Закон Республики Казахстан от 15.11.2010 N 351-IV 3PK "О государственном регулировании производства и оборота биотоплива".
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА БИОТОПЛИВА
- Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА БИОТОПЛИВА
Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота биотоплива
1. Государственное регулирование производства и оборота биотоплива осуществляется Правительством Республики Казахстан и уполномоченными органами в области производства и в области оборота биотоплива.
Иные государственные органы вправе в пределах компетенции, установленной иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, регулировать отдельные вопросы производства и (или) оборота биотоплива, предусмотренные настоящим Законом.
2. Основными задачами государственного регулирования производства и оборота биотоплива являются:
1) снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
2) развитие производства и оборота биотоплива;
3) обеспечение соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота биотоплива.
3. Государственное регулирование производства и оборота биотоплива включает в себя:
1) определение предельных объемов производственных мощностей по производству биотоплива;
2) осуществление государственного контроля в области производства и оборота биотоплива;
3) в случае угрозы продовольственной безопасности установление квот на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо.
Статья 4. Государственная поддержка производства и оборота биотоплива
В целях обеспечения развития биотопливного рынка государство осуществляет поддержку производства и оборота биотоплива путем финансирования исследований по изучению приоритетных направлений развития рынка биотоплива.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области государственного регулирования и поддержки производства и оборота биотоплива;
2) утверждает правила выдачи разрешений на строительство заводов по производству биотоплива;
3) определяет предельные объемы производственных мощностей по производству биотоплива;
4) утверждает формы и порядок представления производителями биотоплива отчетов в уполномоченный орган в области производства биотоплива, необходимых для осуществления мониторинга производства биотоплива;
5) утверждает форму, порядок и сроки представления деклараций по обороту биотоплива;
6) утверждает порядок оформления сопроводительных накладных;
7) в случае угрозы продовольственной безопасности устанавливает квоты на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо, и утверждает порядок их установления;
8) утверждает технические регламенты в области производства и оборота биотоплива;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа в области производства биотоплива
Уполномоченный орган в области производства биотоплива:
1) реализует государственную политику в области государственного регулирования производства биотоплива в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области государственного регулирования производства биотоплива;
3) осуществляет государственный контроль в области производства биотоплива;
4) разрабатывает и утверждает перечень необходимых сведений для утверждения паспорта производства;
5) вносит предложения по разработке наукоемких технологий в области производства биотоплива;
6) разрабатывает технические регламенты;
7) выдает разрешения на строительство заводов по производству биотоплива в пределах объемов производственных мощностей по производству биотоплива, определенных Правительством Республики Казахстан;
8) проводит отраслевую экспертизу технико-экономического обоснования на строительство завода по производству биотоплива;
9) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по определению предельных объемов производственных мощностей по производству биотоплива;
10) ведет мониторинг производства биотоплива;
11) разрабатывает и утверждает правила применения контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива;
12) разрабатывает порядок установления квот на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо, в случае угрозы продовольственной безопасности;
13) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве";
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области оборота биотоплива
Уполномоченный орган в области оборота биотоплива:
1) реализует государственную политику в области государственного регулирования оборота биотоплива в пределах своей компетенции;
2) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области государственного регулирования оборота биотоплива;
3) осуществляет камеральный контроль оборота биотоплива;
4) разрабатывает форму, порядок и сроки представления деклараций по обороту биотоплива;
5) разрабатывает и утверждает форму уведомлений;
6) осуществляет государственный контроль в области оборота биотоплива;
7) разрабатывает порядок оформления сопроводительных накладных;
8) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве";
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 8. Организация производства биотоплива
1. Юридические лица в целях организации производства биотоплива обращаются в уполномоченный орган в области производства биотоплива с предложением о строительстве заводов по производству биотоплива с приложением следующих документов:
1) технико-экономическое обоснование;
2) положительное заключение государственной экологической экспертизы, проведенной уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды или местным исполнительным органом.
2. Технико-экономическое обоснование должно содержать:
1) указание предполагаемого месторасположения завода по производству биотоплива и обоснование его выбора;
2) анализ структуры посевных площадей, объемов производства и переработки конкретного вида (или видов) пищевого сырья, планируемого к использованию для производства биотоплива;
3) анализ сбалансированности финансовых, трудовых, технических, сырьевых ресурсов юридического лица, желающего построить завод по производству биотоплива, и источников их обеспечения.
3. Уполномоченный орган в области производства биотоплива проводит отраслевую экспертизу технико-экономического обоснования на строительство завода в течение тридцати рабочих дней с даты его представления, предусматривающую рассмотрение следующих основных вопросов:
1) анализ ситуации в биотопливной отрасли в случаях реализации или нереализации проекта строительства завода по производству биотоплива, а также предполагаемого производства биотоплива;
2) оценка технологических и технических решений;
3) оценка альтернативных вариантов достижения целей технико-экономического обоснования.
