• Глава 4. Безопасность судоходства

Статья 15. Общие положения

1. Подготовка судна к плаванию, соответствующая требованиям безопасности судоходства, является обязанностью собственника судна и (или) судовладельца.

Судно допускается к плаванию в случаях, если:

1) соответствует требованиям обеспечения безопасности в сфере внутреннего водного транспорта, в том числе экологической и пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологических правил и норм, установленным законодательством Республики Казахстан;

Примечание

2) численность экипажа судна в день его выхода в плавание составляет не менее установленных требований о минимальном составе экипажа судна.

2. Собственник судна и (или) судовладелец обязаны:

1) обеспечить безопасную эксплуатацию судов;

2) назначить лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию судов;

3) постоянно совершенствовать навыки членов экипажей судов, других работников в соответствии с требованиями безопасности судоходства;

4) обеспечить укомплектование экипажей судов и поддерживать суда в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями безопасности судоходства, установленными настоящим Законом.

3. Контроль за безопасностью судоходства осуществляется уполномоченным органом через свои территориальные подразделения.

4. Предприятия уполномоченного органа для обеспечения безопасности судоходства обязаны осуществлять:

1) содержание внутренних водных путей в соответствии с государственным заказом по программе обеспечения водных путей в судоходном состоянии и содержания шлюзов;

2) пропуск судов, плотов и иных плавучих объектов через шлюзы, при этом данные мероприятия осуществляются за счет перевозчика в соответствии с заключенным договором.

5. Владельцы гидротехнических и других сооружений, расположенных на внутренних водных путях, обязаны своевременно информировать территориальные подразделения о возникновении ситуаций, угрожающих безопасности судоходства, для принятия соответствующих мер.

6. Территориальные подразделения в целях безопасности судоходства вправе произвести осмотр морского судна, плавающего под Государственным флагом Республики Казахстан, или судна, плавающего под флагом иностранного государства, при заходе на внутренние водные пути на одинаковых основаниях с судами, плавающими по внутренним водным путям.

7. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по выпуску продукции судостроения и ремонту судов, должны иметь документ соответствия, выдаваемый Регистром судоходства.

Примечание

Статья 15-1. Техническое регулирование в сфере внутреннего водного транспорта

Примечание

1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере внутреннего водного транспорта, обязаны обеспечить безопасные условия для жизни и здоровья человека, проезда пассажиров, а также соблюдение требований безопасности судоходства.

2. Безопасность судоходства обеспечивается выполнением комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья человека, охрану окружающей среды, создание условий безаварийной работы в сфере внутреннего водного транспорта, содержание внутренних водных путей в судоходном состоянии, в технически годном состоянии судов, портов, береговых объектов и сооружений на внутренних водных путях в технически годном состоянии, а также предупреждение аварийности с судами.

Объектами технического регулирования являются:

1) суда внутреннего водного транспорта, порты, береговые объекты и сооружения на внутренних водных путях;

2) производство (строительство, ремонт, модернизация) судов внутреннего водного транспорта, портов, береговых объектов и сооружений на внутренних водных путях;

3) эксплуатация судов внутреннего водного транспорта, портов, береговых объектов и сооружений на внутренних водных путях;

4) хранение судов внутреннего водного транспорта;

5) транспортировка и буксировка судов внутреннего водного транспорта;

6) уничтожение и утилизация судов внутреннего водного транспорта.

Статья 15-2. Требования безопасности к судам внутреннего водного транспорта, портам, береговым объектам и сооружениям на внутренних водных путях

Примечание

1. Отправитель (грузоотправитель), отправляющий, получатель (грузополучатель), получающий опасные грузы, а также перевозчик, выполняющий перевозку опасных грузов, обязаны обеспечить безопасность их перевозки, иметь средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий (в том числе по договору).

2. При возникновении аварийной ситуации в процессе перевозки опасных грузов отправитель (грузоотправитель), отправляющий, получатель (грузополучатель), получающий опасный груз, обязаны обеспечить немедленную отправку указанных подразделений на место происшествия.

