• Глава 4. Проектирование, строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации магистрального трубопровода

Статья 15. Проектирование, строительство и эксплуатация магистрального трубопровода

1. Проектирование, строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт магистрального трубопровода, авторский надзор и технический надзор, приемка в эксплуатацию магистрального трубопровода осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

2. Строительство нового магистрального трубопровода, за исключением случаев расширения существующих магистральных трубопроводов, осуществляется после получения письменного уведомления уполномоченного органа, предусмотренного пунктом 6 статьи 16 настоящего Закона, либо после истечения сорока пяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом коммерческого предложения, предусмотренного пунктом 3 статьи 16 настоящего Закона.

3. До начала пусконаладочных работ проектная организация разрабатывает инструкцию по эксплуатации магистрального трубопровода, которая не входит в состав проектной документации, предназначенной для строительства магистрального трубопровода.

4. Перед приемкой построенного магистрального трубопровода и (или) его частей в эксплуатацию проводится внутритрубное диагностирование специализированной организацией в соответствии с утвержденными нормативно-техническими документами.

Устранение дефектов, обнаруженных в процессе внутритрубного диагностирования, производится строительно-монтажной организацией, осуществлявшей строительство магистрального трубопровода.

5. Строительно-монтажные организации в течение гарантийного срока, но не менее трех лет после ввода в эксплуатацию магистрального трубопровода должны за счет собственных средств устранять обнаруженные в процессе эксплуатации недостатки строительно-монтажных работ.

6. Эксплуатация магистрального трубопровода должна осуществляться с учетом обеспечения транспортировки продукции в необходимых объемах с сохранением нормативных критериев надежности и безопасности.

Статья 16. Порядок реализации приоритетного права государства на участие в проекте вновь создаваемого магистрального трубопровода

1. В целях обеспечения энергетической безопасности Республика Казахстан имеет приоритетное право на участие в размере не менее пятидесяти одного процента в проекте вновь создаваемого магистрального трубопровода (далее – приоритетное право государства).

2. От имени Республики Казахстан приоритетное право государства реализует Правительство Республики Казахстан.

3. Лицо, имеющее намерение осуществить строительство магистрального трубопровода, направляет в уполномоченный орган коммерческое предложение на участие государства в проекте строительства магистрального трубопровода (далее – коммерческое предложение).

Уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента получения коммерческого предложения, представляет его на рассмотрение Правительства Республики Казахстан.

4. Коммерческое предложение должно содержать:

1) сведения о стоимости реализуемого проекта, содержащего обоснованные расчеты строительства магистрального трубопровода;

2) технические характеристики подлежащего строительству магистрального трубопровода.

5. Правительство Республики Казахстан в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с момента представления уполномоченным органом коммерческого предложения, принимает решение о реализации приоритетного права государства или отказе от него.

6. О принятом Правительством Республики Казахстан решении уполномоченный орган письменно уведомляет лицо, имеющее намерение осуществить строительство магистрального трубопровода, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

7. В случае, если Правительство Республики Казахстан отказалось от приоритетного права государства либо уполномоченный орган не направил письменное уведомление в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, то лицо, имеющее намерение осуществить строительство магистрального трубопровода, вправе предложить участие в проекте вновь создаваемого магистрального трубопровода иным лицам либо осуществить строительство магистрального трубопровода самостоятельно. При этом условия участия в строительстве магистрального трубопровода иных лиц не могут быть более выгодными, чем условия, предложенные им Правительству Республики Казахстан.

8. Правительство Республики Казахстан вправе принять решение об участии в размере менее пятидесяти одного процента в проекте вновь создаваемого магистрального трубопровода.

9. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи расширения существующего магистрального трубопровода.

Статья 17. Подсоединение трубопровода к действующему магистральному трубопроводу

1. Подсоединение трубопровода к действующему магистральному трубопроводу осуществляется на основании договора между собственником магистрального трубопровода и собственником подсоединяемого трубопровода. В случае, если магистральный трубопровод находится в управлении оператора, стороной такого договора с согласия собственника магистрального трубопровода может выступить оператор.

2. Расходы, связанные с подсоединением трубопровода к магистральному трубопроводу, несет собственник подсоединяемого трубопровода.

3. Оперативно-диспетчерское управление подсоединенным трубопроводом независимо от его формы собственности осуществляется централизованно оператором магистрального трубопровода, к которому он подсоединен.

4. Собственник подсоединенного трубопровода в случае необходимости вывода из эксплуатации или изменения режима его работы обязан предварительно не менее чем за тридцать календарных дней письменно уведомить об этом собственника магистрального трубопровода.

5. Не допускается отказ собственника магистрального трубопровода или уполномоченного им в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи оператора от заключения договора о подсоединении трубопровода, если:

1) пропускная способность магистрального трубопровода позволяет транспортировать заявленные собственником подсоединяемого трубопровода объемы продукции, соответствующие эксплуатационным требованиям по своим параметрам качества;

2) продукция, подлежащая транспортировке, соответствует требованиям технических регламентов;

3) собственник подсоединяемого трубопровода обязуется обеспечивать выполнение требований по учету и контролю транспортируемой продукции, а также технические требования, установленные собственником магистрального трубопровода для такого подсоединения.

