Закон Республики Казахстан от 31.10.2015 N 379-V ЗРК "О государственно-частном партнерстве"

Глава 3. Государственное регулирование в области государственно-частного партнерства

Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области государственно-частного партнерства и организует их осуществление;

2) утверждает перечень объектов государственно-частного партнерства, в отношении которых проводится закрытый конкурс по определению частного партнера;

3) исключен в соответствии с Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII

4) утверждает перечень проектов государственно-частного партнерства особой значимости;

4-1) принимает решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, направленного на создание и эксплуатацию уникальных объектов, предусматривающих трансфер технологий, на основании частной инициативы с проведением прямых переговоров по определению частного партнера;

4-2) утверждает перечень проектов государственно-частного партнерства особой значимости, разработка которых осуществляется совместно с международными финансовыми институтами;

5) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 20. Компетенция центрального Уполномоченного органа по бюджетной политике в области государственно-частного партнерства

Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике в области государственно-частного партнерства:

1) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области государственно-частного партнерства;

2) осуществляет межотраслевую координацию и методологическое руководство в области государственно-частного партнерства;

3) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII

4) согласовывает конкурсную (аукционную) документацию проекта государственно-частного партнерства по республиканским проектам государственно-частного партнерства, а также по республиканским и местным проектам государственно-частного партнерства особой значимости, в том числе при внесении в нее соответствующих изменений и (или) дополнений;

5) разрабатывает и утверждает примерный перечень рисков, возникающих на различных этапах государственно-частного партнерства;

6) разрабатывает и утверждает правила планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, включающие вопросы планирования проектов государственно-частного партнерства, проведения конкурса (аукциона) и прямых переговоров по определению частного партнера, проведения мониторинга договоров государственно-частного партнерства, проведения мониторинга и оценки реализации проектов государственно-частного партнерства;

7) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII

7-1) согласовывает порядок определения частного партнера и заключения договора государственно-частного партнерства в рамках концепций развития отраслей (сфер), национальных проектов, разработанный государственным органом соответствующей отрасли;

8) разрабатывает и утверждает правила приема объектов государственно-частного партнерства в государственную собственность;

9) привлекает Центр развития государственно-частного партнерства для проведения оценки реализации проектов государственно-частного партнерства, экспертиз бизнес-плана к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, конкурсной (аукционной) документации проекта государственно-частного партнерства, за исключением конкурсной документации, утверждаемой на основании типовой конкурсной документации в рамках программного государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в них соответствующих изменений и (или) дополнений;

Итоги оценки реализации проектов государственно-частного партнерства публикуются центральным уполномоченным органом по государственному планированию на веб-портале государственно-частного партнерства с учетом ограничений, установленных законами Республики Казахстан в части защиты информации;

10) ведет перечень недобросовестных потенциальных частных партнеров, формирующийся на основании решений судов, вступивших в законную силу, и размещает данный перечень на своем интернет-ресурсе;

11) разрабатывает и утверждает критерии отнесения проекта государственно-частного партнерства к проекту государственно-частного партнерства особой значимости;

11-1) разрабатывает и утверждает методику оценки социально-экономической эффективности проектов государственно-частного партнерства;

11-2) разрабатывает и утверждает методику распределения и оценки рисков проектов государственно-частного партнерства;

11-3) разрабатывает и утверждает методику учета условных государственных обязательств по проектам государственного-частного партнерства;

11-4) разрабатывает и утверждает правила использования веб-портала государственно-частного партнерства;

11-5) осуществляет аккредитацию и принимает решение о лишении свидетельства об аккредитации юридических лиц, осуществляющих консультативное сопровождение проектов государственно-частного партнерства, а также экспертизу согласно подпункту 8) статьи 25 настоящего Закона;

11-6) разрабатывает и утверждает правила аккредитации лиц, осуществляющих консультативное сопровождение проектов государственно-частного партнерства, а также экспертизу согласно подпункту 8) статьи 25 настоящего Закона;

12) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 21. Компетенция центрального Уполномоченного органа по исполнению бюджета в области государственно-частного партнерства

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета:

1) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области государственно-частного партнерства;

2) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII

3) согласовывает конкурсную (аукционную) документацию проекта государственно-частного партнерства и проект договора государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в них соответствующих изменений и (или) дополнений по республиканским проектам государственно-частного партнерства;

4) заключает договоры государственных гарантий и поручительств государства по договорам государственно-частного партнерства;

5) ведет реестр предоставленных государственных гарантий и поручительств государства по договорам государственно-частного партнерства;

6) исключен в соответствии с Законом РК от 15.03.25 г. № 172-VIII

6-1) предоставляет информацию о финансовых обязательствах государства по договорам государственно-частного партнерства центральному уполномоченному органу по государственному планированию в области государственно-частного партнерства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

7) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 21-1. Компетенция государственного казначейства и органов государственного казначейства в области государственно-частного партнерства

Государственное казначейство и органы государственного казначейства:

1) осуществляют принятие и учет исполнения финансовых обязательств государства по договорам государственно-частного партнерства;

2) формируют отчеты о принятых государственных обязательствах по проектам государственно-частного партнерства и направляют их в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;

3) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан.

