопросам, связанным с членством Республики Казахстан в ВТО

Взаимодействие с рабочими и консультативными органами ВТО, а также с членами ВТО по вопросам, затрагивающим обязательства Республики Казахстан в рамках ВТО, осуществляется уполномоченным органом.

Информация, в том числе конфиденциального характера, передача которой осуществляется в связи с членством Республики Казахстан в ВТО, в том числе предоставленная государственными органами в пределах их компетенции, направляется уполномоченным органом в рабочие и консультативные органы ВТО в соответствии с правилами отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней, определяемыми Правительством Республики Казахстан.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа с государственными органами и с субъектами квазигосударственного сектора, пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, по вопросам, связанным с членством Республики Казахстан в ВТО, определяется уполномоченным органом.

Статья 22-4. Регулирование внешнеторговой деятельности в рамках оказания гуманитарной помощи

Вывоз и (или) ввоз товаров в рамках предоставления (получения) гуманитарной помощи и (или) помощи, оказываемой в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий или катастроф, осуществляются без применения таможенно-тарифных, нетарифных и торговых мер.

Статья 22-5. Взаимодействие по вопросам, связанным с членством Республики Казахстан в Евразийском экономическом союзе

1. Координация взаимодействия государственных органов и организаций, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, субъектов квазигосударственного сектора, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан с Евразийской экономической комиссией по вопросам участия Республики Казахстан в Евразийском экономическом союзе осуществляется уполномоченным органом.

Формирование позиции Правительства Республики Казахстан по вопросам участия в Евразийском экономическом союзе, а также взаимодействие центральных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, субъектов квазигосударственного сектора и Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан с Евразийской экономической комиссией осуществляются в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

2. Квалификационный отбор кандидатов на замещение вакантных должностей директоров и заместителей директоров департаментов Евразийской экономической комиссии осуществляется в соответствии с порядком, определяемым Правительством Республики Казахстан.

Квалификационный отбор кандидатов на занятие вакантных должностей сотрудников Евразийской экономической комиссии осуществляется в соответствии с порядком, определяемым уполномоченным органом.

В отношении кандидатов, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, не применяются нормы Закона Республики Казахстан "О государственной службе Республики Казахстан" в части прикомандирования государственных служащих.

3. Информация, в том числе конфиденциального характера, передача которой осуществляется в связи с членством Республики Казахстан в Евразийском экономическом союзе, в том числе предоставленная государственными органами в пределах их компетенции, направляется уполномоченным органом в рабочие и консультативные органы Евразийской экономической комиссии в соответствии с правилами отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней, определяемыми Правительством Республики Казахстан.

Статья 22-6. Деятельность Экспортно-кредитного агентства и его взаимодействие с государственными органами Республики Казахстан

1. Экспортно-кредитное агентство осуществляет добровольное страхование экспортных кредитов, инвестиций, сделок, связанных с кредитованием (займами) отечественных экспортеров и зарубежных покупателей отечественных несырьевых товаров (работ, услуг), предоставленных в их пользу гарантий и поручительств от соответствующих убытков финансовых организаций, прочих финансовых убытков и соответствующей гражданско-правовой ответственности, а также их перестрахование без соответствующей лицензии и иные функции, определяемые Правительством Республики Казахстан.

2. В целях соблюдения параметров финансовой устойчивости Экспортно-кредитного агентства портфель страховых и гарантийных обязательств не должен превышать совокупную емкость страховых и гарантированных обязательств.

Совокупная емкость страховых и гарантийных обязательств Экспортно-кредитного агентства равна сумме:

1) собственного капитала;

2) совокупного размера государственных гарантий по поддержке экспорта.

Для недопущения превышения размера портфеля страховых и гарантийных обязательств над совокупной емкостью страховых и гарантийных обязательств принимаются меры в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан для обеспечения финансовой устойчивости Экспортно-кредитного агентства.

3. Экспортно-кредитное агентство ведет бухгалтерский учет и составляет финансовую отчетность в соответствии с Законом Республики Казахстан "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" и нормативными правовыми актами центрального уполномоченного органа, осуществляющего регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

4. Уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Казахстан, осуществляет контроль и надзор за соблюдением Экспортно-кредитным агентством законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность финансовых организаций, за исключением нормативных правовых актов по вопросам пруденциального регулирования страховых (перестраховочных) организаций, страховых групп, согласования руководящих работников, требований по формированию страховых резервов, предъявляемых к порядку системы управления рисками и внутреннего контроля, обмена электронными информационными ресурсами между страхователем (застрахованным, выгодоприобретателем) и страховщиком, выдачи (отзыва) разрешения на создание или приобретение дочерней организации, приобретение статуса крупного участника, страхового холдинга, на значительное участие в капитале юридических лиц, в том числе нерезидентов, а также к порядку передачи страхового портфеля, ликвидации.

Экспортно-кредитное агентство по запросу уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций предоставляет информацию, в том числе сведения, составляющие служебную, коммерческую, страховую и иную охраняемую законами Республики Казахстан тайну.

5. Министерство иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждения оказывают содействие Экспортно-кредитному агентству, его зарубежным представителям и представительствам в продвижении отечественных несырьевых товаров (работ, услуг) на внешние рынки.

6. Иные центральные государственные органы и местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Казахстан, осуществляют взаимодействие с Экспортно-кредитным агентством в реализации механизмов по развитию и продвижению экспорта отечественных обработанных товаров (работ, услуг) и работе с экспортоориентированными предприятиями на местах.

7. Государственные органы обязаны в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, предоставлять по запросу Экспортно-кредитного агентства информацию, затрагивающую права и обязанности субъектов предпринимательства Республики Казахстан, за исключением сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законами Республики Казахстан тайну.

8. Запрещается вмешательство в любой форме государственных органов и их должностных лиц в деятельность Экспортно-кредитного агентства, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Статья 22-7. Запрет на предоставление льготных условий аффилированным лицам

1. Экспортно-кредитному агентству запрещается предоставление льготных условий аффилированным лицам.

2. Предоставление льготных условий аффилированному лицу означает совершение сделки с ним или в его интересах, которую по ее природе, цели, особенностям и риску Экспортно-кредитное агентство не совершило бы с лицом, не относящимся к аффилированным лицам.

3. Признаки аффилированности определяются в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об акционерных обществах".

К аффилированным лицам Экспортно-кредитного агентства не относятся:

национальный управляющий холдинг;

юридические лица, сто процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат национальному управляющему холдингу;

должностные лица национального управляющего холдинга и юридических лиц, сто процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат национальному управляющему холдингу.