• Глава 4. Контроль за перемещением специфических товаров через государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза

Статья 26. Компетенция органов государственных доходов

1. Контроль за перемещением специфических товаров через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза осуществляется органами государственных доходов.

2. В целях предупреждения и пресечения незаконного перемещения специфических товаров через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза органы государственных доходов:

1) запрашивают и получают от физических и юридических лиц, осуществляющих перемещение товаров через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза, документы и сведения, касающиеся перемещаемых товаров, установленные законодательством Республики Казахстан;

2) привлекают государственные органы Республики Казахстан, организации, экспертов и специалистов для исследования вопросов, требующих специальных знаний и навыков;

3) останавливают транспортные средства, проводят их осмотр, досмотр в пунктах пропуска на Государственной границе Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза;

4) разрабатывают, создают, приобретают и эксплуатируют информационные системы, системы связи, системы передачи данных, а также средства защиты информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) приобретают, эксплуатируют технические средства контроля специфических товаров;

6) производят документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 27. Виды контроля за перемещением специфических товаров через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза

1. Контроль за перемещением специфических товаров через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза осуществляется посредством следующих видов контроля:

1) перемещения через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза специфических товаров при экспорте, импорте, транзите, в отношении которых имеются разрешения;

2) проверка документов и сведений;

3) осмотр или досмотр, в том числе с применением технических средств контроля специфических товаров.

2. В случае выявления специфических товаров, перемещаемых через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза без разрешения, орган государственных доходов принимает решение о запрете экспорта, импорта или транзита специфических товаров и доводит свое решение до сведения физических лиц или представителей юридического лица, обладающих полномочиями в отношении специфических товаров, перемещаемых через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза, а при их отсутствии - физических лиц, управляющих транспортным средством, на котором перевозятся специфические товары, путем проставления отметок на транспортном (перевозочном) документе.

3. Перечень и порядок применения технических средств контроля специфических товаров утверждаются государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Статья 28. Формы контроля за перемещением специфических товаров через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза

1. Формами контроля за перемещением специфических товаров через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза являются:

1) проверка документов и сведений;

2) осмотр;

3) досмотр.

Формы контроля - осмотр, досмотр применяются исходя из рекомендаций профилей риска, разрабатываемых и утверждаемых органами государственных доходов.

Под профилем риска понимается совокупность сведений об области риска, индикаторах риска и о мерах по минимизации рисков.

2. Проверка документов и сведений является формой контроля, заключающейся в сопоставлении сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых органами государственных доходов, а также способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан.

3. Осмотр является формой контроля, заключающейся в визуальном исследовании транспортного средства и товаров, перевозимых этим транспортным средством, без вскрытия грузовых помещений (отсеков), емкостей транспортных средств, без вскрытия упаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов и их частей, иными способами.

4. Основаниями для проведения осмотра являются:

1) визуальное обнаружение специфических товаров, на которые при перемещении через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза не были представлены разрешения;

2) рекомендации профилей риска.

5. Досмотр является формой контроля, заключающейся в обследовании транспортных средств и багажа физических лиц со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться специфические товары.

6. Основаниями для проведения досмотра являются:

1) наличие информации от государственных органов Республики Казахстан о потенциальном риске перемещения специфических товаров без разрешения;

2) рекомендации профилей риска.

7. Осмотр и (или) досмотр проводятся в местах перемещения товаров и транспортных средств через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза.

8. Физические лица, управляющие транспортными средствами, перемещающие через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза товары, обязаны присутствовать при проведении осмотра и (или) досмотра и оказывать должностным лицам органов государственных доходов необходимое содействие.

9. Органы государственных доходов вправе проводить осмотр и (или) досмотр в отсутствие физических лиц, управляющих транспортными средствами, перемещающих через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза товары, в следующих случаях:

1) отказа указанных лиц от присутствия при проведении осмотра и (или) досмотра;

2) наличия угрозы национальной безопасности Республики Казахстан, жизни и здоровью человека, окружающей среде и наступления иных обстоятельств, не терпящих отлагательства, в том числе наличия признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами.

Осмотр и (или) досмотр в вышеуказанных случаях проводятся в присутствии двух понятых.

10. Результаты проведения осмотра и (или) досмотра оформляются путем составления акта осмотра и (или) досмотра незамедлительно после их завершения.

Формы актов осмотра и (или) досмотра утверждаются государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет.

В актах осмотра и (или) досмотра указываются:

1) сведения о должностных лицах органа государственных доходов, проводивших осмотр и (или) досмотр, и лицах, присутствовавших при проведении осмотра и (или) досмотра;

2) причины проведения осмотра и (или) досмотра в отсутствие физических лиц, управляющих транспортными средствами, перемещающих через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза товары;

3) результаты осмотра и (или) досмотра;

4) иные сведения, предусмотренные формами актов.

Акты осмотра и (или) досмотра составляются в двух экземплярах, один из которых вручается физическим лицам или представителям юридического лица, обладающим полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза, а при их отсутствии - физическим лицам, управляющим транспортным средством, на котором перевозятся специфические товары, перемещаемые через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза.

11. Порядок осуществления проверки документов и сведений, осмотра и (или) досмотра перемещаемых через Государственную границу Республики Казахстан с государствами - членами Евразийского экономического союза товаров утверждается государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет.