Закон Республики Казахстан от 21.07.1999 N 450-I "О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан".
Глава 4. Управление сельским потребительским кооперативом
- Глава 4. Управление сельским потребительским кооперативом
Статья 27. Органы сельского потребительского кооператива
1. Органами сельского потребительского кооператива являются:
1) высший орган - общее собрание (собрание уполномоченных);
2) исполнительный орган - правление;
3) контрольный орган - ревизионная комиссия (ревизор).
2. Уставом сельского потребительского кооператива может быть предусмотрено создание иных органов сельского потребительского кооператива.
Статья 28. Общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива
1. Общее собрание (собрание уполномоченных) созывается в качестве очередного или внеочередного.
2. Пайщик сельского потребительского кооператива может участвовать в общем собрании лично или через представителя.
В качестве представителей пайщиков кооператива на общем собрании не вправе выступать члены исполнительного, контрольных и иных органов, за исключением случаев, когда доверитель сам является соответственно членом исполнительного, контрольных или иных органов кооператива.
В качестве представителя пайщика кооператива вправе выступать иное лицо на основании доверенности.
3. Каждый пайщик или его представитель при голосовании на общем собрании имеет один голос.
4. Уставом сельского потребительского кооператива может быть предусмотрена поочередность председательствования пайщиков (представителей пайщиков) кооператива на общем собрании в алфавитном или ином порядке.
Статья 29. Собрание пайщиков кооперативного участка сельского потребительского кооператива
1. В случаях, когда пайщиками сельского потребительского кооператива являются жители нескольких населенных пунктов, или в иных случаях, предусмотренных уставом сельского потребительского кооператива, могут создаваться кооперативные участки.
2. Кооперативный участок является неотъемлемой частью сельского потребительского кооператива и может решать вопросы своей деятельности лишь в том объеме, в каком это предусмотрено уставом сельского потребительского кооператива.
3. Высшим органом кооперативного участка сельского потребительского кооператива является общее собрание пайщиков кооперативного участка.
4. На общем собрании пайщиков кооперативного участка рассматриваются вопросы деятельности сельского потребительского кооператива и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные для участия в общем собрании уполномоченных сельского потребительского кооператива в порядке и по нормам представительства, определяемым уставом сельского потребительского кооператива.
5. Собрание пайщиков кооперативного участка сельского потребительского кооператива является правомочным, если на нем присутствует более половины пайщиков кооперативного участка сельского потребительского кооператива.
6. Решение собрания пайщиков кооперативного участка считается принятым, если за него проголосовало более половины пайщиков, присутствующих на собрании пайщиков кооперативного участка.
7. Решения собраний пайщиков кооперативных участков сельского потребительского кооператива о вступлении в ассоциацию (союз) и выходе из нее, реорганизации и ликвидации сельского потребительского кооператива являются обязательными для общего собрания уполномоченных сельского потребительского кооператива. Решения собраний пайщиков кооперативного участка сельского потребительского кооператива по другим вопросам являются обязательными для уполномоченных при принятии решений на общем собрании уполномоченных сельского потребительского кооператива.
8. Порядок принятия решений собранием пайщиков кооперативного участка сельского потребительского кооператива (тайным или открытым голосованием) определяется данным собранием.
9. Пайщик или его представитель имеет один голос при принятии решения собранием пайщиков кооперативного участка сельского потребительского кооператива.
Статья 30. Уполномоченный сельского потребительского кооператива
1. Уполномоченный сельского потребительского кооператива, избранный на общем собрании кооперативного участка, наделяется полномочиями, определенными уставом сельского потребительского кооператива.
2. Уполномоченные допускаются к участию на собрании уполномоченных сельского потребительского кооператива при наличии выписки из протокола общего собрания пайщиков кооперативного участка, подписанной председателем и секретарем собрания, удостоверенной нотариально.
3. Уполномоченный сельского потребительского кооператива является связующим звеном между сельским потребительским кооперативом и пайщиками кооперативного участка. Он организует деятельность кооперативного участка и доводит до сведения пайщиков кооперативного участка решения собрания уполномоченных сельского, потребительского кооператива.
Статья 31. Компетенция общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского кооператива
1. Компетенция общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского кооператива определяется в соответствии с настоящим Законом и уставом сельского потребительского кооператива.
