Глава 2. Субъекты профилактики правонарушений
Статья 5. Компетенция государственных органов
1. Государственные органы, указанные в настоящем Законе, в пределах компетенции:
1) участвуют в разработке и обеспечивают реализацию государственной политики по профилактике правонарушений;
2) анализируют, выявляют причины и условия, способствующие совершению правонарушений, принимают меры по их устранению;
3) применяют меры по профилактике правонарушений;
4) вносят предложения по совершенствованию системы профилактики правонарушений в уполномоченные государственные органы;
5) принимают меры по социальной адаптации и социальной реабилитации;
6) применяют меры по виктимологической профилактике правонарушений;
7) участвуют в формировании здорового образа жизни;
8) взаимодействуют с общественными объединениями по профилактике правонарушений;
9) проводят в масс-медиа информационную работу о принимаемых мерах по профилактике правонарушений;
10) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Руководители государственных органов, указанных в настоящем Законе, несут ответственность за непринятие мер по профилактике правонарушений.
Статья 6. Права граждан Республики Казахстан в сфере профилактики правонарушений
Граждане Республики Казахстан вправе:
1) добровольно принимать участие в профилактике правонарушений;
2) предупреждать и пресекать правонарушения, требовать от других граждан соблюдения общественного порядка;
3) оказывать содействие субъектам профилактики правонарушений в профилактических мероприятиях;
4) сообщать в уполномоченные государственные органы о фактах совершения правонарушений и лицах, склонных к совершению правонарушений;
5) применять технические средства для фиксации правонарушения;
6) участвовать в оказании помощи потерпевшим от противоправных посягательств, дорожно-транспортных происшествий;
7) совместно с государственными органами и организациями осуществлять разъяснительную и правовую работу в сфере профилактики правонарушений;
8) обжаловать в установленном законами Республики Казахстан порядке действие (бездействие) субъектов профилактики правонарушений в сфере профилактики правонарушений.
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;
2) обеспечивает принятие своевременных мер по недопущению кризисных демографических процессов, сдерживанию резкого роста безработицы и падения уровня жизни населения, влекущих рост числа правонарушений;
3) обеспечивает взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и координацию их деятельности;
4) разрабатывает положение, состав межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Республики Казахстан и вносит их на утверждение Президенту Республики Казахстан;
5) вносит Президенту Республики Казахстан ежегодный Национальный доклад о состоянии общественной безопасности (профилактике правонарушений);
6) осуществляет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция местных представительных органов
Местные представительные органы:
1) утверждают и контролируют исполнение местных бюджетов в части расходов на профилактику правонарушений;
2) заслушивают отчеты руководителей и должностных лиц субъектов профилактики правонарушений о проводимой ими работе;
3) утверждают по представлению акима состав межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) содействуют исполнению гражданами и организациями норм настоящего Закона;
5) рассматривают и утверждают бюджетные программы, разработанные соответствующими акиматами, касающиеся выделения средств на поощрение граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
6) контролируют деятельность комиссий соответствующих акиматов по поощрению граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Компетенция местных исполнительных органов
1. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:
1) разрабатывают и реализуют меры по профилактике правонарушений в планах развития регионов;
2) принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
3) обеспечивают взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на местном уровне;
4) содействуют занятости лиц, склонных к совершению правонарушения, а также осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы в соответствии с Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан";
5) обеспечивают создание и функционирование системы профилактики правонарушений на местном уровне;
6) обеспечивают содержание в установленном законами Республики Казахстан порядке детей, нуждающихся в специальных социальных услугах, в возрасте от трех до восемнадцати лет в центрах адаптации несовершеннолетних, центрах поддержки детей, нуждающихся в специальных социальных услугах;
7) обеспечивают содержание в установленном законами Республики Казахстан порядке в специальных организациях образования несовершеннолетних в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет;
8) обеспечивают формирование социальной инфраструктуры для несовершеннолетних, в том числе организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, специальных организаций образования, и проводят мониторинг их деятельности;
9) представляют для утверждения в соответствующие местные представительные органы состав межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также обеспечивают их функционирование;
10) обеспечивают проведение и координацию государственной политики в области защиты прав детей;