Статья 15-3. Требования безопасности при производстве (строительстве, ремонте, реконструкции) судов внутреннего водного транспорта, портов, береговых объектов и сооружений на внутренних водных путях

Примечание

1. При производстве (строительстве, ремонте, реконструкции) судов внутреннего водного транспорта, портов, береговых объектов и сооружений на внутренних водных путях необходимо обеспечить соответствие требованиям проектной документации и законодательства Республики Казахстан о внутреннем водном транспорте.

2. При производстве (строительстве, ремонте, реконструкции) судов внутреннего водного транспорта, портов, береговых объектов и сооружений на внутренних водных путях изготовитель обязан выполнить весь комплекс мер по обеспечению безопасности, определенный проектной документацией, и обеспечить возможность контроля выполнения всех технологических операций, от которых зависит безопасность внутреннего водного транспорта.

3. Если для обеспечения безопасности в процессе или после изготовления судов внутреннего водного транспорта, портов, береговых объектов и сооружений на внутренних водных путях требуется проведение испытаний, то они должны быть проведены в полном объеме с выполнением всех требований проектной документации.

4. Каждое судно должно быть промаркировано идентификационным номером, наносимым на корпус. Маркировка должна быть видимой, разборчивой и несмываемой.

5. Судно должно быть разработано таким образом, чтобы свести к минимуму риск падения за борт и обеспечить спасение людей, оказавшихся за бортом.

6. Место основного рулевого управления должно обеспечить круговой обзор.

7. Судно должно быть снабжено руководством по эксплуатации, в котором особое внимание должно уделяться риску пожара и затопления.

Статья 15-4. Требования безопасности при эксплуатации судов внутреннего водного транспорта, портов, береговых объектов и сооружений на внутренних водных путях

Примечание

1. Суда внутреннего водного плавания, порты, береговые объекты и сооружения на внутренних водных путях, связанные с процессом судоходства, являются зонами повышенной опасности и должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан о внутреннем водном транспорте.

2. Физические или юридические лица, осуществляющие эксплуатацию судов внутреннего водного плавания, портов, береговых объектов и сооружений на внутренних водных путях, должны обеспечить выполнение требований законодательства Республики Казахстан о внутреннем водном транспорте.

Статья 16. Технический контроль за судами и классификация судов

1. Технический контроль за судами и классификация судов осуществляются уполномоченным органом.

2. Техническому контролю и классификации судов подлежат суда внутреннего водного плавания и суда плавания "река - море" независимо от их принадлежности и форм собственности, предназначенные для эксплуатации на внутренних водных путях:

пассажирские;

непассажирские самоходные суда внутреннего водного плавания с главными двигателями мощностью 55 киловатт (75 л.с.) и более;

самоходные и несамоходные суда вместимостью 80 тонн и более.

3. Технический контроль и классификация судов, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан.

4. Регистр судоходства разрабатывает правила о проектировании, постройке, ремонте и эксплуатации судов, за которыми должен осуществляться технический контроль, и правила об изготовлении материалов и изделий для установки на судах, утверждаемые уполномоченным органом.

5. Регистр судоходства вправе при невыполнении лицами правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, запретить эксплуатацию судов, судовых механизмов, устройств и технических средств, а также отказать в выдаче документов или аннулировать ранее выданные ими документы, разрешающие эксплуатацию судов.

