1. Государственным контролем в сфере нотариальной деятельности является деятельность территориального органа юстиции по проверке деятельности субъектов государственного контроля на предмет соблюдения требований, установленных законодательством о нотариате.

2. К субъектам государственного контроля в сфере нотариальной деятельности относятся нотариусы, занимающиеся частной практикой, и территориальные нотариальные палаты.

3. К объекту государственного контроля в сфере нотариальной деятельности относится деятельность субъекта государственного контроля.

4. Целью государственного контроля в сфере нотариальной деятельности является обеспечение законности и защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц при осуществлении субъектами государственного контроля своих профессиональных обязанностей и полномочий, в том числе по созданию частных нотариальных архивов, организации их функций по накоплению, хранению и использованию нотариальных документов в соответствии с настоящим Законом.

5. Задачами государственного контроля в сфере нотариальной деятельности являются:

1) обеспечение соблюдения законности в сфере правового обслуживания населения субъектами государственного контроля;

2) принятие мер по устранению выявленных правонарушений;

3) профилактика и предупреждение нарушений требований законодательства о нотариате.

6. Предметом государственного контроля в сфере нотариальной деятельности является соответствие деятельности субъектов государственного контроля в сфере нотариальной деятельности требованиям законодательства о нотариате.

7. Государственный контроль в сфере нотариальной деятельности осуществляется должностными лицами территориального органа юстиции.

8. Государственный контроль в сфере нотариальной деятельности осуществляется в форме проверок, которые проводятся в виде плановых и внеплановых.

9. Государственный контроль за законностью совершаемых нотариальных действий и соблюдением правил делопроизводства государственным нотариусом и должностными лицами аппаратов акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов осуществляется территориальным органом юстиции в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы.

10. Государственный контроль за соблюдением налогового законодательства Республики Казахстан, включая исполнение налоговых обязательств и представление налоговой отчетности, нотариусом и должностными лицами аппаратов акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов осуществляется органами государственных доходов Республики Казахстан.

11. Территориальные органы юстиции проводят в пределах своей компетенции анализ и мониторинг деятельности нотариусов, осуществляющих нотариальные действия с деньгами и (или) иным имуществом, на предмет выявления рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования оружия массового уничтожения.

Примечание

1. Плановые проверки в отношении субъектов государственного контроля осуществляются территориальным органом юстиции в соответствии с полугодовым планом проведения плановых проверок, формируемым в автоматизированном режиме и утвержденным уполномоченным органом, не чаще двух раз в год.

Проверки на предмет соблюдения требований, установленных законодательством о нотариате, субъектами государственного контроля в сфере нотариальной деятельности подразделяются на следующие виды:

1) плановые проверки, проводимые на предмет соблюдения требований, установленных законодательством о нотариате, субъектами государственного контроля за три года, предшествующие началу проведения проверки;

2) внеплановые проверки, проводимые на предмет соблюдения требований, установленных законодательством о нотариате, субъектами государственного контроля по вопросам, послужившим основанием для ее проведения.

2. Основаниями для включения нотариуса, занимающегося частной практикой, в полугодовой план проведения плановых проверок являются:

1) результаты предыдущих проверок;

2) результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями;

3) вступившее в законную силу частное определение и (или) частное постановление суда в отношении субъекта государственного контроля;

4) вступивший в законную силу судебный акт о признании сделки недействительной, удостоверенной нотариусом, занимающимся частной практикой, в котором указана вина нотариуса, занимающегося частной практикой;

5) приостановление действия лицензии на право занятия нотариальной деятельностью нотариуса, занимающегося частной практикой;

6) привлечение к административной ответственности субъекта государственного контроля;

7) наличие дисциплинарного взыскания нотариуса, занимающегося частной практикой.

Плановые проверки территориальных нотариальных палат осуществляются один раз в три года.

При анализе для формирования полугодовых планов проведения плановых проверок могут использоваться данные в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года.

Органы юстиции осуществляют анализ данных по предыдущим плановым и внеплановым проверкам, сведений, представленных правоохранительными органами и судами, обращений физических и юридических лиц, сведений, полученных от территориальных нотариальных палат, а также других документов и (или) сведений о деятельности субъекта государственного контроля.

3. Полугодовой план проведения плановых проверок формируется и утверждается уполномоченным органом не позднее 10 декабря года, предшествующего году проверки, и до 10 июня текущего календарного года на основании полугодовых планов проведения плановых проверок территориальных органов юстиции.

Полугодовой план проведения плановых проверок размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа не позднее 20 декабря года, предшествующего году проверки, и 20 июня текущего календарного года.

Полугодовой план проведения плановых проверок включает:

1) номер и дату утверждения плана;

2) наименование государственного органа;

3) наименование проверяемого субъекта государственного контроля, его место нахождения;

4) предмет проверки;

5) сроки проведения проверки;

6) подпись лица, уполномоченного подписывать план.