11) осуществляют формирование, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа в сфере профилактики правонарушений в установленном порядке;
12) обеспечивают организацию правового воспитания граждан;
13) определяют виды и порядок поощрения, а также размер денежного вознаграждения граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
14) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
2. Местные исполнительные органы городов, районов (городов областного значения), акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов:
1) обеспечивают исполнение мер по общей профилактике правонарушений и несут ответственность за ее реализацию;
2) обеспечивают организацию правового воспитания граждан;
3) представляют для утверждения в соответствующие местные представительные органы состав межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также обеспечивают их функционирование;
4) создают организации по оказанию помощи и обеспечивают их функционирование;
5) принимают меры по вовлечению граждан в профилактику правонарушений;
6) ведут учет граждан, участвующих в профилактике правонарушений, определяют виды и порядок их поощрений;
7) создают комиссии по поощрению граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
8) выносят официальное предостережение;
9) формируют социальную инфраструктуру для несовершеннолетних;
10) организуют предоставление специальных социальных услуг лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
11) оказывают организационно-методическую помощь некоммерческим и иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности, повышением правовой грамотности населения;
12) организуют взаимодействие с мобильными группами, центрами поддержки семьи, центрами психологической поддержки по вопросам выявления потерпевших и организации оказания помощи им;
13) взаимодействуют с другими субъектами профилактики правонарушений;
14) создают кабинеты помощи детям - жертвам насилия;
15) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 10. Компетенция центров поддержки семьи
1. Центры поддержки семьи создаются и (или) организуются по решению местных исполнительных органов в районах и городах при местных исполнительных органах по вопросам социальной защиты и занятости населения.
2. Центры поддержки семьи осуществляют:
1) реализацию мер государственной семейной политики, в том числе мер по сохранению брака и семьи, разрешению семейных конфликтов;
2) координацию работы по охвату поддержкой лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственными органами в пределах своей компетенции, в том числе посредством интегрированной модели;
3) содействие в оказании социальной, юридической и психологической поддержки лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
4) оказание поддержки лицам с признаками бытового насилия с возможностью их временного проживания сроком до одного месяца;
5) информационно-разъяснительную работу о направлениях и мерах государственной семейной политики;
6) взаимодействие с местными исполнительными органами, организациями, волонтерами, консультативно-совещательными органами по вопросам реализации государственной семейной политики, профилактики бытового насилия;
7) мониторинг и анализ тенденций государственной семейной политики;
8) организацию работы мобильных групп по раннему выявлению и оказанию поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, при участии органов образования, здравоохранения, внутренних дел в пределах своей компетенции под координацией местного исполнительного органа по вопросам социальной защиты и занятости населения;
9) информирование правоохранительных и других уполномоченных органов о выявленных фактах насилия и преступности среди несовершеннолетних и лицах, обратившихся за помощью от насилия;
10) учет потерпевших от бытового насилия;
11) иные меры по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Компетенция мобильных групп
Мобильные группы:
1) осуществляют меры по раннему выявлению и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации;
2) информируют правоохранительные и другие уполномоченные органы о выявленных фактах насилия и правонарушения среди несовершеннолетних и лицах, обратившихся за помощью от насилия;
3) взаимодействуют с местными исполнительными органами, организациями и иными субъектами профилактики правонарушений по вопросам профилактики правонарушений;
4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 12. Компетенция органов прокуратуры
Органы прокуратуры:
1) осуществляют высший надзор за соблюдением законности в сфере профилактики правонарушений;
2) координируют деятельность правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью;
3) формируют государственную правовую статистику и ведут специальные учеты;
4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 13. Компетенция органов внутренних дел
Органы внутренних дел:
1) реализуют меры по профилактике правонарушений;
2) проводят с населением профилактическую, информационно-правовую работу в сфере профилактики правонарушений;
3) выявляют, ведут профилактический учет и принимают меры по индивидуальной профилактике правонарушений в отношении лиц, склонных к совершению правонарушений;
4) информируют заинтересованные государственные органы о лицах, склонных к совершению правонарушений, для их социальной адаптации и социальной реабилитации;
5) уведомляют органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, о выявленных противоправных действиях в отношении несовершеннолетних лиц;