2. К исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) относятся:
1) изменение устава сельского потребительского кооператива, включая изменение о размере имущественного (паевого) взноса, места нахождения и фирменного наименования, или утверждение устава кооператива в новой редакции;
2) определение основных направлений деятельности кооператива;
3) избрание руководителя и членов исполнительного, контрольных и иных органов сельского потребительского кооператива, прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение размера средств на их содержание;
4) исключение пайщиков из сельского потребительского кооператива;
5) утверждение внутренних правил, процедуры их принятия и других документов, регулирующих внутреннюю деятельность сельского потребительского кооператива;
6) решение вопросов о создании ассоциации (союза), о вступлении в ассоциацию (союз) и выходе из нее, а также делегирование определенных полномочий ассоциации (союзу);
7) избрание представителей сельского потребительского кооператива в ассоциацию (союз);
8) выработка наказов представителям сельского потребительского кооператива в ассоциации (союзе);
9) утверждение годовых финансовых отчетов, отчета ревизионной комиссии (ревизора);
10) порядок покрытия убытков, понесенных сельским потребительским кооперативом;
11) определение видов и порядка формирования и расходования фондов сельского потребительского кооператива;
12) отчуждение недвижимого имущества сельского потребительского кооператива, стоимость которого превышает стоимость, определенную уставом сельского потребительского кооператива;
13) создание и участие в хозяйственных товариществах;
14) принятие решений о реорганизации и ликвидации сельского потребительского кооператива;
15) избрание председателя и членов ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса.
3. Наряду с вопросами, отнесенными настоящим Законом к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных), уставом сельского потребительского кооператива к его исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы.
4. Общее собрание (собрание уполномоченных) вправе, если иное не установлено уставом сельского потребительского кооператива, делегировать полномочия, не относящиеся к его исключительной компетенции, исполнительному органу кооператива.
5. Общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива имеет право принять к своему рассмотрению вопросы по подтверждению или отмене решений исполнительного, контрольных и иных органов сельского потребительского кооператива.
6. Общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива вправе принять к рассмотрению любой вопрос, связанный с деятельностью кооператива.
Статья 32. Очередное общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива
1. Очередное общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива созывается исполнительным органом кооператива в сроки, установленные уставом сельского потребительского кооператива, но не реже одного раза в год.
2. Собрание, посвященное утверждению годовой финансовой отчетности сельского потребительского кооператива, должно быть проведено не позднее трех месяцев после окончания отчетного финансового года.
Статья 33. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива
1. Внеочередное (чрезвычайное) общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива созывается в случаях, предусмотренных настоящим Законом, уставом кооператива, а также в любых иных случаях, когда созыва такого собрания требуют интересы кооператива.
2. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива созывается исполнительным органом кооператива по собственной инициативе, а также по требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива либо по инициативе пайщиков (уполномоченных пайщиков) кооператива, представляющих не менее одной десятой от общего количества пайщиков сельского потребительского кооператива.
Если, несмотря на требования ревизионной комиссии (ревизора) или пайщиков кооператива, исполнительный орган не созывает внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных), оно может быть созвано ревизионной комиссией (ревизором) или пайщиками (уполномоченными пайщиками) кооператива, представляющими не менее одной десятой от общего количества пайщиков сельского потребительского кооператива, самостоятельно.
3. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива, находящегося в процессе ликвидации, может также созываться ликвидационной комиссией (ликвидатором).
Статья 34. Порядок созыва общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского кооператива
1. Орган или лицо (лица), созывающие общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива, обязаны не позднее чем за пятнадцать дней до дня открытия собрания известить о его проведении пайщиков (уполномоченных) через средства массовой информации или другими способами.
В извещении должны быть указаны время и место проведения собрания, а также предлагаемая повестка дня.
2. Любой пайщик (уполномоченный) сельского потребительского кооператива вправе вносить свои предложения по повестке дня общего собрания (собрания уполномоченных) не позднее чем за десять дней до его открытия. В течение этого же срока пайщики (уполномоченные) кооператива, представляющие не менее одной десятой от общего количества пайщиков сельского потребительского кооператива, вправе потребовать включения определенных ими вопросов в повестку дня общего собрания (собрания уполномоченных).