Внесение изменений и дополнений в полугодовой план проведения плановых проверок осуществляется в случаях изменения статуса субъекта государственного контроля, а также возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, введения режима чрезвычайного положения, возникновения или угрозы возникновения распространения эпидемии, очагов карантинных объектов и особо опасных вредных организмов, инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений, радиационных аварий и связанных с ними ограничений.

При этом территориальные органы юстиции один раз в полугодие не позднее 5 июля текущего календарного года и 5 января года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о проведенных плановых проверках нотариусов и территориальных нотариальных палат, а также отчет о проведенных внеплановых проверках нотариусов и территориальных нотариальных палат по формам, утверждаемым уполномоченным органом.

4. Для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, при проведении проверок могут привлекаться специалисты, консультанты и эксперты государственных органов и иных организаций.

5. Плановые проверки нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществляются на предмет соблюдения требований, установленных законодательством о нотариате, в части:

1) нотариального делопроизводства;

2) пользования единой нотариальной цифровой системой;

3) совершения нотариальных действий;

4) соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию оружия массового уничтожения;

5) иных требований, установленных законодательством о нотариате.

Плановые проверки территориальных нотариальных палат осуществляются на предмет соответствия их деятельности требованиям законодательства о нотариате по:

1) созданию частных нотариальных архивов, организации их функций по накоплению, хранению и использованию нотариальных документов;

2) организации страхования частными нотариусами гражданско-правовой ответственности;

3) организации стажировки лиц, претендующих на право занятия нотариальной деятельностью, и соответствию их квалификационным требованиям;

4) соблюдению условий членства и порядка приема в члены нотариальной палаты и выхода из членства нотариальной палаты;

5) предоставлению и прекращению нотариусам доступа к единой нотариальной цифровой системе.

6. Внеплановая проверка проводится по инициативе территориальных органов юстиции по конкретным фактам и обстоятельствам и при наличии подтверждающих доказательств, послуживших основанием для назначения внеплановой проверки.

Внеплановые проверки не проводятся в случае анонимных обращений.

7. Основаниями внеплановой проверки субъектов государственного контроля являются:

1) обращения физических и юридических лиц на действия (бездействие) субъектов государственного контроля;

2) требования и представления прокурора по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства;

3) обращения государственных органов по конкретным фактам нарушений требований законодательства о нотариате.

8. При проведении проверок территориальный орган юстиции руководствуется настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, регулирующими такую деятельность.

1. Проверка проводится на основании акта о назначении проверки.

Акт о назначении проверки составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем территориального органа юстиции.

Акт о назначении проверки регистрируется в территориальном органе юстиции посредством электронного документооборота.

Второй экземпляр акта о назначении плановой проверки считается надлежащим образом доставленным при вручении субъекту государственного контроля или направлении по почте заказным письмом с уведомлением или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию доставки.

В акте о назначении проверки указываются:

1) дата и номер акта;

2) наименование территориального органа юстиции;

3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки;

4) сведения о специалистах, консультантах и экспертах государственных органов и иных организаций, привлекаемых для проведения проверки;

5) наименование или фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) субъекта государственного контроля, его место нахождения, идентификационный номер, перечень объектов государственного контроля;

6) вид назначенной проверки;

7) срок проведения проверки;

8) основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты Республики Казахстан, обязательные требования которых подлежат проверке;

9) период проведения проверки;

10) права и обязанности субъекта государственного контроля в сфере нотариальной деятельности, предусмотренные статьей 31-4 настоящего Закона;

11) подпись должностного лица, уполномоченного подписывать акты, и печать территориального органа юстиции;

12) подпись субъекта государственного контроля о получении или об отказе в получении акта о назначении проверки.

Должностное лицо территориального органа юстиции, прибывшее для проведения проверки, предъявляет субъекту государственного контроля акт о назначении проверки, идентификационную карту, которая является документом, подтверждающим его государственную должность.

Началом проведения проверки считается дата вручения субъекту государственного контроля акта о назначении проверки.

Срок проведения проверки не должен превышать:

по плановым проверкам - двадцать рабочих дней;

по внеплановым проверкам - семь рабочих дней.

Продление срока проведения проверки оформляется актом о продлении проверки. В акте о продлении проверки указываются номер и дата регистрации предыдущего акта о назначении проверки и причина продления.

2. За воспрепятствование проведению проверки должностным лицом (должностными лицами) субъект государственного контроля несет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

3. По результатам проведения проверки должностным лицом (должностными лицами) территориального органа юстиции составляется акт о результатах проверки.