6) доставляют несовершеннолетних в организацию образования с особым режимом содержания, а также в центры адаптации несовершеннолетних безнадзорных и беспризорных детей в возрасте от трех до восемнадцати лет, а также детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, в случае невозможности их своевременного устройства, задержанных в ходе деятельности органов внутренних дел;
7) направляют потерпевшего с учетом его мнения в организацию по оказанию помощи или организацию здравоохранения;
8) организуют правовую подготовку граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
9) взаимодействуют с гражданами и организациями, участвующими в профилактике правонарушений;
10) разрабатывают и утверждают порядок, формы и виды привлечения граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
11) осуществляют взаимодействие с субъектами охранной деятельности;
12) обеспечивают проведение профилактических мероприятий в целях предупреждения совершения правонарушений осужденными, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы и состоящими на учете служб пробации, а также лицами, содержащимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;
13) осуществляют воспитательное воздействие на осужденных в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан;
14) осуществляют административный надзор за лицами, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;
15) выносят официальное предостережение;
16) разрабатывают и издают в пределах компетенции научные и учебные издания в сфере профилактики правонарушений;
17) принимают участие в разработке правил взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и их реагирования на факты правонарушений;
18) взаимодействуют с мобильными группами, центрами поддержки семьи по вопросам выявления и организации оказания помощи потерпевшим;
19) ограничивают, временно запрещают правонарушителю доступ или пребывание в жилищах, на определенных участках местности, если его нахождение создает угрозу жизни и здоровью потерпевшему и несовершеннолетним членам его семьи;
20) проводят профилактическую беседу;
21) выносят защитное предписание;
22) ходатайствуют перед судом об установлении особых требований к поведению правонарушителя;
23) обеспечивают доставление лиц, в отношении которых судом установлены особые требования к поведению, в организации здравоохранения для оказания психологической помощи;
24) применяют меры по обеспечению безопасности лиц, участвующих в уголовном процессе;
25) обеспечивают организацию повышения квалификации по вопросам профилактики правонарушений для сотрудников органов внутренних дел;
26) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 14. Компетенция Уполномоченного органа по противодействию коррупции
Уполномоченный орган по противодействию коррупции:
1) выявляет причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;
2) вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан рекомендации по минимизации и устранению причин и условий возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора;
3) формирует и координирует антикоррупционную политику, координирует деятельность государственных органов, организаций в вопросах предупреждения коррупции, минимизации причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
4) координирует деятельность антикоррупционных комплаенс-служб в субъектах квазигосударственного сектора в рамках методологической поддержки, проводит обучающие мероприятия и обмен информацией по противодействию коррупции в субъекте квазигосударственного сектора;
5) проводит мониторинг исполнения государственными органами, организациями, субъектами квазигосударственного сектора рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, вынесенных по результатам внешнего анализа коррупционных рисков;
6) взаимодействует с другими государственными органами, физическими и юридическими лицами по основным направлениям деятельности уполномоченного органа по противодействию коррупции;
7) проводит оценку уровня коррупции и осуществляет проведение социологических исследований, необходимых для определения уровня коррупции в государственном и частном секторах;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 15. Компетенция органов юстиции
Органы юстиции:
1) координируют деятельность государственных органов по правовой пропаганде;
2) проводят юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов в целях предупреждения принятия норм, способствующих совершению правонарушений;
3) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 16. Компетенция службы экономических расследований
Служба экономических расследований:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на профилактику экономических (финансовых) правонарушений;
2) выявляет причины и условия, способствующие совершению экономических (финансовых) правонарушений, в том числе с использованием сведений и цифровых систем государственных органов, вносит представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
3) разрабатывает методики раннего выявления и профилактики экономических (финансовых) правонарушений;
4) ведет информационно-разъяснительную работу о существующих рисках и угрозах, а также принимаемых превентивных мерах, связанных с экономическими (финансовыми) правонарушениями (в масс-медиа, социальных сетях, местах массового скопления граждан и других источниках информации);