Примечание

Статья 17. Контроль за безопасностью эксплуатации судов

Примечание

Контроль за безопасностью эксплуатации на внутренних водных путях самоходных и несамоходных судов внутреннего водного плавания, пассажирских, прогулочных, спортивных и наливных судов, паромных переправ и других плавучих объектов, эксплуатируемых на внутренних водных путях независимо от вида их движителей, мощности главных двигателей и вместимости таких судов, в том числе и маломерного флота, осуществляется территориальными подразделениями уполномоченного органа посредством:

1) проведения расследований, классификации и учета транспортных происшествий с судами, в том числе маломерными судами, на внутренних водных путях в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом;

2) контроля за надлежащим содержанием судоходных водных путей и средств навигационного оборудования;

3) проведения осмотра судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов и сооружений, расположенных на внутренних водных путях, на их соответствие требованиям обеспечения безопасности судоходства, установленным уполномоченным органом;

4) задержания судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов, не соответствующих требованиям обеспечения безопасности судоходства;

5) приостановления и запрещения движения судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства, жизни и здоровью людей, сохранности грузов;

6) контроля за выполнением судовладельцами, членами экипажей судов, физическими и юридическими лицами, осуществляющими судоходство на внутренних водных путях, требований обеспечения безопасности эксплуатации судов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о внутреннем водном транспорте;

7) государственной регистрации судов (в том числе маломерных) и выдачи соответствующих документов, осуществляемых в соответствии с правилами государственной регистрации судов и прав на них;

8) аттестации лиц командного состава судов, проводимой в соответствии с правилами аттестации лиц командного состава судов, утвержденными уполномоченным органом. Аттестация лиц командного состава судов проводится по истечении каждых последующих трех лет. Лица, окончившие учебные заведения по соответствующей специальности в год очередной аттестации, а также прошедшие в том же году дипломирование, от аттестации освобождаются;

9) дипломирования лиц командного состава судов, проводимого в соответствии с правилами дипломирования членов экипажей судов, утвержденными Правительством Республики Казахстан. К дипломированию допускаются лица, имеющие соответствующее образование с представлением в территориальное подразделение следующих документов:

заявления произвольной формы;

удостоверения личности или паспорта;

документа о высшем или послесреднем образовании (диплома);

Примечание

документа, подтверждающего стаж плавания;

заключения медицинской комиссии о пригодности к работе на судне.

Заявление о проведении дипломирования рассматривается территориальным подразделением уполномоченного органа в течение тридцати дней.

В случае несоответствия представленных документов требованиям правил дипломирования членов экипажей судов об этом письменно сообщается лицу, представившему документы, не позднее семи дней с момента представления документов;

10) выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан, определяющего функционирование внутреннего водного транспорта (в том числе маломерных судов);

11) контроля за сроками пользования судоходными водными путями Республики Казахстан физическими и юридическими лицами;

12) контроля за заключением перевозчиком договора обязательного страхования гражданско - правовой ответственности перевозчика перед пассажирами;

13) контроля за соблюдением лицензионных правил физическими и юридическими лицами при осуществлении деятельности на внутреннем водном транспорте;

14) проведения технического контроля судов, в том числе маломерных, и баз - стоянок для маломерных судов;

15) осуществления в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований международных договоров, участником которых является Республика Казахстан;

16) присвоения маломерным судам государственных бортовых номеров;

17) проведения перерегистрации маломерных судов в случае изменения постоянного места жительства, изменения принадлежности (владельца), изменения вследствие переоборудования технических данных судна;

18) организации курсов по подготовке судоводителей маломерных судов, их аттестации;

19) выдачи удостоверений на право управления маломерными судами;

20) ведения государственного учета и выдачи разрешений на эксплуатацию баз - стоянок для маломерных судов;

21) привлечения соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам маломерного транспорта;

22) отстранения от управления судоводителей маломерных судов, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения, и направления их на медицинское освидетельствование;

23) осуществления производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

24) проведения государственной регистрации, учета, а также технического освидетельствования на годность эксплуатации паромных переправ.

Статья 17-1. Проведение осмотров судов территориальными подразделениями уполномоченного органа

Примечание

1. Осмотры судов проводятся в целях выявления соответствия судна (независимо от места его государственной регистрации) и экипажа требованиям законодательства Республики Казахстан, регламентирующего безопасную эксплуатацию судов. Осмотры судов могут проводиться как на стоянке, так и в ходу в присутствии капитана или первого штурмана (старшего помощника капитана) и судоводителя маломерных судов.