Если по предложению или по требованию пайщиков (уполномоченных) кооператива в первоначальную повестку дня общего собрания (собрания уполномоченных) вносятся изменения, орган или лицо (лица), созывающие собрание, обязаны не позднее чем за семь дней до открытия собрания известить пайщиков (уполномоченных) об этих изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
3. Орган или лицо (лица), созывающие общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива, обязаны рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении или отказе во включении их в повестку дня общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского кооператива не позднее чем за десять дней до дня открытия собрания. Орган или лицо (лица), созывающие общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива, в случае принятия предложений обязаны сообщить о внесении изменений в повестку дня пайщикам (уполномоченным), а также в случае отклонения предложений по внесению изменений или дополнений в повестку дня общего собрания (собрания уполномоченных) дать заявителю мотивированный ответ об отказе не позднее чем за семь дней до открытия общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского кооператива.
В случае, если отказ во включении предложений в повестку дня общего собрания (собрания уполномоченных) и принятое по нему решение нарушают права и законные интересы заявителя, он вправе обжаловать такое решение в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 35. Порядок проведения общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского кооператива
1. Регламент общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского кооператива определяется в соответствии с настоящим Законом, уставом кооператива, правилами и иными, документами, регулирующими внутреннюю деятельность кооператива.
2. Перед открытием общего собрания (собрания уполномоченных) проводится регистрация прибывших пайщиков (уполномоченных) сельского потребительского кооператива и их представителей. Пайщики регистрируются на основании документов, удостоверяющих их членство в кооперативе. Уполномоченные представители пайщиков должны предъявить соответствующие документы, подтверждающие их полномочия. Незарегистрированный пайщик (уполномоченный, представитель пайщика) не учитывается при определении кворума и не вправе принимать участие в голосовании.
3. Общее собрание (собрание уполномоченных) открывается в объявленное время при условии, что данные регистрации прибывших пайщиков (уполномоченных), и их представителей дают достаточные обоснования предполагать наличие надлежащего кворума.
Собрание не может быть открыто ранее объявленного времени за исключением случая, когда все пайщики (уполномоченные) и их представители уже зарегистрированы, уведомлены и не возражают против изменения времени открытия собрания.
4. Общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива признается правомочным, если присутствующие на нем пайщики (уполномоченные) и их представители представляют более половины членов сельского потребительского кооператива. В случаях, когда решение по вопросу, включенному в повестку дня, должно приниматься квалифицированным большинством голосов, собрание правомочно принимать решение, если присутствующие на нем пайщики (уполномоченные) и их представители представляют более двух третьих членов сельского потребительского кооператива.
5. В случае отсутствия кворума общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива повторно может быть проведено не ранее чем на следующий день после назначения даты первоначального общего собрания.
Собрание, созванное повторно, является правомочным при наличии одной трети от общего количества пайщиков (уполномоченных) сельского потребительского кооператива или их представителей. Если присутствующие пайщики (уполномоченные) и их представители представляют менее половины членов сельского потребительского кооператива, то такое собрание вправе принимать решения лишь по вопросам, не требующим квалифицированного большинства голосов.
6. Общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива открывает руководитель исполнительного органа или тот, кто исполняет его обязанности. Собрание, созванное ревизионной комиссией (ревизором) или пайщиками (уполномоченными) кооператива, открывает соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) или лица, исполняющие их обязанности, либо один из пайщиков (уполномоченных) кооператива, созвавших собрание.
Общее собрание (собрание уполномоченных), созванное ликвидационной комиссией (ликвидатором), открывает председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) или лицо, его заменяющее.
7. Лицо, открывающее общее собрание (собрание уполномоченных), проводит выборы председательствующего и секретаря общего собрания (собрания уполномоченных), решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих.
8. Секретарь общего собрания (собрания уполномоченных) отвечает за ведение протокола общего собрания (собрания уполномоченных).
Протокол подписывается председательствующим и секретарем общего собрания (собрания уполномоченных).
Протоколы всех общих собраний (собраний уполномоченных) подшиваются в книгу протоколов, которая должна храниться исполнительным органом кооператива и в любое время представляется для ознакомления любому пайщику сельского потребительского кооператива. По требованию пайщиков кооператива им выдаются удостоверенные выписки из книги протоколов.