4. В акте о результатах проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта;

2) наименование территориального органа юстиции;

3) номер и дата акта о назначении проверки (дополнительного акта о продлении срока при его наличии);

4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку;

5) сведения о специалистах, консультантах и экспертах государственных органов и иных организаций, привлекаемых для проведения проверки;

6) наименование или фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) субъекта государственного контроля, его место нахождения, идентификационный номер, при наличии уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, его фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и должность, перечень объектов государственного контроля;

7) дата, место и период проведения проверки;

8) сведения о наличии или отсутствии нарушений законодательства Республики Казахстан, в том числе об их характере;

9) предписание об устранении нарушений с установлением нижеследующих сроков:

по плановой проверке - пятнадцать рабочих дней с указанием на предоставление в территориальный орган юстиции информации об устранении нарушений в течение трех рабочих дней после окончания установленного срока и перечня выявленных нарушений в соответствии с требованиями настоящего Закона;

по внеплановой проверке - семь рабочих дней с указанием на предоставление в территориальный орган юстиции информации об устранении нарушений в течение трех рабочих дней после окончания установленного срока и перечня выявленных нарушений в соответствии с требованиями настоящего Закона.

В случае невозможности устранения выявленных нарушений сроки для устранения нарушений не устанавливаются, о чем указывается в акте о результатах проверки.

При этом должностными лицами, проводившими государственный контроль, в течение пяти рабочих дней устанавливается достоверный факт устранения нарушений, указанных в предписании об устранении нарушений, как посредством единой нотариальной цифровой системы, так и по материалам нотариального дела;

10) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом о результатах проверки субъекта государственного контроля, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказе от подписи;

11) подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

К акту о результатах проверки прилагаются при их наличии документы, связанные с результатами проверки, или их копии.

5. Первый экземпляр акта о результатах проверки в электронной форме направляется в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность в области государственной правовой статистики и специальных учетов, и его территориальные органы, второй экземпляр на бумажном носителе под подпись вручается или в электронной форме направляется проверяемому субъекту государственного контроля для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий, третий экземпляр остается у территориального органа юстиции.

В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки субъект государственного контроля либо его уполномоченный представитель излагает замечания и (или) возражения в письменном виде.

Замечания и (или) возражения прилагаются к акту о результатах проверки, о чем делается соответствующая отметка.

Территориальный орган юстиции должен рассмотреть замечания и (или) возражения субъекта государственного контроля по результатам проверки о результатах проверки и в течение трех рабочих дней представить мотивированный ответ.

В случае отказа в принятии акта о результатах проверки составляется акт, который подписывается должностным лицом (должностными лицами), осуществляющим (осуществляющими) проверку, и субъектом государственного контроля либо его уполномоченным представителем.

6. Завершением срока проверки считается день вручения субъекту государственного контроля акта о результатах проверки.

Акт о результатах проверки вручается (направляется) не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока проверки, указанного в акте о назначении проверки или акте о продлении сроков проверки.

Акт о результатах проверки считается надлежащим образом доставленным при вручении субъекту государственного контроля или направлении по почте заказным письмом с уведомлением или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию доставки.

7. При неустранении нарушений субъектами государственного контроля в установленный срок территориальный орган юстиции обязан обратиться в суд с иском о понуждении устранить выявленные нарушения законодательства Республики Казахстан.

8. Лица, осуществляющие государственный контроль, обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий, ставшую известной во время осуществления контрольных мероприятий. За разглашение тайны и причиненный нотариусу ущерб эти лица несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

1. Субъекты государственного контроля вправе не допускать к проверке должностных лиц территориального органа юстиции, прибывших для проведения проверки, в случаях:

1) превышения либо истечения указанных в акте о назначении проверки (дополнительном акте о продлении срока при его наличии) сроков, не соответствующих срокам, установленным частями восьмой и девятой пункта 1 статьи 31-3 настоящего Закона;

2) поручения проведения проверки должностным лицам, не имеющим на то соответствующих полномочий;

3) отсутствия оснований проведения проверки;

4) отсутствия или непредставления акта о назначении проверки;

5) отсутствия уведомления при назначении плановой проверки, а равно несоблюдения сроков уведомления о начале проверки.

2. Субъекты государственного контроля обязаны:

1) после получения акта о назначении проверки обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц территориального органа юстиции к помещению и нотариальным документам, в том числе к единой нотариальной цифровой системе;

2) не допускать внесения изменений и дополнений в проверяемые документы в период проведения проверки, если иное не предусмотрено настоящим Законом либо иными законами Республики Казахстан;

3) представлять должностным лицам территориального органа юстиции документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к цифровым системам в соответствии с задачами и предметом проверки;

4) явиться по приглашению должностных лиц территориального органа юстиции для ознакомления с актом о результатах проверки.