Статья 22. Компетенция Уполномоченного органа по управлению государственным имуществом в области государственно-частного партнерства

Уполномоченный орган по управлению государственным имуществом:

1) ведет реестр заключенных договоров по объектам государственно-частного партнерства, относящимся к республиканской собственности;

2) осуществляет мониторинг объектов государственно-частного партнерства, относящихся к республиканской собственности, в пределах своей компетенции и направляет результаты мониторинга в центральный уполномоченный орган по государственному планированию;

3) принимает созданные на основе договоров государственно-частного партнерства объекты в республиканскую собственность;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 23. Компетенция Уполномоченного государственного органа соответствующей отрасли в области государственно-частного партнерства

Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли:

1) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области государственно-частного партнерства;

2) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII

2-1) разрабатывает и утверждает порядок определения частного партнера и заключения договора государственно-частного партнерства в рамках концепций развития отраслей (сферы), национальных проектов, включая типовые конкурсные документации и типовые договоры государственно-частного партнерства;

3) осуществляет организацию конкурса (аукциона) и прямых переговоров по определению частного партнера в отношении республиканских проектов государственно-частного партнерства, в том числе привлекает квалифицированных юридических лиц для разработки конкурсной документации при необходимости;

3-1) формирует и утверждает перечень социально-экономических задач для формирования предложений по реализации проектов государственно-частного партнерства;

4) заключает договор государственно-частного партнерства по республиканскому проекту государственно-частного партнерства в соответствующей отрасли;

5) осуществляет мониторинг реализации республиканских проектов государственно-частного партнерства и направляет результаты мониторинга в центральный уполномоченный орган по государственному планированию;

6) предоставляет информацию уполномоченному государственному органу по управлению государственным имуществом по заключенным договорам государственно-частного партнерства в рамках республиканских проектов государственно-частного партнерства и размещает данную информацию на своем официальном интернет-ресурсе;

7) организует передачу созданных на основе договоров государственно-частного партнерства объектов государственно-частного партнерства в республиканскую собственность;

8) организует привлечение новых частных партнеров в случае досрочного прекращения ранее заключенного договора государственно-частного партнерства по объектам государственно-частного партнерства, относящимся к республиканской собственности;

9) согласовывает с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий, бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства, технико-экономическое обоснование проекта государственно-частного партнерства, конкурсную (аукционную) документацию проекта государственно-частного партнерства, проекты договоров государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в них изменений и (или) дополнений в части порядка формирования и утверждения тарифов (цен, ставок сборов) на товары, работы и услуги, относящиеся к сфере естественных монополий;

9-1) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, согласовывает с антимонопольным органом бизнес-план к республиканскому проекту государственно-частного партнерства, конкурсную (аукционную) документацию республиканского проекта государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в них изменений и (или) дополнений в части, относящейся к области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, по проектам, предусматривающим обеспечение частными партнерами реализации государственных функций;

10) осуществляет подготовку отраслевого заключения на конкурсную (аукционную) документацию республиканского проекта государственно-частного партнерства, бизнес-плана к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера в соответствии с правилами, утверждаемыми центральным уполномоченным органом по бюджетной политике;

11) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 24. Компетенция маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы в области государственно-частного партнерства

Маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы:

1) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII

2) ежегодно заслушивают отчет местных исполнительных органов о ходе реализации местных проектов государственно-частного партнерства;

3) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 25. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в области государственно-частного партнерства

Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы:

1) реализуют в пределах своей компетенции государственную политику в области государственно-частного партнерства;

2) вносят предложения организатору конкурса (аукциона) либо прямых переговоров в отношении республиканских проектов государственно-частного партнерства для решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения соответствующего региона, при заключении договоров государственно-частного партнерства;

3) исключен в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI

4) выступают организаторами конкурса (аукциона) либо прямых переговоров в отношении местных проектов государственно-частного партнерства, в том числе привлекают аккредитованных юридических лиц для разработки конкурсной документации при необходимости;

4-1) формируют и утверждают перечень социально-экономических задач для формирования предложений по реализации проектов государственно-частного партнерства;

5) заключают договоры государственно-частного партнерства по местным проектам государственно-частного партнерства;

6) осуществляют мониторинг договоров государственно-частного партнерства и реализации местных проектов государственно-частного партнерства;

7) исключен в соответствии с Законом РК от 03.01.22 г. № 101-VII

8) определяют из числа аккредитованных лиц юридическое лицо, уполномоченное на проведение экспертизы бизнес-планов к местным проектам государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, конкурсной (аукционной) документации местных проектов государственно-частного партнерства в рамках местных проектов государственно-частного партнерства;

9) исключен в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI

10) ведут реестр заключенных договоров государственно-частного партнерства по местным проектам государственно-частного партнерства;

11) принимают созданные на основе договоров государственно-частного партнерства объекты в коммунальную собственность;

12) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII

13) направляют сводный отчет по мониторингу реализации местных проектов в центральный уполномоченный орган по государственному планированию;

14) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 26. Центр развития государственно-частного партнерства

1. Цели, задачи и виды деятельности Центра развития государственно-частного партнерства определяются уполномоченным органом в сфере государственного планирования.