9. До начала обсуждения вопросов, включенных в повестку дня, общее собрание (собрание уполномоченных) обязано констатировать кворум. Несоблюдение этого требования влечет недействительность всех решений, принятых общим собранием (собранием уполномоченных) до того, как будет установлено, что кворум имеется.
При голосовании по вопросам, указанным в подпунктах 1), 6), 10), 12), 14) пункта 2 статьи 31 настоящего Закона, а также в иных случаях, предусмотренных уставом кооператива или правилами и иными документами, регулирующими его внутреннюю деятельность, необходимо вновь констатировать кворум непосредственно перед голосованием.
Статья 36. Порядок принятия решений общим собранием (собранием уполномоченных) сельского потребительского кооператива
1. Общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива вправе принимать решения только по вопросам повестки, сообщенным участникам собрания. При этом вопросы, включения которых в повестку общего собрания (собрания уполномоченных) потребовали пайщики кооператива, считаются включенными в повестку даже в случае, если орган или лицо (лица), созывающие собрание, не исполнили обязанности, предусмотренные настоящим Законом.
2. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 1), 6), 10), 12), 14) пункта 2 статьи 31 настоящего Закона, принимаются квалифицированным большинством в три четверти голосов от общей численности членов сельского потребительского кооператива.
При принятии решения по подпункту 4 пункта 2 статьи 31 настоящего Закона пайщик, подлежащий исключению из кооператива, в голосовании не участвует и принадлежащий ему голос в подсчете не учитывается.
Остальные решения принимаются простым большинством голосов присутствующих и представленных на общем собрании (собрании уполномоченных) кооператива, если устав кооператива не требует для их принятия большего количества голосов.
3. Решения общего собрания (собрания уполномоченных), сельского потребительского кооператива принимаются открытым голосованием, если уставом кооператива или правилами и иными документами, регулирующими внутреннюю деятельность кооператива, не предусмотрено тайное голосование.
Статья 37. Обжалование решений общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского кооператива
Решение общего собрания (собрания уполномоченных) сельского потребительского кооператива, принятое с нарушением порядка проведения общего собрания (собрания уполномоченных) и принятия решений, установленных настоящим Законом, уставом кооператива или правилами и иными документами, регулирующими внутреннюю деятельность кооператива, равно как и решение общего собрания (собрания уполномоченных), противоречащее закону либо уставу кооператива, в том числе решение, нарушающее права пайщика кооператива, может быть признано судом недействительным полностью или частично по заявлению пайщика кооператива. Такое заявление может быть подано в течение шести месяцев со дня проведения общего собрания (собрания уполномоченных).
Статья 38. Исполнительный орган сельского потребительского кооператива
1. Исполнительный орган сельского потребительского кооператива осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива и ведение его дел и подотчетен общему собранию (собранию уполномоченных) сельского потребительского кооператива.
2. Члены исполнительного органа сельского потребительского кооператива избираются в составе и на срок, определенный уставом, и могут быть освобождены от исполнения обязанностей (полномочий) в любое время по решению общего собрания (собрания уполномоченных) кооператива.
3. Членами исполнительного органа кооператива могут быть только пайщики данного кооператива.
4. Порядок работы и принятия решений исполнительного органа определяется уставом сельского потребительского кооператива.
Статья 39. Компетенция исполнительного органа сельского потребительского кооператива
1. К компетенции исполнительного органа сельского потребительского кооператива относятся все вопросы обеспечения деятельности кооператива, не относящиеся к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных), определенные настоящим Законом, уставом кооператива или правилами и иными документами, принятыми общим собранием (собранием уполномоченных).
К компетенции исполнительного органа кооператива относятся также полномочия общего собрания (собрания уполномоченных), не относящиеся к его исключительной компетенции, переданные исполнительному органу в соответствии с пунктом 4 статьи 31 настоящего Закона.
2. В отношениях с третьими лицами сельский потребительский кооператив не вправе ссыпаться на установленные им ограничения полномочий исполнительного' органа кооператива. Однако сельский потребительский кооператив вправе оспаривать действительность сделки, совершенной его исполнительным органом с третьим лицом с нарушением установленных ограничений, если докажет, что в момент заключения сделки третье лицо знало о таких ограничениях.