5) взаимодействует с государственными органами, субъектами финансового мониторинга, отраслевыми ассоциациями и общественными объединениями, молодежными организациями и волонтерскими движениями, гражданским обществом и инфлюенсерами по вопросам профилактики экономических (финансовых) правонарушений;
6) ведет ведомственный профилактический учет и публикует реестр физических и юридических лиц, связанных с противозаконной деятельностью в сфере экономических правонарушений;
7) принимает в пределах компетенции общие и индивидуальные меры по профилактике экономических (финансовых) правонарушений в форме профилактической беседы, официального предостережения, а также меры по виктимологической профилактике правонарушений в этой сфере;
8) взаимодействует с гражданами и организациями, участвующими в профилактике правонарушений;
9) организует правовую подготовку граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
10) разрабатывает и утверждает порядок, формы и виды привлечения граждан, участвующих в профилактике правонарушений;
11) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, участвует в разработке нормативных правовых актов в сфере профилактики экономических (финансовых) правонарушений;
12) проводит профилактические мероприятия, в том числе межведомственные и международные, по предупреждению и пресечению экономических (финансовых) правонарушений;
13) осуществляет стратегический анализ в сферах и отраслях, наиболее подверженных теневой экономике, в целях установления рисков и выработки рекомендаций по их устранению в государственных органах и организациях;
14) проводит мониторинг внутриведомственных рисков, способствующих совершению экономических правонарушений;
15) в пределах компетенции проводит мониторинг информационного пространства по выявлению противоправного контента, в том числе в сети Интернет, с принятием мер по его блокировке;
16) использует современные цифровые технологии и инструменты, проводит их интеграцию для оперативного реагирования, сбора и анализа данных об экономических (финансовых) правонарушениях, а также прогнозирования рисков их совершения, установления очагов распространения и целевой аудитории для профилактики правонарушений;
17) осуществляет международное сотрудничество, участвует в международных отраслевых организациях, комитетах и рабочих группах для изучения и внедрения лучших практик по профилактике экономических (финансовых) правонарушений и совершенствования законодательства Республики Казахстан;
18) в пределах компетенции реализует социально-ориентированные проекты с принятием мер по защите и восстановлению прав и законных интересов человека и гражданина;
19) проводит социально-экономический мониторинг на предмет выявления нецелевого использования государственных средств, вносит предложения в государственные органы и субъектам квазигосударственного сектора по сокращению необоснованных расходов государства, пересмотру финансирования государственных программ и национальных проектов, исключению непродуктивных посредников, спекулятивных схем и стабилизации рынков;
20) организует открытые диалоговые площадки для обсуждения с общественностью актуальных вопросов профилактики экономических (финансовых) правонарушений и выработки новых инициатив в данной сфере;
21) принимает в пределах компетенции участие в повышении уровня финансовой грамотности и правовой культуры населения;
22) взаимодействует в пределах компетенции с образовательными учреждениями и организациями по вопросам финансового и правового воспитания обучающихся и воспитанников, а также проводит для них мероприятия по профилактике экономических (финансовых) правонарушений;
23) организует учебные курсы, лекции, семинары по вопросам профилактики экономических (финансовых) правонарушений;
24) осуществляет подготовку информационных материалов, выпуск бюллетеней (сборников) и других информационных изданий по вопросам профилактики экономических (финансовых) правонарушений;
25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 17. Компетенция органов военного управления
1. Органы военного управления:
1) осуществляют организацию воспитательной, идеологической, социально-правовой и пропагандистской работы в войсках, проводят правовое воспитание военнослужащих;
2) организовывают работу по предупреждению правонарушений, укреплению воинской дисциплины и морально-психологического состояния личного состава;
3) принимают меры по профилактике правонарушений в отношении военнослужащих;
4) выявляют военнослужащих, склонных к совершению правонарушений, и информируют органы военной полиции и (или) военно-следственные органы для реагирования в рамках компетенции;
5) на территории воинских частей (учреждений) и (или) по месту прохождения службы осуществляют контроль за поведением военнослужащих, совершивших правонарушение и (или) склонных к его совершению, в том числе по сведениям органов военной полиции и правоохранительных органов;
6) отвечают за состояние правопорядка и проводимой работы по профилактике правонарушений в пределах компетенции;
7) взаимодействуют с гражданами и организациями, государственными органами по вопросам профилактики правонарушений;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Проведение мер по профилактике правонарушений осуществляется с учетом особенностей прохождения службы военнослужащими в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях.