2. Центр развития государственно-частного партнерства осуществляет следующие функции по:

1) проведению исследований и выработке рекомендаций по вопросам государственно-частного партнерства;

2) проведению экспертизы бизнес-планов к республиканским проектам государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, в том числе при внесении в них соответствующих изменений и (или) дополнений;

3) проведению экспертизы конкурсной (аукционной) документации республиканских проектов государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в них соответствующих изменений и (или) дополнений, за исключением проектов государственно-частного партнерства, планирование и реализация которых осуществляются в соответствии с соглашениями о сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и международными финансовыми институтами;

3-1) координации разработки проектов государственно-частного партнерства особой значимости с участием международных финансовых институтов и выдаче заключения в порядке, определяемом центральным уполномоченным органом по бюджетной политике;

4) исключен в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI

5) оценке реализации проектов государственно-частного партнерства;

6) обучению специалистов в области государственно-частного партнерства;

7) ведению перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации.

Статья 26-1. Оператор веб-портала государственно-частного партнерства

Оператор веб-портала государственно-частного партнерства:

1) осуществляет развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание веб-портала государственно-частного партнерства;

2) оказывает консультационную помощь заинтересованным лицам по вопросам функционирования веб-портала государственно-частного партнерства;

3) обеспечивает кибербезопасность хранения цифровых ресурсов, размещенных на веб-портале государственно-частного партнерства;

4) взаимодействует с уполномоченными субъектами по вопросам интеграции цифровых систем государственных органов, государственных цифровых ресурсов и обеспечения кибербезопасности;

5) обеспечивает операционное сопровождение процесса внесения и возврата обеспечения заявок на участие в конкурсе в установленном законодательством порядке;

6) взаимодействует с государственными органами и иными организациями по вопросам информационного обеспечения о планируемых и реализуемых проектах государственно-частного партнерства;

7) оказывает электронные услуги посредством веб-портала государственно-частного партнерства.

Статья 26-2. Аккредитация юридических лиц в области государственно-частного партнерства

1. Аккредитация осуществляется в целях обеспечения надлежащего качества услуг, оказываемых юридическими лицами по консультативному сопровождению и (или) экспертизе конкурсной документации и бизнес-планов к проектам государственно-частного партнерства.

2. Аккредитация проводится центральным уполномоченным органом по бюджетной политике на основании решения комиссии по аккредитации, созданной при нем.

3. Аккредитации подлежит юридическое лицо, соответствующее следующим квалификационным требованиям:

1) являться платежеспособным, не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) не иметь просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

3) не быть включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок;

4) наличие в штате не менее двух специалистов, имеющих сертификат специалиста в области государственно-частного партнерства, по программе международной сертификации, разработанной и (или) признанной международными финансовыми организациями;

5) наличие в штате не менее трех специалистов, имеющих опыт консультационных или экспертных услуг в сфере государственно-частного партнерства в Республике Казахстан не менее пяти лет.

Специалист аккредитуемого юридического лица может одновременно отвечать требованиям, предусмотренным подпунктами 4) и 5) части первой настоящего пункта.

4. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике отказывает в аккредитации в следующих случаях:

1) подачи заявки, не соответствующей установленным требованиям;

2) установления недостоверности документов, представленных юридическим лицом для прохождения аккредитации, и (или) установления недостоверности или неполноты данных (сведений), содержащихся в представленных документах;

3) несоответствия юридического лица установленным квалификационным требованиям;

4) наличия вступившего в законную силу решения суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, связанных с получением аккредитации;

5) если юридическое лицо или его учредители (участники), или руководители включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

5. Уполномоченный орган принимает решение о лишении (отзыве) свидетельства об аккредитации в следующих случаях:

1) установления недостоверности документов, представленных юридическим лицом для прохождения аккредитации или возобновления действия приостановленного свидетельства об аккредитации, и (или) данных (сведений), содержащихся в представленных документах;

2) выявления факта оказания аккредитованным юридическим лицом услуг по консультативному сопровождению и экспертизе одного и того же проекта;

3) если обстоятельства, повлекшие приостановление действия свидетельства об аккредитации, не устранены в течение шести последующих месяцев;

4) если аккредитованное юридическое лицо или его учредители (участники), или руководители включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) при непредоставлении или несвоевременном предоставлении информации о несоответствии аккредитованной организации квалификационным требованиям.

⚠️ Тексты документов приведены в редакциях, актуальных на дату добавления текста в нашу базу данных. За время, прошедшее с указанной даты текст документа мог быть изменен и дополнен, правовой акт мог прекратить свое действие. Источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации.

Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных правовых актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.

Тексты документов приводятся в ознакомительных целях. Владелец данного сайта не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов правовых актов, за использование данных версий текстов правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь правовых актов.