• Глава 4. Государственное регулирование в сфере деятельности органов внутренних дел

Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере деятельности органов внутренних дел;

2) утверждает положение о Министерстве внутренних дел;

3) утверждает правила оборота оружия и патронов к нему;

4) утверждает криминалистические требования и методы испытания гражданского и служебного оружия и патронов к нему, правила выдачи заключений на соответствие криминалистическим требованиям гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

5) утверждает правила приобретения, хранения, учета, перевозки, ввоза и вывоза взрывчатых материалов;

6) утверждает правила хранения, учета, использования, перевозки, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением;

7) утверждает правила открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов;

8) утверждает правила использования объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

9) утверждает правила осуществления государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

10) утверждает правила ввоза, вывоза, транзита наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

11) утверждает правила государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений;

12) утверждает правила дорожного движения, основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечень оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам;

13) утверждает типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении;

14) утверждает типовые учебные программы и типовые учебные планы по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации;

15) утверждает правила использования документов других государственных органов и организаций для зашифровки конспиративных организаций, помещений, транспортных средств, личности сотрудников и их ведомственной принадлежности;

16) утверждает типовое положение о консультативно-совещательном органе при местных исполнительных органах по содействию деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и меры уголовно-правового воздействия, а также по организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;

17) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 11. Компетенция Министерства внутренних дел

Министерство внутренних дел:

1) анализирует состояние и тенденции развития криминогенной обстановки в Республике Казахстан, разрабатывает и принимает меры по обеспечению общественной безопасности;

2) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере безопасности дорожного движения;

3) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

4) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействие их незаконному обороту и злоупотреблению ими;

5) обеспечивает реализацию государственной политики в области гражданства, миграции населения и беженцев;

6) обеспечивает реализацию единой государственной кадровой политики в системе органов внутренних дел;

7) организует контроль состояния антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, за исключением объектов Республики Казахстан, охраняемых Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами, и исполнения их руководителями требований, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О противодействии терроризму";

8) организует охрану физических лиц и объектов, подлежащих государственной охране;

9) организует государственный контроль за субъектами, занимающимися охранной деятельностью, монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации, и за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации;

10) организует специальные и военные перевозки;

11) организует и осуществляет лицензионную и разрешительную деятельность в органах внутренних дел;

12) осуществляет контроль за деятельностью специальных учреждений органов внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы;

13) осуществляет контроль за охраной и конвоированием арестованных и осужденных;

14) организует подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для системы органов внутренних дел, в том числе за рубежом на основе международных договоров;

15) организует научно-исследовательскую деятельность в системе органов внутренних дел;

16) организует и осуществляет собственную безопасность в органах внутренних дел;

17) организует деятельность по обеспечению защиты сведений, составляющих государственные секреты, и осуществляет ведомственный контроль за соблюдением режима секретности в органах внутренних дел;

18) организует развитие кинологической службы в системе органов внутренних дел;

19) обеспечивает функционирование единой государственной системы делопроизводства и организацию архивного дела в органах внутренних дел;

20) осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение органов внутренних дел;

21) осуществляет правовое обеспечение системы органов внутренних дел, координирует и обеспечивает защиту интересов органов внутренних дел в суде, иных государственных органах;

22) обеспечивает информационное сопровождение деятельности органов внутренних дел;

23) осуществляет планирование, организацию мобилизационной подготовки в системе органов внутренних дел и руководство ею, обеспечивает выполнение возложенных мобилизационных заданий и заказов;

24) разрабатывает:

положение о Министерстве внутренних дел;

правила государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений;

правила дорожного движения, основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечень оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам;

правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

криминалистические требования и методы испытания гражданского и служебного оружия и патронов к нему, правила выдачи заключений на соответствие криминалистическим требованиям гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

правила приобретения, хранения, учета, перевозки, ввоза и вывоза взрывчатых материалов;

правила хранения, учета, использования, перевозки, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением;

правила открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов;

правила использования объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

правила осуществления государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

правила ввоза, вывоза, транзита наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

типовые учебные программы и типовые учебные планы по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации;

правила использования документов других государственных органов и организаций для зашифровки конспиративных организаций, помещений, транспортных средств, личности сотрудников и их ведомственной принадлежности;

типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении;

типовое положение о консультативно-совещательном органе при местных исполнительных органах по содействию деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и меры уголовно-правового воздействия, а также по организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;