Статья 18. Компетенция военно-следственных органов и органов военной полиции
Военно-следственные органы и органы военной полиции:
1) принимают участие в правовом воспитании военнослужащих;
2) принимают общие меры по профилактике правонарушений в отношении военнослужащих в форме проведения праворазъяснительной работы, ориентированной на формирование законопослушного поведения;
3) принимают меры по индивидуальной профилактике правонарушений в форме профилактической беседы с военнослужащими, совершившими правонарушение и (или) склонными к его совершению, и письменно инициируют перед руководством воинских частей (учреждений) осуществление контроля за их поведением;
4) вносят на рассмотрение органов военного управления, руководства воинских частей (учреждений) рекомендации по минимизации и устранению существующих рисков, системных проблем, причин и условий возникновения правонарушений в деятельности воинских частей (учреждений);
5) взаимодействуют с физическими и юридическими лицами, государственными органами и некоммерческими организациями, руководством воинских частей (учреждений) по вопросам профилактики правонарушений;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 19. Компетенция Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан
Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан в своей деятельности представляет в Правительство Республики Казахстан и иные государственные органы, органы местного государственного управления и самоуправления, иные организации и должностным лицам рекомендации и предложения относительно мер, направленных на профилактику правонарушений, восстановление прав и свобод человека и гражданина.
Статья 20. Компетенция Уполномоченного органа в области образования
Уполномоченный орган в области образования:
1) взаимодействует с государственными органами и организациями по вопросам правового воспитания обучающихся и воспитанников организаций образования;
2) разрабатывает программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся и воспитанников организаций образования, привитие им основ нравственности и здорового образа жизни;
3) разрабатывает и утверждает правила педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих повышенного внимания, в организациях образования;
4) совместно с заинтересованными государственными органами разрабатывает и утверждает правила выявления и оказания помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;
5) разрабатывает и утверждает типовые правила деятельности кабинетов помощи детям - жертвам насилия;
6) разрабатывает и утверждает порядок образования и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
7) организовывает повышение квалификации педагогов по вопросам профилактики правонарушений, насилия, жестокого обращения, травли (буллинга) несовершеннолетних;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 21. Компетенция органов управления образованием областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения)
Органы управления образованием областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения):
1) обеспечивают организацию летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
2) внедряют в практику работы организаций образования воспитательные программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
3) обеспечивают развитие сети организаций дополнительного образования, анализируют, совершенствуют их деятельность и вовлекают в них несовершеннолетних;
4) проводят совместно с другими субъектами профилактики правонарушений мероприятия по профилактике правонарушений среди обучающихся и воспитанников организаций образования;
5) обеспечивают оказание помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;
6) организовывают повышение квалификации педагогов по вопросам профилактики правонарушений, насилия, жестокого обращения, травли (буллинга) несовершеннолетних;
7) незамедлительно информируют правоохранительные и иные уполномоченные органы о выявленных фактах нарушения прав несовершеннолетних;
8) обеспечивают получение среднего образования несовершеннолетними, состоящими на учете службы пробации;
9) участвуют в выявлении несовершеннолетних, требующих особого внимания, родителей, законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение, в постановке их на учет в органы внутренних дел и проведении с ними мер по индивидуальной профилактике правонарушений;
10) проводят ежеквартальный анализ деятельности организаций образования по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, эффективности принимаемых мер;
11) внедряют в работу организаций образования инструменты выявления несовершеннолетних на предмет антиобщественного поведения.
Статья 22. Компетенция органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству
Орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству:
1) участвует в выявлении несовершеннолетних, подвергшихся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу);
2) обеспечивает проведение анализа потребностей несовершеннолетних, подвергшихся насилию, в предоставлении специальных социальных услуг в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг и направляет предложения в уполномоченный орган в области образования;
3) координирует деятельность по оказанию помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;
4) ведет индивидуальное сопровождение несовершеннолетних, подвергшихся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу);
5) участвует в работе мобильных групп в пределах своей компетенции;
6) подает заявления в суд о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования.