Статья 40. Конфликт интересов членов исполнительного органа и сельского потребительского кооператива
1. Членам исполнительного органа сельского потребительского кооператива запрещается:
1) без согласия общего собрания (собрания уполномоченных) заключать с кооперативом сделки, направленные на получение от него имущественных выгод (включая договоры дарения, займа, безвозмездного пользования, купли - продажи и др.);
2) получать комиссионное вознаграждение как от самого кооператива, так и от третьих, лиц за сделки, заключенные кооперативом с третьими лицами;
3) выступать от имени или в интересах третьих лиц в их отношениях с кооперативом;
4) осуществлять предпринимательскую деятельность, конкурирующую с деятельностью кооператива.
2. Ограничения, предусмотренные подпунктами 1) - 3) пункта 1 настоящей статьи, распространяются также на близких родственников и свойственников членов исполнительного органа сельского потребительского кооператива.
Статья 41. Ревизионная комиссия (ревизор) сельского потребительского кооператива
1. Для осуществления контроля за финансово - хозяйственной деятельностью исполнительного органа сельского потребительского кооператива может быть образована ревизионная комиссия из числа пайщиков кооператива.
Исполнение функций ревизионной комиссии может быть поручено одному из пайщиков кооператива в качестве единоличного ревизора.
2. Ревизионная комиссия или ревизор сельского потребительского кооператива избираются общим собранием (собранием уполномоченных) на срок, определенный в уставе кооператива.
3. Членами ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть одновременно члены исполнительного органа сельского потребительского кооператива.
4. Ревизионная комиссия (ревизор) сельского потребительского кооператива подотчетна общему собранию (собранию уполномоченных) сельского потребительского кооператива.
5. Ревизионная комиссия (ревизор) вправе во всякое время производить проверки финансово - хозяйственной деятельности исполнительного органа сельского потребительского кооператива. Ревизионная комиссия (ревизор) обладает для этой цели правом безусловного доступа ко всей документации кооператива. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) члены исполнительного органа обязаны давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.
6. Ревизионная комиссия (ревизор) в обязательном порядке проводит проверку годовой финансовой отчетности сельского потребительского кооператива до их утверждения общим собранием (собранием уполномоченных). Общее собрание не вправе утверждать годовую финансовую отчетность без заключения ревизионной комиссии (ревизора) либо аудиторского отчета.
7. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) сельского потребительского кооператива определяется уставом, а также правилами и иными документами, регулирующими внутреннюю деятельность кооператива.
Статья 42. Обжалование решений и действий исполнительного, контрольных и иных органов сельского потребительского кооператива
1. Решения и действия исполнительного, контрольных и иных органов сельского потребительского кооператива могут быть обжалованы пайщиками сельского потребительского кооператива в общее собрание (собрание уполномоченных) сельского потребительского кооператива или могут быть обжалованы в судебном порядке.
2. Решения и действия руководителя исполнительного органа сельского потребительского кооператива могут быть обжалованы в исполнительный орган и в общее собрание (собрание уполномоченных) кооператива или могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 43. Внешний аудит сельского потребительского кооператива
1. Для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности сельского потребительского кооператива, а также текущего состояния его дел кооператив вправе в случаях и порядке, предусмотренных в его уставе, привлекать аудиторскую организацию,не связанную имущественными интересами с кооперативом, членами его исполнительного, контрольных и иных органов или пайщиками (внешний аудит).
2. Законодательными актами может быть установлено обязательное проведение аудита годовой финансовой отчетности для всех сельских потребительских кооперативов, осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности.
3. Пайщик сельского потребительского кооператива вправе требовать проведения за свой счет аудита финансовой отчетности кооператива.
4. Если исполнительный орган сельского потребительского кооператива уклоняется от проведения аудита финансовой отчетности кооператива, когда аудит обязателен либо когда его проведения требует пайщик кооператива, аудит может быть назначен решением суда, принятым по заявлению заинтересованного лица либо пайщика кооператива.
Статья 44. Публичная финансовая отчетность сельского потребительского кооператива
Сельский потребительский кооператив обязан публиковать для всеобщего сведения финансовую отчетность за соответствующий год.