25) разрабатывает и утверждает:

структуры и штаты, в том числе типовые, штатные нормативы, нормативы нагрузки сотрудников и работников органов внутренних дел;

номенклатуру должностей, квалификационные требования к категориям должностей в органах внутренних дел, перечень должностей, замещаемых на конкурсной основе, условия и порядок проведения конкурса и стажировки при поступлении на службу;

положения о структурных подразделениях Министерства внутренних дел, ведомствах, территориальных органах и организациях, подведомственных Министерству внутренних дел;

типовые положения о структурных подразделениях департаментов внутренних дел областей, городов республиканского значения и столицы, на транспорте, департаментов уголовно-исполнительной системы областей, городов республиканского значения и столицы;

положение об Общественном совете при Министерстве внутренних дел, его состав и типовое положение об общественных советах при территориальных органах внутренних дел;

правила деятельности организаций образования органов внутренних дел;

правила приема на обучение в организации образования Министерства внутренних дел, реализующие профессиональные программы высшего образования;

правила приема на обучение в организации образования Министерства внутренних дел, реализующие профессиональные программы послевузовского образования;

правила распределения выпускников организаций образования органов внутренних дел;

правила присвоения, повышения, подтверждения, снижения и снятия классной квалификации сотрудников и военнослужащих органов внутренних дел;

правила проведения организационно-штатных мероприятий в системе органов внутренних дел;

правила осуществления профилактического контроля за лицами, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел;

правила приема, учета, хранения и обеспечения сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов;

правила назначения участковых инспекторов полиции;

правила организации несения службы специализированных охранных подразделений органов внутренних дел;

правила осуществления оперативно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел;

правила организации деятельности центров оперативного управления и дежурных частей органов внутренних дел;

правила создания, использования и совершенствования ведомственных и оперативных учетов;

правила организации и тактики проведения общих и специальных оперативно-розыскных мероприятий;

правила создания, использования и совершенствования информационных систем, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных сетей, сетей связи;

правила регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца;

образцы удостоверения беженца, проездного документа, свидетельства лица, ищущего убежище;

26) осуществляет международное сотрудничество;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 12. Компетенция местных исполнительных органов

1. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:

1) организуют совместно с органами внутренних дел обеспечение общественной безопасности на территории областей, городов республиканского значения, столицы;

2) образуют консультативно-совещательный орган по содействию деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и меры уголовно-правового воздействия, а также по организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;

3) обеспечивают содержание штатной численности административной полиции за счет областных бюджетов и бюджетов городов республиканского значения, столицы в пределах лимитов, утвержденных Правительством Республики Казахстан;

4) обеспечивают содержание, обслуживание и ремонт служебных помещений и транспортных средств, включая приобретение горюче-смазочных материалов, а также затраты по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, отопления и услуг связи территориальных органов внутренних дел, за исключением затрат на услуги электронной почты, системы видеоконференц связи и видеонаблюдения ситуационного центра аппаратов территориальных органов, финансируемых из республиканского бюджета;

5) обеспечивают участковых инспекторов полиции помещениями, оборудованными мебелью, средствами связи для работы на обслуживаемых участках, а также транспортными средствами;

6) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

2. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения:

1) организуют совместно с органами внутренних дел обеспечение общественной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

2) организуют совместно с органами внутренних дел собрание (сход) местного сообщества для назначения участковых инспекторов полиции с учетом мнения населения административного участка на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

3) образуют консультативно-совещательный орган по содействию деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и меры уголовно-правового воздействия, а также по организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;

4) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Статья 13. Взаимодействие, сотрудничество и общественный контроль

1. Органы внутренних дел при выполнении возложенных на них задач осуществляют взаимодействие с другими государственными органами, физическими и юридическими лицами.

2. Государственные органы, физические и юридические лица вправе оказывать помощь органам внутренних дел.

Отдельные граждане могут с их согласия привлекаться к сотрудничеству с органами внутренних дел на конфиденциальной основе в соответствии с законами Республики Казахстан. Принудительное привлечение к сотрудничеству не допускается.

3. Взаимодействие органов внутренних дел с соответствующими государственными органами иностранных государств и международными организациями осуществляется в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

4. В целях повышения доверия населения к деятельности органов внутренних дел осуществляется взаимодействие с институтами гражданского общества и применяется система общественного контроля. Для осуществления общественного контроля образуются общественные наблюдательные комиссии в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также общественные советы.