Осмотр судов внутреннего водного плавания проводится после межнавигационного периода, а судов плавания "река - море" - после эксплуатации в море при заходе их на внутренние водные пути.

Контрольные осмотры судов проводятся в период навигации не чаще, чем один раз в два месяца, или при совершении транспортного происшествия.

2. При осмотре самоходных судов проверке подлежат:

1) судовые документы (наличие, сроки действия, порядок их ведения), указанные в статье 23 настоящего Закона;

2) штатное расписание и приказ (или другой документ) судовладельца о режиме эксплуатации судна и работе экипажа;

3) навигационные карты внутренних водных путей;

4) внутрисудовая документация по организации вахтенной, штурманской, общесудовой службы спасания людей (наличие, качество ведения):

расписание вахт;

расписание по тревогам и личные карточки членов экипажа;

журнал (подшивка) прогнозов погоды;

журнал (подшивка) путевой информации и извещений судоводителям;

таблица девиации магнитного компаса;

таблица маневренных элементов судна;

схема маневрирования при падении человека за борт;

схема теневых секторов радиолокационной станции;

5) наличие и состояние Государственного флага, марки на трубе, наименования (номера) судна и регистрационных номеров на бортах, грузовой марки на корпусе;

6) соответствие судна (состава) разряду и условиям района плавания, типовым схемам формирования составов и габаритам пути;

7) соблюдение норм пассажировместимости и грузоподъемности, высоты надводного борта (по грузовой марке), обеспечение обзора с поста управления судном;

8) наличие и действие световой, зрительной и звуковой сигнализации;

9) наличие и действие навигационных, штурманских и электрорадионавигационных приборов по нормам речного судоходства;

10) соответствие нормам регистра судоходства количества коллективных и индивидуальных спасательных средств, пиротехники, аварийного снабжения, правильность их маркировки, расположения и хранения;

11) укомплектованность экипажа в соответствии со штатным расписанием и положением о минимальном составе экипажей транспортных судов внутреннего и смешанного "река - море" плавания;

12) наличие у командного и рядового состава дипломов (квалификационных свидетельств) на право занятия соответствующих должностей, контрольных талонов к дипломам, справок об аттестации;

13) соблюдение в текущем и предыдущих рейсах (по записям в вахтенном журнале) типовых схем формирования составов, норм пассажировместимости и грузоподъемности, ограничений по району и условиям плавания и других требований, указанных в регистровых документах, режима несения вахт, периодичности проведения учебных тревог и тренировок по действиям при отказе рулевого устройства;

14) умение членов экипажа действовать по тревоге при отказе рулевого устройства;

15) выполнение предписаний работников территориальных подразделений в текущей навигации.

3. По результатам осмотра работник территориального подразделения уполномоченного органа составляет акт с указанием перечня выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан и сроков устранения замечаний. При отсутствии судовых документов и в случаях, угрожающих безопасности плавания, работник территориального подразделения уполномоченного органа принимает решение о запрещении движения судна (состава), о чем капитан судна информирует судовладельца.

Акт осмотра составляется в двух экземплярах и подписывается работником территориального подразделения уполномоченного органа и капитаном (или старшим помощником капитана). В случае отказа капитана (старшего помощника капитана) от подписи в акте делается запись с указанием заявленных мотивов отказа.

Первый экземпляр акта хранится на судне, второй - в территориальном подразделении уполномоченного органа в судовом деле.

Работники территориального подразделения уполномоченного органа, проводившие осмотр судна, несут ответственность за достоверность записей в акте по осмотру судна.

Статья 18. Контроль за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту

Контроль за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту, в том числе за соблюдением международных договоров Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан о торговом мореплавании в порту, открытом для захода иностранных судов, а также в порту, расположенном в устье реки, осуществляется капитаном порта в соответствии с положением о капитане порта, утвержденным уполномоченным органом.