Статья 18. Оперативно-диспетчерское управление

1. Оперативно-диспетчерское управление осуществляется оператором.

2. Оперативно-диспетчерское управление трансграничным магистральным трубопроводом осуществляется в соответствии с условиями международного договора Республики Казахстан и (или) договора, заключенного между собственниками трансграничного магистрального трубопровода.

Статья 19. Вывод из эксплуатации магистрального трубопровода

1. Вывод из эксплуатации магистрального трубопровода представляет собой комплекс мероприятий по прекращению эксплуатации магистрального трубопровода в целях его капитального ремонта, консервации или ликвидации.

2. При выводе из эксплуатации собственник магистрального трубопровода обязан привести его в безопасное состояние.

Статья 20. Обеспечение безопасности при проектировании и строительстве магистрального трубопровода

1. При проектировании, строительстве, реконструкции, расширении, техническом перевооружении, модернизации, капитальном ремонте магистрального трубопровода необходимо соблюдать следующие требования:

1) обеспечивать промышленную и пожарную безопасность конструкций магистрального трубопровода;

2) проводить оценку воздействия на окружающую среду планируемой деятельности по созданию и функционированию магистрального трубопровода;

3) разрабатывать меры по обеспечению экологической безопасности и сохранению особо охраняемых природных территорий, объектов историко-культурного наследия, проведению экологического мониторинга;

4) привлекать к проектированию магистрального трубопровода проектные организации, обладающие необходимыми материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами на конкурсной основе;

5) при привлечении проектных организаций с целью изменения проектных решений в ходе эксплуатации магистрального трубопровода, в том числе при реконструкции, расширении, техническом перевооружении, модернизации, капитальном ремонте магистрального трубопровода, привлекать в первую очередь проектную организацию, являющуюся автором проекта магистрального трубопровода;

6) осуществлять авторский и технический надзор;

7) выбирать трассу с учетом природных особенностей территории, расположения населенных пунктов, структурно-механических свойств и коррозионной активности грунтов, а также транспортных путей и коммуникаций, которые могут оказать позитивное или негативное влияние на магистральный трубопровод;

8) применять сертифицированное технологическое оборудование, обеспечивающее безопасные условия эксплуатации магистрального трубопровода;

9) проводить мероприятия по противокоррозионной защите трубопровода;

10) составлять перечень возможных отказов систем и оборудования по составу проекта и предлагаемых действий по их предупреждению и ликвидации;

11) разрабатывать меры по обеспечению физической защиты магистрального трубопровода, а также по технической укрепленности и оснащению инженерно-техническими средствами и системами безопасности;

12) разрабатывать меры по обеспечению проектных технических решений для защиты магистрального трубопровода от повреждений, связанных с утечками и противоправными действиями третьих лиц;

13) иные требования, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Запрещается строительство магистрального трубопровода в населенных пунктах, государственных природных заповедниках, государственных заповедных зонах, государственных национальных природных парках, зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

3. Запрещается приемка в эксплуатацию магистрального трубопровода, не оборудованного инженерно-техническими средствами управления, защиты и контроля за их промышленной, пожарной, экологической и физической безопасностью.

Статья 21. Обеспечение безопасности при эксплуатации, консервации и ликвидации магистрального трубопровода

1. До начала эксплуатации магистрального трубопровода его собственник разрабатывает и утверждает согласованный с аварийно-спасательными службами и формированиями план ликвидации возможных аварий.

2. Не допускается отвлечение работников аварийных служб, аварийной и специальной техники магистрального трубопровода на другие работы, кроме работ по предотвращению и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций.

3. Проектная и исполнительная документация на строительство магистрального трубопровода, акты испытаний, рабочая документация на техническое обслуживание, а также материалы расследования аварий и инцидентов должны храниться у собственника магистрального трубопровода на протяжении всего срока его эксплуатации.

Срок эксплуатации магистрального трубопровода определяется проектной документацией. Допускается продление срока эксплуатации магистрального трубопровода на основании заключений специализированных организаций по результатам диагностических обследований.

4. На магистральном трубопроводе, проложенном в морской акватории, должны устанавливаться средства для предупреждения аварий, а также запорная арматура, которая в случае аварии или при ремонтных работах позволяла бы отключать магистральный трубопровод, проложенный в морской акватории, от объектов морской добычи продукции.

5. Объекты магистрального трубопровода являются объектами непрерывного энергоснабжения, имеющими аварийную бронь, обеспечение электроэнергией которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике.

6. С целью проведения незамедлительных мер по предотвращению противоправных действий третьих лиц, ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций допускается использование собственником магистрального трубопровода либо оператором прилегающих к нему земельных участков на основании публичного сервитута, установленного в соответствии с гражданским и земельным законодательством Республики Казахстан, с последующим возмещением причиненного ущерба.

7. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы обеспечивают беспрепятственный проезд специальных транспортных средств и доставку техники к месту аварий и чрезвычайных ситуаций на магистральном трубопроводе.

8. В случае ликвидации магистрального трубопровода или его объектов собственником магистрального трубопровода проводятся мероприятия по восстановлению окружающей среды, в том числе мероприятия по рекультивации земель.