3. В случае нарушения территориальными органами юстиции прав и законных интересов субъектов государственного контроля при осуществлении проверки субъект государственного контроля вправе обжаловать решения, действия (бездействие) территориального органа юстиции и его должностных лиц в вышестоящий государственный орган в порядке досудебного урегулирования спора в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан. Обращение в суд может быть подано после соблюдения этого порядка.

4. Плановые или внеплановые проверки признаются недействительными, если они проведены территориальным органом юстиции с нарушением требований к организации и проведению государственного контроля, установленных настоящей главой.

Признание плановой или внеплановой проверки недействительной является основанием для отмены вышестоящим государственным органом или судом акта данной проверки, предписания об устранении выявленных нарушений по результатам проверки.

Рассмотрение вышестоящим государственным органом заявления субъекта государственного контроля об отмене акта в связи с недействительностью плановой или внеплановой проверки, отмене предписания об устранении выявленных нарушений осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления.

Уполномоченный орган:

1) осуществляет руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных органов юстиции по организации и обеспечению законности в сфере правового обслуживания населения нотариусами;

2) утверждает Правила совершения нотариальных действий нотариусами;

3) утверждает Правила по нотариальному делопроизводству по согласованию с уполномоченным государственным органом управления архивами и документацией Республики Казахстан с участием Республиканской нотариальной палаты;

4) утверждает Положение об аттестации должностных лиц аппаратов акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, совершающих нотариальные действия;

5) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

5-1) исключен в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ

5-2) исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.24 г. № 115-VIII

5-3) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области регулирования нотариата в соответствии с основными целью и задачей настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;

6) исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.24 г. № 115-VIII

7) исключен в соответствии с Законом РК от 29.03.16 г. № 479-V

7-1) утверждает минимальное число нотариусов по каждому нотариальному округу;

8) исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.24 г. № 115-VIII

9) лицензирует деятельность нотариусов;

10) исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.24 г. № 115-VIII

11) принимает решение о приостановлении и прекращении действия лицензии на право занятия нотариальной деятельностью, а также инициирует иски о лишении лицензий нотариусов;

12) исключен в соответствии с Законом РК от 15.02.21 г. № 5-VIІ

13) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

14) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

14-1) утверждает критерии оценки степени рисков;

15) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

16) в пределах своей компетенции осуществляет регулирование нотариальной деятельности в соответствии с настоящим Законом;

16-1) утверждает размеры ставок за совершение нотариальных действий и иных услуг, а также за выдачу копий (дубликатов) нотариально удостоверенных документов и осуществление консультирования частными нотариусами;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

1. Территориальный орган юстиции:

1) открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы;

1-1) осуществляет прием уведомлений о начале или прекращении осуществления нотариальной деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях";

1-2) ведет государственный электронный реестр уведомлений;

2) рассматривает обращения граждан и юридических лиц на действия нотариусов;

2-1) организует контроль за соблюдением частными нотариусами требований статьи 16 настоящего Закона и принимает меры к частным нотариусам, уклоняющимся от заключения договора обязательного страхования своей гражданско-правовой ответственности и нарушающим иные требования законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности частных нотариусов;

3) оказывает методическую и практическую помощь должностным лицам аппаратов акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, совершающим нотариальные действия;

4) осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан нотариусами и должностными лицами аппаратов акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов и состоянием их делопроизводства;

4-1) осуществляет контроль за соблюдением нотариусом законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

5) вносит представления о приостановлении, лишении и прекращении действия лицензии нотариуса;

6) вносит представление в нотариальную палату о привлечении частного нотариуса к ответственности;

7) проверяет наличие и соответствие выбранного нотариусом помещения требованиям законодательства Республики Казахстан;

8) осуществляет заказ на изготовление печатей государственных нотариусов и производит их выдачу в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;

9) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V

10) проводит аттестацию должностных лиц аппаратов акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, уполномоченных совершать нотариальные действия;

11) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

2. Территориальный орган юстиции совместно с нотариальной палатой:

1) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

2) вносит представление в уполномоченный орган о минимальной численности нотариусов в нотариальном округе для утверждения;

3) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

4) организует совершение нотариальных действий при временном отсутствии нотариусов в нотариальном округе;

5) оказывает методическую и практическую помощь нотариусам;

6) обобщает нотариальную практику, а также практику применения законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

7) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

8) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

9) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.11 г. № 516-IV

10) принимает меры по уничтожению печати и передаче документов нотариуса в бумажной и электронной формах, включая нотариальный цифровой архив, который прекратил свою деятельность в соответствующем нотариальном округе, другому нотариусу или в частный нотариальный архив, а также по изъятию лицензии для передачи ее лицензиару в случае, если у нотариуса прекращено действие лицензии.