Статья 23. Компетенция организаций образования
Организации образования:
1) сообщают незамедлительно в правоохранительные органы о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них правонарушений, в том числе ставших им известными в связи с профессиональной деятельностью вне организации образования;
2) оказывают психолого-педагогическое сопровождение обучающихся и воспитанников в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) ведут педагогическое сопровождение обучающихся, требующих повышенного внимания, и оказывают им своевременную поддержку;
4) реализовывают воспитательные программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
5) организовывают летний отдых, досуг и занятость несовершеннолетних;
6) проводят совместно с другими субъектами профилактики правонарушений мероприятия по профилактике правонарушений среди обучающихся и воспитанников;
7) взаимодействуют с центрами психологической поддержки по вопросам педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих повышенного внимания;
8) организовывают и обеспечивают безопасную образовательную среду, направленную на противостояние любым формам правонарушений;
9) выявляют и ведут учет несовершеннолетних, не посещающих организации образования по неуважительным причинам, проводят с ними и их законными представителями работу в рамках педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих повышенного внимания;
10) ведут работу с законными представителями несовершеннолетних по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в пределах своей компетенции;
11) организовывают работу доступных секций и кружков для несовершеннолетних;
12) оказывают помощь в получении среднего образования несовершеннолетним, состоящим на учете службы пробации;
13) оказывают социальную реабилитацию несовершеннолетним в соответствии с законодательством Республики Казахстан, подвергшимся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу), а также ставшим свидетелями насилия;
14) создают советы профилактики по выявлению и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних;
15) выявляют несовершеннолетних на предмет антиобщественного поведения;
16) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 24. Компетенция Уполномоченного органа в области здравоохранения
Уполномоченный орган в области здравоохранения:
1) обеспечивает политику по формированию здорового образа жизни;
2) обеспечивает организацию медицинской помощи лицам, имеющим зависимость (алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, другие одурманивающие вещества), в том числе игровую (лудомания);
3) координирует организацию мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и суицидов в области здравоохранения;
4) участвует в разработке совместных мероприятий в области здравоохранения при взаимодействии с субъектами профилактики правонарушений;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 25. Компетенция местных органов государственного управления здравоохранением областей, городов республиканского значения и столицы
Местные органы государственного управления здравоохранением областей, городов республиканского значения и столицы в пределах своей компетенции:
1) организуют работу по пропаганде здорового образа жизни;
2) оказывают консультативную помощь государственным органам и учреждениям системы профилактики правонарушений;
3) организуют медицинскую помощь лицам, имеющим зависимость (алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, другие одурманивающие вещества), в том числе игровую (лудомания);
4) осуществляют организацию повышения квалификации работников здравоохранения по вопросам профилактики правонарушений;
5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 26. Компетенция организаций здравоохранения
Организации здравоохранения:
1) осуществляют обследование, динамическое наблюдение, лечение лиц, а также обеспечивают медико-социальную реабилитацию лиц, имеющих зависимость (алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, другие одурманивающие вещества), в том числе игровую (лудомания);
2) извещают органы внутренних дел о фактах обращения лиц, пострадавших от правонарушений, и оказанной им медицинской помощи;
3) сообщают в правоохранительные органы о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них действий (бездействия), содержащих признаки уголовного либо административного правонарушения, в организациях здравоохранения, а также о фактах, ставших им известными в связи с профессиональной деятельностью вне организаций здравоохранения;
4) оказывают медико-социальную помощь в области психического здоровья;
5) обеспечивают круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до трех лет, оставшихся без попечения законных представителей, на период обследования и лечения;
6) обеспечивают круглосуточный прием и оказание медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
7) представляют по запросу органа уголовного преследования и суда заключение о проведенной диагностике несовершеннолетнего на предмет его социально-психологического состояния;
8) проводят профилактические и обязательные медицинские осмотры несовершеннолетних, направляемых в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;
9) готовят в установленном порядке заключение о состоянии здоровья несовершеннолетних, направляемых в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;