4. Отказ в выдаче разрешения на строительство завода по производству биотоплива осуществляется в случаях:
1) обращения о выдаче разрешения ненадлежащего лица;
2) непредставления документов или представления неполного пакета документов, требуемых в соответствии с настоящим Законом;
3) отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;
4) отрицательного заключения отраслевой экспертизы технико-экономического обоснования;
5) если производственная мощность планируемого к строительству завода по производству биотоплива в совокупности с производственными мощностями действующих заводов по производству биотоплива превышает предельные объемы производственных мощностей по производству биотоплива, определенные Правительством Республики Казахстан.
Статья 9. Условия производства и оборота биотоплива
1. Производство биотоплива осуществляется:
1) при наличии паспорта производства и контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива уполномоченному органу в области производства биотоплива;
2) на заводе по производству биотоплива, принадлежащем производителю биотоплива на праве собственности или ином вещном праве.
2. Реализация биотоплива должна осуществляться с оформлением сопроводительных накладных:
1) лицам, осуществляющим производство биотоплива и (или) имеющим лицензию на компаундирование нефтепродуктов;
2) на экспорт при наличии соответствующих документов.
3. Транспортировка биотоплива допускается при наличии сопроводительных накладных на всем пути его следования.
4. Хранение биотоплива осуществляется в помещениях, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве производителям биотоплива и производителям нефтепродуктов с содержанием биотоплива.
Статья 10. Права и обязанности производителя биотоплива и производителя нефтепродуктов с содержанием биотоплива
1. Производитель биотоплива и производитель нефтепродуктов с содержанием биотоплива вправе:
1) самостоятельно реализовывать производимую продукцию, в том числе на экспорт;
2) получать государственную поддержку, направленную на развитие биотопливного рынка;
3) иметь иные права в соответствии с законами Республики Казахстан.
2. Производитель биотоплива обязан:
1) представлять в уполномоченный орган в области производства биотоплива отчеты, необходимые для осуществления мониторинга производства биотоплива;
2) обеспечивать подтверждение соответствия каждой партии произведенного биотоплива требованиям, установленным техническими регламентами;
3) произвести утилизацию (уничтожение) биотоплива в случае его несоответствия составу, установленному техническими регламентами;
4) представлять в уполномоченный орган в области оборота биотоплива декларации по обороту биотоплива в соответствии с формой, порядком и со сроками, установленными уполномоченным органом в области оборота биотоплива;
5) оформлять и представлять в уполномоченный орган в области оборота биотоплива сопроводительные накладные при транспортировке биотоплива в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
6) соблюдать общие требования безопасности к биотопливу и процессам его жизненного цикла, установленные главой 3 настоящего Закона;
7) разработать и утвердить паспорт производства в порядке, установленном уполномоченным органом в области производства биотоплива;
8) проводить ремонтные и восстановительные работы в соответствии со сроками, указанными в паспорте производства;
9) устанавливать контрольные приборы учета, обеспечивающие автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива уполномоченному органу в области оборота биотоплива.
3. Производитель нефтепродуктов с содержанием биотоплива в порядке, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом в области оборота биотоплива, обязан:
1) представлять декларации по обороту биотоплива;
2) оформлять и представлять сопроводительные накладные при транспортировке биотоплива.
Статья 11. Ограничения в области производства и оборота биотоплива
1. При производстве и обороте биотоплива запрещается:
1) использовать пищевое сырье для последующей переработки в биотопливо в объеме, превышающем квоту, установленную Правительством Республики Казахстан;
2) использовать в качестве пищевого сырья пшеницу 1 и 2 классов;
3) осуществлять реализацию биотоплива, состав которого не соответствует составу, установленному техническими регламентами;
4) производить оборот неденатурированного биоэтанола, за исключением случаев его поставки на завод по производству биотоплива или нефтеперерабатывающий завод для переработки в другие виды биотоплива;
5) производить и осуществлять оборот алкогольной продукции;
6) принимать на переработку сырье, являющееся генетически модифицированным источником (объектом) или содержащее генетически модифицированные источники (объекты) без научно обоснованного подтверждения их безопасности и проведения их государственной регистрации;
7) осуществлять производство биотоплива двумя и более производителями биотоплива на одном и том же заводе по производству биотоплива;
8) осуществлять производство биотоплива без паспорта производства, контрольных приборов учета объемов производства биотоплива либо во время их неисправности;
9) реализация биотоплива лицам, не осуществляющим производство биотоплива и (или) не имеющим лицензию на компаундирование нефтепродуктов, за исключением экспорта биотоплива при наличии соответствующих документов;
10) отпускать произведенное биотопливо для его хранения лицам, не являющимся участниками биотопливного рынка, за исключением экспорта биотоплива при наличии соответствующих документов;
11) реализация биотоплива без оформления сопроводительных накладных.
2. Запрещается хранение биотоплива лицами, не осуществляющими производство биотоплива и (или) не имеющими лицензии на компаундирование нефтепродуктов, за исключением экспорта биотоплива при наличии соответствующих документов.