Примечание

Статья 19. Контроль за обеспечением экологической безопасности

1. Контроль за обеспечением экологической безопасности при эксплуатации судов осуществляется государственным уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

2. Уполномоченный орган совместно с государственным уполномоченным органом в области охраны окружающей среды осуществляет:

1) контроль за размещением и функционированием объектов природоохранного назначения на внутренних водных путях в зоне их деятельности;

2) информационное обслуживание собственников судна, судовладельцев и капитанов судов по вопросам, связанным с экологической безопасностью.

3. Конроль за соблюдением санитарных правил и норм на внутреннем водном транспорте осуществляется государственным уполномоченным органом в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Примечание

Статья 20. Лоцманская проводка судов

1. Лоцманская проводка судов осуществляется в целях обеспечения безопасности судоходства по внутренним водным путям и предотвращения транспортных происшествий с судами.

Услуги по лоцманской проводке судов оказываются на платной основе.

2. К работе в качестве лоцманов могут быть допущены граждане Республики Казахстан при условии соответствия их требованиям, установленным положением о лоцманской службе, а также требованиям к лоцманской проводке судов, определяемым Правительством Республики Казахстан.

3. В случае необходимости в целях обеспечения безопасности судоходства лоцман вправе приостановить лоцманскую проводку судна до наступления обстоятельств, позволяющих обеспечить безопасность судоходства.

4. Присутствие на судне лоцмана не снимает ответственности с капитана судна за управление судном.

Капитан судна вправе в целях обеспечения безопасности судоходства в случае возникновения сомнений в правильности рекомендаций лоцмана отказаться от его услуг, при этом, если лоцманская проводка судна является обязательной, капитан судна обязан потребовать замену такого лоцмана.

5. За вред, причиненный собственнику судна и (или) судовладельцу по вине лоцмана, ответственность несет организация, работником которой он является в момент причинения вреда собственнику судна и (или) судовладельцу.

Лоцман или организация, работником которой является лоцман, несет ответственность в полном объеме, если доказано, что убытки, причиненные в результате ненадлежащей лоцманской проводки, явились результатом совершенного умышленно или по неосторожности действия (бездействия) лоцмана или организации, работником которой он является.

Лоцман, виновный в ненадлежащей лоцманской проводке судна, может быть дисквалифицирован в порядке и на условиях, определяемых правилами о лоцманской проводке судов.

6. Суда, плавающие под флагом иностранного государства, в течение всего пути следования по внутренним водным путям подлежат обязательной лоцманской проводке, если иное не установлено международными договорами Республики Казахстан.

7. Во время лоцманской проводки судна лоцман обязан незамедлительно сообщить территориальному подразделению о:

1) любых изменениях судового хода, которые могут создать угрозу безопасности судоходства;

2) любых происшествиях с судном, лоцманскую проводку которого он осуществляет, и другими судами на обслуживаемом им участке внутренних водных путей;

3) невыполнении капитаном судна, лоцманскую проводку которого он осуществляет, правил плавания судов и правил предотвращения загрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами внутренних водных путей.

8. Контроль за деятельностью лоцманской службы осуществляется уполномоченным органом.

Примечание

Статья 21. Ограничение или запрещение движения судов

1. В случае возникновения стихийных бедствий, военных действий, а также при чрезмерном скоплении грузов и судов в порту территориальное подразделение в целях безопасности судоходства, охраны жизни и здоровья людей, сохранности грузов вправе принять решение об ограничении или запрещении движения судов, о чем незамедлительно уведомляет уполномоченный орган, который принимает решение о сроках действия такого ограничения.

В случае введения ограничения или запрещения движения судов на срок более пяти дней уполномоченный орган незамедлительно уведомляет об этом Правительство Республики Казахстан.

2. Территориальное подразделение обязано о принятом решении информировать перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей в порядке, установленном правилами перевозок грузов, с указанием причин и сроков введения ограничения или запрещения движения судов.