10) по запросу правоохранительных органов предоставляют информацию о лицах с психическими и поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ, среди несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
11) взаимодействуют с мобильными группами, центрами поддержки семьи, центрами психологической поддержки по вопросам оказания медицинской помощи пострадавшим;
12) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 27. Компетенция Уполномоченного органа в сфере занятости и социальной защиты населения
Уполномоченный орган в сфере занятости и социальной защиты населения:
1) формирует государственную политику, направленную на содействие занятости и социальную защиту населения;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 28. Компетенция организаций в сфере социальной защиты и занятости населения
Организации в сфере социальной защиты и занятости населения:
1) обеспечивают занятость населения;
2) оказывают специальные социальные услуги в порядке, установленном Социальным кодексом Республики Казахстан;
3) принимают участие в правовом воспитании граждан в пределах компетенции;
4) координируют развитие сети организаций по социальной адаптации и реабилитации бездомных лиц;
5) сообщают незамедлительно в правоохранительные органы о фактах совершения несовершеннолетними или в отношении них действий (бездействия), содержащих признаки уголовного либо административного правонарушения, в организациях социальной защиты населения, а также о фактах, ставших им известными в связи с профессиональной деятельностью вне организаций социальной защиты населения;
6) обеспечивают проведение анализа потребностей обучающихся и воспитанников, подвергшихся бытовому насилию, в предоставлении специальных социальных услуг в соответствии со стандартами оказания специальных социальных услуг, а также психологической, медицинской и юридической помощи и направляют предложения в уполномоченные органы в области образования и (или) здравоохранения;
7) содействуют занятости осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;
8) организуют работу центров поддержки семьи, мобильных групп по вопросам выявления и охвату поддержкой лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, государственными органами в пределах своей компетенции, в том числе посредством интегрированной модели;
9) обеспечивают выявление оснований, по которым лицо (семья) может быть признано (признана) потенциально нуждающимся (нуждающейся) в специальных социальных услугах;
10) обеспечивают сопровождение и выведение лиц (семей) из трудной жизненной ситуации;
11) информируют потерпевших о видах специальных социальных услуг, способах их получения, наличии в данном населенном пункте организаций, оказывающих специальные социальные услуги;
12) осуществляют организацию повышения квалификации социальных работников по вопросам профилактики правонарушений;
13) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 29. Компетенция Уполномоченного органа в области физической культуры и спорта
1. Уполномоченный орган в области физической культуры и спорта:
1) выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции;
2) совместно с иными государственными органами и общественными организациями координирует работу по вовлечению лиц, склонных к совершению правонарушений, включая молодежь, состоящую на учете в правоохранительных органах, в занятие физической культурой и спортом;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Физкультурно-спортивные организации:
1) принимают меры по вовлечению населения в занятие физической культурой и спортом;
2) совместно с иными государственными органами и общественными организациями вовлекают лиц, склонных к совершению правонарушений, включая молодежь, состоящую на учете в правоохранительных органах, в занятие физической культурой и спортом;
3) оказывают услуги спортивных секций для детей и юношества, в которых реализуется государственный спортивный заказ, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) принимают в пределах компетенции меры по виктимологической профилактике правонарушений;
5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 30. Компетенция Уполномоченного органа в области масс-медиа
Уполномоченный орган в области масс-медиа:
1) обеспечивает проведение правовой пропаганды в средствах массовой информации;
2) способствует освещению в средствах массовой информации деятельности субъектов профилактики правонарушений;
3) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 31. Компетенция Уполномоченного органа по вопросам государственной молодежной политики
Уполномоченный орган по вопросам государственной молодежной политики:
1) формирует идеологию нетерпимости к правонарушениям среди молодежи;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 32. Компетенция государственных организаций по делам молодежи
Государственные организации по делам молодежи:
1) принимают меры по снижению риска вовлечения молодежи в противоправную деятельность и формированию у нее ответственного отношения к соблюдению законов Республики Казахстан;
2) разрабатывают, реализуют программы и мероприятия, направленные на:
вовлечение молодежи в социально полезную деятельность;
повышение правовой грамотности среди молодежи;
поддержку молодежного предпринимательства;
предоставление доступа к качественному образованию и трудоустройству;
3) принимают в пределах компетенции меры по виктимологической профилактике правонарушений;
4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 33. Компетенция Уполномоченного органа в сфере цифровизации
Уполномоченный орган в сфере цифровизации:
1) способствует развитию цифровых технологий, направленных на предупреждение, выявление, фиксацию правонарушений;
2) реализует меры по повышению цифровой грамотности населения в целях профилактики правонарушений;
3) интегрирует имеющиеся цифровые системы государственных органов;
4) развивает цифровую инфраструктуру обеспечения безопасности;
5) консультирует, оказывает психологическую помощь гражданам, потерпевшим от бытового насилия, через различные каналы коммуникаций;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 34. Компетенция органа, осуществляющего государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций
Уполномоченный орган, осуществляющий государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций:
1) ведет информационно-разъяснительную работу о существующих угрозах противоправных действий в сфере оказания финансовых услуг;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 35. Права субъектов предпринимательства
Субъекты предпринимательства вправе:
1) взаимодействовать с государственными органами и органами местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений;
2) вносить предложения по вопросам совершенствования системы профилактики правонарушений;
3) участвовать в публичных консультациях и общественных советах;
4) сообщать в уполномоченные государственные органы о фактах совершения правонарушений и лицах, склонных к совершению правонарушений;
5) применять технические средства для обеспечения безопасности;
6) содействовать правоохранительным органам в предотвращении и раскрытии правонарушений, в том числе путем представления данных о подозрительных действиях или лицах;
7) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 36. Компетенция председателей объединений собственников имущества
Председатели объединений собственников имущества вправе:
1) уведомлять лиц, создающих угрозу безопасности проживания (пребывания) на объекте кондоминиума, о правовых последствиях их поведения;
2) сообщать в уполномоченные государственные органы о фактах совершения правонарушений и лицах, склонных к совершению правонарушений;
3) применять технические средства для обеспечения безопасности;
4) обеспечивать комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий проживания (пребывания) собственников квартир на объекте кондоминиума;
5) проходить правовую подготовку в органах внутренних дел;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 37. Компетенция государственных и некоммерческих организаций по оказанию помощи
1. Государственные организации по оказанию помощи:
1) организуют предоставление необходимой психологической, педагогической, медицинской, юридической помощи потерпевшим лицам, а также лицам, склонным к совершению правонарушений;
2) оказывают специальные социальные услуги в порядке, установленном Социальным кодексом Республики Казахстан;
3) проводят психокоррекционные программы;
4) информируют правоохранительные органы о фактах совершения правонарушений или об угрозе их совершения;
5) осуществляют праворазъяснительную работу по вопросам профилактики правонарушений;
6) осуществляют взаимодействие с физическими и юридическими лицами по вопросам профилактики правонарушений;
7) направляют потерпевших от правонарушений в центры поддержки семьи для оказания им помощи в порядке, установленном уполномоченными государственными органами;
8) принимают в пределах компетенции меры по виктимологической профилактике правонарушений;
9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Некоммерческие (неправительственные) организации:
1) проводят информационно-агитационную работу по вопросам профилактики правонарушений;
2) направляют потерпевших от правонарушений в центры поддержки семьи для оказания им помощи в порядке, установленном уполномоченными государственными органами;
3) информируют правоохранительные органы о фактах совершения правонарушений или об угрозе их совершения в отношении несовершеннолетних лиц в сфере семейно-бытовых отношений;
4) проводят психокоррекционные программы с лицами, склонными к совершению правонарушений;
5) оказывают специальные социальные услуги в порядке, установленном Социальным кодексом Республики Казахстан;
6) оказывают помощь в социальной адаптации;
7) организуют предоставление необходимой психологической, педагогической, юридической помощи лицам, потерпевшим в результате правонарушений;
8) принимают в пределах компетенции меры по виктимологической профилактике правонарушений.
⚠️ Тексты документов приведены в редакциях, актуальных на дату добавления текста в нашу базу данных. За время, прошедшее с указанной даты текст документа мог быть изменен и дополнен, правовой акт мог прекратить свое действие. Источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных правовых актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Тексты документов приводятся в ознакомительных целях. Владелец данного сайта не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов правовых актов, за использование данных версий текстов правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь правовых актов.